VIKBYN YRITYSALUE Kaavaselostus Kaavoitusosasto 23.5.2013 Kaava hyväksytty kunnanvaltuustossa XX.XX.2013 XX VIKBYN YRITYSALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KORTTELISSA 1
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 0 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos ja laajennus Vikbyn yritysalueen korttelissa 1 Asemakaavan muutos koskee Vikbyn kylän kiinteistöjä RN:o 1:71, 1:72, 1:44 ja 1:45. Yhteystiedot: Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie 4 65610 Mustasaari Puh. 327 7111 (vaihde) Kaavoituspäällikkö Kaavoittaja Barbara Påfs Sähköposti: barbara.pafs(at)mustasaari.fi Anne Holmback Sähköposti: anne.holmback(at)mustasaari.fi 1.2 Suunnittelualueen sijainti Asemakaavan muutos ja laajennus koskee noin 4 hehtaarin suurista aluetta Vikbyn yritysalueella. Alue sijaitsee moottoritien pohjoispuolella ja rajautuu Porintiehen ja Lappräntintiehen. Etäisyys kuntakeskukseen on noin 13 kilometriä. Korttelissa on yksi tontti, jonka Oy Backman-Trummer Ab on ostanut. Backman-Trummer on tehnyt yksityisen maanomistajan kanssa esisopimuksen laajennusalueen viereisestä alueesta.
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 1 Kuva 1. Ote kunnan osoitekartasta, suunnittelualueen sijainti. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan muutos Kaavanmuutoksen tavoitteena on laajentaa teollisuusaluetta itään ja tehdä samalla päivityksiä tonttiin 1. Kaavaa koskevat päätökset: o Kaavanmuutos yhdyskuntarakentamisen lautakunnassa 27.3.2013 57. o Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 13.5. 27.5.2013. o Kaavaluonnos julkisesti nähtävillä xx.xx. xx.xx.2013. o Kaavaehdotus julkisesti nähtävillä xx.xx. xx.xx.xxxx. o Kunnanhallitus hyväksyi kaavaehdotuksen xx.xx.xxxx xx. o Kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan xx.xx.xxxx xx.
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Suunnittelualueen sijainti 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaava 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 3.1.2 Luonnonympäristö 3.1.3 Rakennettu ympäristö 3.1.4 Maanomistus 3.1.5 Tekninen huolto 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja suunnittelun käynnistäminen 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset 4.3.2 Vireilletulo 4.3.3 Osallistuminen kaavoitukseen ja vuorovaikutusmenettelyt 4.4 Asemakaavan tavoitteet 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus 5.1.1 Palvelut 5.1.2 Liikennejärjestelyt 5.2 Aluevaraukset 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 5.5 Kaavamerkinnät ja -määräykset 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttamisen seuranta
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 3 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista A. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma B. Asemakaavakartta C. Seurantalomake 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Yhdyskuntarakentamisen lautakunta hyväksyi 27.3.2013 57, että edellytykset asemakaavan muutokseen selvitetään. Kehittämisjaosto hyväksyi 25.4.2013 17 ehdotuksen asemakaavan muutoksen tavoitteiksi korttelissa 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 13.5. 27.5.2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin kaksi mielipidettä: toisen jätti maanomistaja, jonka asuintalo ja talouskeskukset sijaitsevat laajennusalueen pohjoispuolella, ja toisen maanomistaja, joka asuu laajennusalueen itäpuolella. Kaavaluonnos oli... Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä xx.xx. xx.xx.2013. 2.2 Asemakaava Alue on pinta-alaltaan noin 4 hehtaaria ja sijaitsee Vikbyn yritysalueella. Alueesta noin 1,624 hehtaaria on asemakaavoitettu ennestään ja 2,4520 hehtaaria rajautuu olemassa olevaan asemakaavaan. Alueen etäisyys kuntakeskukseen on noin 13 kilometriä. Asemakaavan muutoksella korttelia suurennetaan sisällyttämällä siihen yksi tontti Karhunkujan itäpuolelta. Kuva 2. Kaavanmuutoksen rajaus.
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 4 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava edellyttää maankäyttösopimuksen tekemistä. Tonttien toteuttamisesta vastaa Backman-Trummer. Karhunkujan liittymää siirretään hieman lännemmäs. Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa, kun päätös kaavan hyväksymisestä on saanut lainvoiman. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 3.1.2 Luonnonympäristö Karhunkujan itäpuolella sijaitseva laajennusalue on luonnontilainen metsäalue. Laajennusalueen itärajalla kulkee puro/oja. Kuva 3. Laajennusalue ja talouskeskuksen ajotie Karhunkujalta katsottuna.
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 5 Kuva 4. Laajennusalue sekä moottoritie oikealla. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Tontilla 1 on teollisuushalli. Karhunkujan itäpuolella sijaitseva laajennusalue on luonnontilainen metsäalue. Heti laajennusalueen pohjoispuolella on maatilojen talouskeskuksen alue ja asuinrakennus. Myös laajennusalueen itäpuolella on asuinrakennus. Alueen eteläpuolella on moottoritie. Tontti 1 rajautuu lisäksi valtatiehen 8 ja Lappräntintiehen. Kuva 5. Korttelin 1 tontti 1 Karhunkujalta katsottuna. Kuva 6. Kuva 6. Päiväkoti lähinnä kameraa, Kyläsatamantieltä katsottuna.
