FCG Finnish Consulting Group Oy Osallitumis- ja arviointisuunnitelma 1 (5) SULKAVAN KUNTA EERIKKÄLÄN, IITLAHDEN JA LINKOLAN KYLÄT VEKARAISTEN RANTA-ASEMAKAAVA, TILAT 1:48, 2:15 JA 5:4 OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 6.4.2011 MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Kuva: Suunnittelualueen sijainti.
FCG Finnish Consulting Group Oy Osallitumis- ja arviointisuunnitelma 2 (5) Ranta-asemakaava laaditaan Linkolan kylän tilalle 1:48, Iitlahden kylän tilalle 2:15 sekä Eerikkälän kylän tilalle 5:4. Tilat sijaitsevat Ala-Vekareisen, Keski-Vekaraisen, Ylä-Vekaraisen, Majoojärven, Pieni-Otikaisen sekä Suuri-Otikaisen ranta-alueilla. Kaava-alue sijaitsee Sulkavan taajaman pohjoispuolella yhdystien 4371 Kolkonpää-Sulkava läheidyysessä. Sulkavan taajamaan suunnittelualueen kauimmaisista pisteestä on matkaa n 20 km. Suunnittelualue on haja-asutusaluetta suunnittelualueen läheisyydessä sijaitsee sekä loma-, että ympärivuotista asutusta Suunnittelualueen maat omistaa Tornator Oy. MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Ranta-asemakaavan tavoitteena on selvittää ranta-alueiden laskennallinen rakennusoikeus ja osoittaa tilojen alueelle tämän mukaisesti rakennuspaikkoja. Myös alueiden mahdollisuudet myös muuntyyppiseen rakentamiseen kuin perinteiseen lomarakentamiseen selvitetään kaavaprosessin kuluessa. MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Maakuntakaava (Seutukaava) Alueella on voimassa Etelä-Savon maakuntakaava (entinen seutukaava), vahvistettu 18.12.2000. Maakuntakaavassa suunnittelualueelle on osoitettu pohjavesialue (pv 24.72). Kuva: Ote Etelä-Savon maakunta kaavasta (ent. seutukaava)
FCG Finnish Consulting Group Oy Osallitumis- ja arviointisuunnitelma 3 (5) Maakuntavaltuusto on hyväksynyt Etelä-Savon maakuntakaavan 29.5.2009. Kaava on ympäristöministeriön vahvistettavana. Etelä-Savon maakuntakaavassa suunnittelualueelle on osoitettu pohjavesialue (pv 274) Yleiskaavat Kuva: Ote Etelä-Savon maakuntakaavasta Suunnittelualueella ei ole yleiskaavaa Ranta-asemakaavoja alueella ei ole. Ranta-asemakaavan pohjakarttana käytetään maastotietokanta-aineistosta tulostettua karttaa mittakaavassa 1:2000. Kartan hyväksyy Pohjois-Savon maanmittaustoimisto. Kunnan rakennusjärjestys: Kunnanvaltuusto hyväksyi 17.12.2003. Kaavatyön yhteydessä laadittavat selvitykset: - Luonto- ja maisemainventointi MITÄ ja MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Arviointikohde Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Näkökohta - miten kaava toteuttaa tavoitteita Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti vaikutuksia arvioidaan olemassa olevien rakenteiden hyödyntämistä, edellytyksiä ilmastonmuutokseen so-
FCG Finnish Consulting Group Oy Osallitumis- ja arviointisuunnitelma 4 (5) peutumiselle, huomioidaan tulvavaara-alueet ja tulvien aiheuttamat riskit, varautumista myrskyihin ja rankkasateisiin. Vaikutuksia arvioidaan myös alueen rakentamiseen soveltuvuuden kannalta sekä vesien hyvän tilan saavuttamista ja ylläpitämistä sekä sen mukaisesti onko kaavalla turvattu luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä alueiden viihtyisyys. Yhdyskuntarakenne Ympäristö Ihmiset - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - palvelut ja asuminen - virkistys - maanomistus - kasvillisuus ja eläimistö - pinta- ja pohjavesien tila - maisemakuva - rakennettu ympäristö - erityispiirteet ja kohteet - elinolot ja viihtyisyys KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Maanomistajat, asukkaat - Lähialueen asukkaat ja maanomistajat. Viranomaiset Kunnan hallintokunnat - Etelä-Savon Ely-keskus, ympäristövastuualue - Pohjois-Savon Ely-keskus, liikenne ja infrastruktuuri vastuualue - Kunnanhallitus - valvontalautakunta Muut yhteisöt - Tiehoitokunnat - Sähköyhtiöt MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. SUUNNITTELU- VAIHEET Kesä 2010 alkaen 1.Laatimisproses sin käynnistäminen TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMI- NEN Perusselvitysten Aloitusneuvottelut ja tavoitteiden tarkistaminen OAS TIEDOTTAMI- NEN
FCG Finnish Consulting Group Oy Osallitumis- ja arviointisuunnitelma 5 (5) Kesä 2010 2. Luonnosvaihe OAS tarkistus Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi Luonnos nähtäville Kunnanhallitus asettaa nähtäville Luonnos ja OAS nähtäville Lausunnot Huomautukset Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kunnan kotisivut Kevät 2011 3. Ehdotusvaihe Syksy 2011 4. Hyväksymisvaihe Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Kunnanhallitus asettaa nähtäville. Viranomaisneuvottelu tarvittaessa Kaavan hyväksyminen tekninen lautakunta> kunnanhallitus > kunnanvaltuusto Aikataulu on tavoitteellinen ja se tarkentuu prosessin edetessä. Osallisissa mahdollisuus esittää ympäristökeskukselle neuvottelu riittävyyden arvioimiseksi. Ehdotus nähtäville Lausunnot Muistutukset Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa hallintooikeuteen Ilmoitetaan samoin kuin luonnos vaiheessa Kunnan kotisivut Hyväksymispäätös kuulutetaan virallisesti lehtiilmoituksella. KUKA VALMISTELEE? Kunnan kaavoitustyöhön liittyvistä käytännön asioista vastaa rakennustarkastaja Veikko Virtanen Ranta-asemakaava laadinnasta vastaa FCG Finnish Consulting Group Oy Kuopion toimistossa DI Timo Leskinen. MISTÄ SAA TIETOA? FCG Finnish Consulting Group Oy Kuopion aluetoimisto PL 1199 (Microkatu 1) 70211 KUOPIO Tornator Oy Olavinkatu 54 57100 SAVONLINNA Kauppatie 1 PL 25 58700 SULKAVA Timo Leskinen, DI puh. 010 409 6620 timo.leskinen@fcg.fi Jarkko Heikkinen, maankäyttöesimies puh. 010 563 0187 jarkko.heikkinen@tornator.fi Rakennustarkastaja Veikko Virtanen puh. 044 417 5230 veikko.virtanen@sulkava.fi Kaava-aineisto on keskeisimmiltä osiltaan nähtävillä kaavaprosessin aikana Sulkavan kunnan kotisivuilla www.sulkava.fi