VIKBY ASEMAKAAVAN MUUTOS VIKBYN YRITYSALUEEN KORTTELEISSA 4, 7 JA 12 VIKBYN YRITYSALUE

Transkriptio

1 VIKBYN YRITYSALUE Kaavaselostus Kaavoitusosasto , Kaava hyväksytty kunnanvaltuustossa XX.XX.2017 XX VIKBY ASEMAKAAVAN MUUTOS VIKBYN YRITYSALUEEN KORTTELEISSA 4, 7 JA 12

2

3 VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELIT 4, 7 JA PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot VIKBY, asemakaavan muutos Vikbyn yritysalueen kortteleissa 4, 7 ja 12. Asemakaavan muutos koskee Vikbyn kylän kiinteistöjä RN:o , , , ja Yhteystiedot Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie Mustasaari Puh (vaihde) Kaavoituspäällikkö Kaavoittaja Barbara Påfs barbara.pafs(at)mustasaari.fi Anne Holmback anne.holmback(at)mustasaari.fi 1.2 Suunnittelualueen sijainti Asemakaavan muutos koskee noin 11,9 hehtaarin suurista aluetta Vikbyn yritysalueella. Alue sijaitsee Ahmantien eteläpuolella ja Sudenpolun länsipuolella. Kaavaan sisältyy myös osa Porintiestä. Alueen etäisyys kuntakeskukseen on noin 13 kilometriä. Oy Wasa ST- Invest Ltd omistaa korttelin 7 tontin 2, ja yritys on hakenut asemakaavan muutosta, koska tonttia on tarpeen laajentaa. Kuva 1. Ote kunnan osoitekartasta, suunnittelualueen sijainti.

4 VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELIT 4, 7 JA Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan muutos Asemakaavan tavoitteena on laajentaa korttelin 7 tonttia 2 länteen tilanpuutteen vuoksi ja tehdä samalla joitain päivityksiä tontteihin 1, 4 ja 5. Lisäksi kortteleita laajennetaan niin, että kortteliin 4 tulee kaksi uutta tonttia Porintien varrelle ja kortteliin 7 yksi uusi tontti. Kaavaa koskevat päätökset: o Kaavanmuutos yhdyskuntarakentamisen lautakunnassa o Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä o Kaavaluonnos oli nähtävillä xx.xx. xx.xx.xxxx. o Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä xx.xx. xx.xx.xxxx. o Kunnanhallitus hyväksyi kaavaehdotuksen xx.xx.xxxx xx. o Kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan xx.xx.xxxx xx.

5 VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELIT 4, 7 JA Selostuksen sisällysluettelo 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Suunnittelualueen sijainti 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1.6 Taustaselvitykset 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaava 2.3 Asemakaavan toteutus 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Tekninen huolto 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja suunnittelun käynnistäminen 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen kaavoitusprosessiin ja vuorovaikutus 4.4 Asemakaavan tavoitteet 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Palvelut ja virkistys Liikenne 5.2 Aluevaraukset 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 5.5 Kaavamerkinnät ja -määräykset 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttamisen seuranta

6 VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELIT 4, 7 JA Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista A. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma B. Asemakaavakartta C. Seurantalomake 1.6 Taustaselvitykset 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Oy Wasa ST-Invest Ltd on jättänyt hakemuksen asemakaavan muutoksesta Vikbyn yritysalueen korttelin 7 tontilla 2. Yhdyskuntarakentamisen lautakunta hyväksyi , että edellytykset asemakaavan muutokseen selvitetään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä Maanomistajat, joiden asuinrakennus on laajennusalueen eteläpuolella, jättivät suunnitelmasta mielipiteen. Yhdyskuntarakentamisen lautakunta päätti varata korttelista 7 tontit 4 ja 5 JA-KO Betoni Oy:lle, ja Oy Wasa ST-Invest Ltd valitti päätöksestä. Valitus on käsitelty Vaasan hallinto-oikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Vaasan hallinto-oikeus hylkäsi Oy Wasa ST-Invest Ltd:n valituksen. Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian ja hylännyt valituksen. Vaasan hallinto-oikeuden päätöstä ei muutettu. Yhdyskuntarakentamisen lautakunnan kokoukseen laadittiin kaksi vaihtoehtoista kaavaluonnosta, ja lautakunta päätti edetä ainoastaan toisen eli luonnoksen 2 kanssa. Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä xx.xx. xx.xx.xxxx. 2.2 Asemakaava Alue on noin 11,7 hehtaaria, ja se sijaitsee Vikbyn yritysalueella. Alue on ennestään asemakaavoitettu. Alueen etäisyys kuntakeskukseen on noin 13 kilometriä. Asemakaavan muutoksella laajennetaan korttelin 7 tonttia 2 länteen tilanpuutteen vuoksi. Samalla viheralue ja tontti 1 pienenevät hieman. Muutos noudattaa tontin 1 nykyistä kiinteistörajaa. Tontit 4 ja 5 muodostavat uuden korttelin 12, ja tontit yhdistetään yhdeksi tontiksi. Tiealuetta ja korttelirajaa valtatietä 8 (Porintietä) vasten tarkistetaan hieman suunnitellun, valtatien 8 alittavan kevyen liikenteen väylän yhteyden vuoksi. Viheralue (VL) muutetaan suojaviheralueeksi (EV). Lisäksi asemakaavaan tulee entiselle VL-alueelle kaksi tonttia liikerakennuksille (KL) sekä yksi tontti terminaali-, teollisuus- ja varastorakennuksille (T-2).