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 6 Kuva 6. Talouskeskus laajennusalueen pohjoispuolella. Kuva 7. Kunnan vanhojen rakennusten rakennusinventointiin kuuluvat rakennukset merkittynä.
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 7 3.1.4 Maanomistus Kaavanmuutosalue on pääosin yksityisomistuksessa; kunta omistaa tiealueen ja pienehkön maa-alueen. Katso kuva 9. Kuva 8. Kunnan omistama maa-alue on merkitty rasterilla. 3.1.5 Tekninen huolto Kunnallistekniikka on rakennettu valtaosalle alueesta. Kaava-alueen rakennukset on liitetty kunnan vesi- ja viemäriverkkoon sekä sähköverkkoon. Kuva B osoittaa vesihuoltolaitoksesta vedetyt johdot. Sininen johto on pääjohto, vihreä tonttijohto ja vaaleanpunainen viemärijohto.
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 8 Kuva 9. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet saivat lainvoiman 1.3.2009. Alueidenkäytön suunnittelussa uusia huomattavia asuin-, työpaikka- tai palvelutoimintojen alueita ei tule sijoittaa irralleen olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta. Olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä on edistettävä ja luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. Maakuntakaava Maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriön päätöksellä 21.12.2010. Sen mukaan asemakaava-alue sijaitsee Vaasan laatukäytävässä (kk-5), Vaasan kaupunkiseudulla (kk-1) ja kaupunki maaseutu-vuorovaikutusvyöhykkeellä (kmk). Lappräntintie on merkitty kulttuurihistoriallisesti merkittäväksi tielinjaukseksi. Katso kuva 10.
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 9 Kuva 10. Ote maakuntakaavasta. Yleiskaava Tölbyn-Vikbyn osayleiskaavaehdotus oli nähtävillä toukokuussa 2013. Kaavaehdotuksessa valtaosalla alueesta on T-merkintä (teollisuus- ja varastoalue), ja osalla kiinteistöstä RN:o 1:45 on M-2-merkintä (maa- ja metsätalousvaltainen alue). Katso kuva 11. Kuva 11. Ote Tölbyn-Vikbyn osayleiskaavaehdotuksesta. Asemakaava Kortteli 1 kuuluu 27.9.2007 hyväksyttyyn asemakaavaan. Katso kuva 12.
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 10 Kuva 12. Ote korttelin 1 voimassa olevasta asemakaavasta. Rakennusjärjestys Mustasaaren kunnan rakennusjärjestys tuli voimaan 1.6.2004. Rakennusjärjestystä tarkistetaan parhaillaan, ja uusi rakennusjärjestys hyväksyttäneen vuoden 2013 aikana. Pohjakartta Kaavaa laadittaessa on käytetty kunnan pohjakarttaa (1:2 000). Karttaa on täydennetty, ja kaavoitusinsinööri Barbara Påfs hyväksyi täydennetyn kartan 25.10.2012. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja suunnittelun käynnistäminen Backman-Trummer on ostanut korttelin 1 tontin 1, mutta toiminnan laajentamiseksi tarvitaan suurempi alue. Yritys on tehnyt esisopimuksen maa-alueesta Karhunkujan itäpuolella sijaitsevan kiinteistön Fladaholm RN:o 1:45 maanomistajan kanssa. Alue on kaavoitettava teollisuuden käyttöön. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Kaavoitukseen osallisia ovat (maankäyttö- ja rakennuslain 62. nojalla): - asukkaat, maanomistajat ja kaikki ne, joihin kaavoitus saattaa huomattavasti vaikuttaa
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 11 - Mustasaaren kunta: kunnanhallitus, rakennuslautakunta, yhdyskuntarakentamisen lautakunta ja ympäristöjaosto - Etelä-Pohjanmaan ely-keskus - alueella toimivat yritykset - alueen asukkaat. 4.3.2 Vireilletulo Yhdyskuntarakentamisen lautakunta päätti 27.3.2013 57 selvittää edellytykset asemakaavan muutokseen. Kehittämisjaosto hyväksyi 25.4.2013 17 ehdotuksen asemakaavan muutoksen tavoitteiksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitettiin Pohjalaisessa ja Vasabladetissa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä myös kunnan verkkosivustolla. 4.3.3 Osallistuminen kaavoitusprosessiin ja vuorovaikutus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 13.5. 