7 VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELIT 4, 7 JA Asemakaavan toteutus Oy Wasa ST-Invest Ltd vastaa tontin 2 toteuttamisesta. Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa, kun päätös kaavan hyväksymisestä on saanut lainvoiman. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Vikbyn yritysalue on pääosin rakennettu Luonnonympäristö Tontin 2 länsipuolella sijaitseva laajennusalue on luonnontilainen metsäalue Rakennettu ympäristö Korttelin 7 tontilla 1 on teollisuushalli ja tontilla 2 puolestaan varastorakennus, teollisuushalli ja tuotantorakennus. Kuva 2. Korttelin 7 tontti 2 Sudenpolulta katsottuna.

8 VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELIT 4, 7 JA 12 5 Kuva 3. Tontti 2 Ahmantieltä katsottuna Maanomistus Korttelin 7 tontit 1 ja 2 sekä korttelin 4 tontit 1 ja 2 ovat niiden yritysten omistuksessa, joita kaavanmuutos koskee. Kunta omistaa viheralueen sekä muita tontteja. Katso kuva 4. Kuva 4. Kunnan omistama alue on merkitty rasterilla.

9 VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELIT 4, 7 JA Tekninen huolto Alueelle on rakennettu kunnallistekniikka. Kaava-alueen rakennukset on liitetty kunnan vesi- ja viemäriverkkoon sekä sähköverkkoon. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet saivat lainvoiman Alueidenkäytön suunnittelussa uusia huomattavia asuin-, työpaikka- tai palvelutoimintojen alueita ei tule sijoittaa irralleen olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta. Olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä on edistettävä ja luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. Maakuntakaava Maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriön päätöksellä Maakuntakaavan mukaan asemakaava-alue sijaitsee Vaasan laatukäytävässä (kk-5), Vaasan kaupunkiseudulla (kk-1) ja kaupunki maaseutu-vuorovaikutusvyöhykkeellä (kmk). Lappräntintie on merkitty kulttuurihistoriallisesti merkittäväksi tielinjaukseksi. Katso kuva 5. Kuva 5. Ote maakuntakaavasta. Yleiskaava Tölbyn Vikbyn osayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa, mutta päätöksestä on valitettu Vaasan hallinto-oikeuteen. Vaasan hallintooikeus on hylännyt valituksen Tölbyn Vikbyn osayleiskaavasta. Kaavassa alue on merkitty T-alueeksi (teollisuus- ja varastoalue), katso kuva 6.

10 VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELIT 4, 7 JA 12 7 Kuva 6. Ote Tölbyn Vikbyn osayleiskaavasta. Asemakaava Korttelit 4, 7 ja 12 sisältyvät hyväksyttyyn asemakaavaan, katso kuva 7. Valtatien 8 tiealue sisältyy Vikby II -asemakaavaan, joka on hyväksytty , kuva 8. Kuva 7. Ote korttelien 7 ja 4 voimassa olevasta asemakaavasta.

11 VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELIT 4, 7 JA 12 8 Kuva 8. Ote voimassa olevasta kaavasta, johon valtatien 8, Porintien, tiealue sisältyy (Vikby II). Rakennusjärjestys Kunnan rakennusjärjestys hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Pohjakartta Kaavaa laadittaessa on käytetty kunnan pohjakarttaa (1:2 000). Karttaa on täydennetty, ja kaavoituspäällikkö Barbara Påfs hyväksyi täydennetyn kartan

12 VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELIT 4, 7 JA ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja suunnittelun käynnistäminen Oy Wasa ST-Invest Ltd on jättänyt hakemuksen asemakaavan muutoksesta Vikbyn yritysalueen korttelin 7 tontilla 2. Nykyinen tontti on liian pieni, ja yrittäjä toivoo voivansa ostaa tai vuokrata lisämaata nykyisen tonttinsa länsipuolelta, jotta ajoneuvoyhdistelmillä olisi enemmän tilaa peruuttaa kohti kiinteistöä ja jotta tontin pintavesien hallintaa voidaan parantaa. Samalla tontteja 4 ja 5 siirretään etelämmäksi, ja tonteista muodostetaan erillinen kortteli. Korttelia 7 laajennetaan yhdellä uudella tontilla ja korttelia 4 kahdella uudella tontilla. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaavoitukseen osallisia ovat (maankäyttö- ja rakennuslain 62. nojalla): - asukkaat, maanomistajat ja kaikki ne, joihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa - Mustasaaren kunta: kunnanhallitus, rakennuslautakunta, yhdyskuntarakentamisen lautakunta ja ympäristöjaosto - Etelä-Pohjanmaan ely-keskus - alueella toimivat yritykset - alueen asukkaat Vireilletulo Yhdyskuntarakentamisen lautakunta päätti selvittää edellytykset asemakaavan muutokseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitettiin Pohjalaisessa ja Vasabladetissa. Suunnitelma oli nähtävillä myös kunnan verkkosivuilla Osallistuminen kaavoitusprosessiin ja vuorovaikutus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä Suunnitelmaa voidaan tarkistaa ja täydentää tarvittaessa. Maanomistajat, jotka asuvat viheralueen eteläpuolella, jättivät suunnitelmasta mielipiteen. He vastustavat viheralueen muuttamista tonttimaaksi. He katsovat, että yrityksen toiminnasta aiheutuu jo nyt terveyshaittaa. He kokevat, että viikonloppuaamuisin kuuluu häiritsevää ääntä, kun rakennusjätettä haketetaan. Korttelin 7 tonttia 2 laajennetaan noin 13,5 metriä länteen, jolloin tontti 1 pienenee vastaavasti. Tonttiraja noudattaa nykyistä kiinteistörajaa. Samaa tonttirajaa muutetaan suojaviheraluetta (EV) vasten länteen 17 metriä eteläosassa ja 26,7 metriä pohjoisosassa. Viheralue pienenee vastaavasti itärajalla. Samalla korttelin 7 tontit 4 ja 5 yhdistetään yhdeksi tontiksi, joka muodostaa uuden korttelin 12, ja kortteleiden väliin tulee suojaviheralue.