27.5.2013. Suunnitelmaa voidaan tarkistaa ja täydentää tarvittaessa. Suunnitelmasta saatiin kolme kommenttia. Yhden kommenteista jätti maanomistaja laajennusalueen pohjoispuolelta. Kommentteja saatiin myös maanomistajalta laajennusalueen itäpuolelta. Maanomistaja alueen pohjoispuolelta vastustaa korttelin 1 laajennusta. Hän katsoo, että alue on ainoa suoja moottoritien liikennettä vasten, ja suunniteltu tontti rajautuu 1 200-paikkaiseen sikalaan. Alue ulottuu 10 metrin päähän tilan lämminilmakuivurista. Lisäksi lähellä on 2 asuntoa noin 30 metrin ja 50 metrin päässä rajasta. Asuntojen välillä on myös vapaa-aikakeskus, joihin kuuluu sauna ja uima-allas. Maanomistajat alueen itäpuolella katsovat, että alue ei sovellu maakuljetusterminaaleille, sillä toiminnasta aiheutuu melua ja mahdollisesti myös muita ympäristöhäiriöitä. Nykyisen asutuksen ympärillä pitäisi säilyttää riittävät suojavyöhykkeet asutuksen suojaamiseksi häiriöiltä. Maanomistajat katsovat, että tämänkaltaisille yrityksille on olemassa parempiakin alueita: esimerkiksi samalla alueella mutta moottoritien eteläpuolella sekä logistiikka-alueen yhteydessä, vain 2,5 kilometrin päässä. Lisäksi he katsovat, että Lappräntintie ei kestä raskaan liikenteen lisääntymistä. Laajennusalueen pohjoisosaan (tontti 2) osoitetaan meluvallin alue. Tontin itäosaan lisätään merkintä, jonka mukaan alueen osa tulee istuttaa tai metsä säilyttää. Karhunkujan liittymää Lappräntintielle loivennetaan hieman siirtämällä liittymää lännemmäs. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on luoda yritykselle mahdollisuuksia ostotontille perustetun toiminnan laajentamiseen.
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 12 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Asemakaava käsittää kaksi korttelia, joissa molemmissa on T-2-tontti ja tiealue. Tiealuetta on laajennettu varaamalla kääntöpaikka, ja Lappräntintien liittymää on tarkistettu lännen suuntaan. Pinta-ala (ha) Rakennusoikeus (k-m²) T-2, Terminaali-, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. X,xxxx xxx Alueella saa enintään 40 % suurimmasta sallitusta kerrosalasta 5.1.1 Palvelut käyttää teollisuustoimintaan liittyvän liiketoiminnan tarpeisiin. Tiealueet X,xxxx --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Yhteensä X,xxxx 5.1.2 Liikennejärjestelyt Karhunkujan liittymää Lappräntintielle siirretään hieman lännen suuntaan, jotta ylämäki ei olisi niin jyrkkä ja raskaan liikenteen olisi helpompi kääntyä alueelle. Kääntöpaikka on merkitty Karhunkujan loppupäähän / noin 40 metriä ennen tien loppupäätä. Lumimassoille varataan alue aivan tiealueen päähän. Tontin 1 pysäköintialueen reunaan on istutettava suojaksi puurivi Karhunkujaa ja tien itäpuolella olevia asuinrakennuksia vasten. 5.2 Aluevaraukset Teollisuusaluetta suurennetaan itään sisällyttämällä siihen yksi kortteli Karhunkujan toiselta puolelta ja maatilan talouskeskuksen eteläpuolelta sekä kaksi asuinrakennusta. Vikbyn yritysalue sijaitsee pääasiassa moottoritien eteläpuolella ja logistiikka-alue sijaitsee noin kahden kilometrin päässä koillisessa. Uuden tontin pohjoislaidalle tulee rakentaa asutuksen suojaksi meluvalli. 5.4 Kaavan vaikutukset Kaavan toteuttaminen vaikuttaa pääasiassa aivan laajennusalueen pohjoispuolella olevaan talouskeskukseen/asutukseen sekä laajennusalueen itäpuolella olevaan asutukseen. 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaava vaikuttaa eniten laajennusalueen pohjoispuolella sijaitsevaan maatilaan, sillä moottoritien puoleinen metsä hakataan ja tilalle tulee halleja/yrityksen rakennuksia. Lisäksi raskas liikenne Karhunkujalla lisääntyy. Tontin 1 pohjoisosaan varataan alue muuntajalle. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisemakuva muuttuu, kun alueelle tulee lisää rakennuksia ja avoimia aloja raskasta liikennettä varten. Alue on tällä hetkellä metsäinen.
VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELI 1 13 5.5 Kaavamerkinnät ja -määräykset Asemakaavassa käytetyt kaavamerkinnät ja -määräykset ovat yhdenmukaiset ympäristöministeriön asetusten ja kunnan muiden kaavojen merkintöjen ja määräysten kanssa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan toteuttamisesta vastaa pääasiassa Backman-Trummer / maanomistaja. Kunta vastaa liittymästä ja kääntöpaikasta. 6.1 Toteutuksen seuranta Toteutusta valvovat rakentamisen osalta yhdyskuntarakentamisen lautakunta ja rakennuslautakunta. Mustasaari 23.5.2013 Kaavoitusosasto Kaavoituspäällikkö Barbara Påfs Kaavoittaja Anne Holmback