13 VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELIT 4, 7 JA Kaavassa osoitetaan lisäksi kaksi liikerakennustonttia kortteliin 4 nykyisten tonttien eteläpuolelle sekä yksi tontti terminaali-, teollisuus- ja varastorakennuksia varten kortteliin 7. Liikerakennustonttien ja asuinrakennuksen välissä on hieman yli 40 metriä leveä suojaviheralue. Asuinrakennuksen ja teollisuustontin välissä viheralue on noin 65 metriä. Teollisuustontille on osoitettu suojavallia koskeva määräys. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on luoda yritykselle mahdollisuuksia ostotontille perustetun toiminnan laajentamiseen. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Asemakaava käsittää korttelit 4, 7 ja 12. Pinta-ala (ha) Rakennusoikeus (k-m²) T-2, 26,5285 KLT, 0,4815 KL 1,2969 EV 1,9590 LT 1,4168 Tiealue, 0, Yhteensä 11,9202 x,xxxx Palvelut ja virkistys Päivittäistavarakauppa ja ravintola sijaitsevat noin 4 kilometrin päässä Runsorin ABC-asemalla. Sulvan keskustassa noin 5 kilometrin päässä on muun muassa ruokakauppa ja muita kaupallisia palveluita sekä ravintola- ja pankkipalveluita. Ravintolapalveluita on myös Vaasan lentoasemalla. Vaasan seudun logistiikka-alue sijaitsee kaava-alueesta noin 3 kilometriä pohjoiseen, ja valtatien toisella puolella sijaitsee Vikby II -kaava-alue. Virkistysalueita on etupäässä lähialueiden kouluilla. Tölby-Vikby skola sijaitsee kaava-alueesta noin 3 kilometriä lounaaseen ja Helsingby skola 3 kilometriä koilliseen. Kouluilla on urheilukentät, ja Helsingbyssä on myös jääkiekkokaukalo. Sulvalla on urheiluhalli ja maauimala Liikenne Alue sijaitsee kahden valtakunnallisesti merkittävän liikenneväylän varrella: valtatie 8 / Porintie ja valtatie 3 / moottoritie / E12. Liikenneyhteydet ovat hyvät sekä etelään että pohjoiseen. Vaasan lentoasema sijaitsee noin 1,5 kilometrin päässä kaava-alueesta. Kaavassa osoitetaan uusi, valtatien 8 alittava kevyen liikenteen yhteys. Alikulku tulee aivan Vikby II -liittymän eteläpuolelle (Kyykäärmeentie). Kaava-alueella ei ole kevyen liikenteen väyliä. Laihiantien varrella kaavaalueesta hieman pohjoiseen on kevyen liikenteen väylä, joka yhtyy Vaasan väyläverkostoon. Porintien varrella Lappräntintien ja teollisuusalueen välissä on lyhyt pyörätie.

14 VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELIT 4, 7 JA Aluevaraukset Tonttia 2 laajennetaan länteen noin 13,7 metriä kohti tonttia 1 nykyisen kiinteistörajan mukaisesti ja noin 17 26,7 metriä viheraluetta kohti. Tontin 2 reunaan on rakennettu meluvalli suojaamaan asutusta, joka sijaitsee noin 160 metriä tontista lounaaseen. Korttelin 7 tontit 4 ja 5 muodostavat uuden tontin kortteliin 12, ja sitä siirretään samalla hieman etelään kohti kunnan omistaman kiinteistön RN:o 1:55 rajaa. Kortteleiden 7 ja 12 väliin jää noin 13 metrin suojaviheralue. Kaavassa osoitetaan kolme uutta tonttia: kaksi liiketonttia valtatien 8 varrelle kortteliin 4 ja yksi teollisuustontti kortteliin Kaavan vaikutukset Kaavan toteuttaminen vaikuttaa jonkin verran kaava-alueen eteläpuoliseen naapurikiinteistöön, sillä suojaviheralueelle osoitetaan kolme uutta tonttia. Korttelin 4 tontti 2 pienenee hieman, koska kaavassa osoitetaan valtatien 8 alittava kevyen liikenteen yhteys Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavaluonnoksessa Karhunpolkua jatketaan etelään, jonne tulee kolme uutta tonttia. Suojaviheralue pienenee asutusta vasten etelässä. Kaksi tonttia ovat liikerakennustontteja, ja yksi tontti on terminaali-, teollisuusja varastorakennuksia varten. Jälkimmäiselle tontille on osoitettu määräys meluvallista Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Alueella ei ole todettu arvokkaita luontotyyppejä osayleiskaavatasolla. Luonnoksessa suuri osa viheralueesta muutetaan tonteiksi, ja hulevesien hallintaa olisi tarkistettava suuremmalla alueella kuin kortteleissa 4 ja 7. Kaavaan on lisätty määräys, jonka mukaan tontin vettä läpäisemättömiltä pinnoilta tulevia hulevesiä tulee viivyttää tontilla. 5.5 Kaavamerkinnät ja -määräykset Asemakaavassa käytetyt kaavamerkinnät ja -määräykset ovat yhdenmukaiset ympäristöministeriön asetusten ja kunnan muiden kaavojen merkintöjen ja määräysten kanssa.

15 VIKBYN YRITYSALUE, KORTTELIT 4, 7 JA ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan toteuttamisesta vastaa pääasiassa maanomistaja. 6.1 Toteuttamisen seuranta Toteutusta valvovat rakentamisen osalta yhdyskuntarakentamisen lautakunta ja rakennuslautakunta. Mustasaaressa , Kaavoitusosasto Kaavoituspäällikkö Barbara Påfs Kaavoittaja Anne Holmback