1 Heinäveden kunnan kaavoituskatsaus 2013
2 HEINÄVEDEN KUNNAN KAAVOITUSKATSAUS 2013 Kaavoituskatsauksen tavoite ja sisältö Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsaus on nähtävissä Heinäveden kunnan rakennustarkastustoimistossa, Kermanrannantie 7 sekä kunnan kotisivuilla osoitteessa www.heinavesi.fi. Katsauksessa esitettyjen kohteiden lisäksi vuoden aikana voi käynnistyä myös muita hankkeita, joiden vireille tulosta tiedotetaan erikseen. Jokaisesta kaavasta laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ennen suunnitteluun ryhtymistä ja se on nähtävillä teknisessä toimistossa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kuvataan kaavoituksen kohde, suunnitelman lähtökohdat sekä sen merkittävimmät vaikutukset, jotka aiotaan arvioida ja selvittää. Siinä kerrotaan myös, miten kaavasta tiedottaminen ja suunnitteluun osallistuminen on järjestetty. Katsauksessa on esitetty myös Heinäveden kunnassa aikaisemmin hyväksytyt ja vahvistetut kaavat. Maakuntakaava Etelä-Savossa on voimassa Ympäristöministeriön 4.10.2010 vahvistama Etelä-Savon maakuntakaava. Maakuntakaava on ohjeena uusien yleis- ja asemakaavojen laadinnalle ja nykyisten muuttamiselle. Maakuntakaavalla ohjataan koko maakunnan tasolla aluerakennetta, matkailua, liikennejärjestelmää, teknistä huoltoa, virkistyskäyttöä sekä luonnon ja kulttuuriympäristön erityisarvojen säilymistä. Etelä-Savon maakuntahallitus päätti 19. syyskuuta 2011 käynnistää 1. vaihemaakuntakaavan laatimisen. Tässä vaihemaakuntakaavassa täydennetään Etelä-Savon voimassaolevaa maakuntakaavaa tuulivoimalatuotantoon soveltuvien alueiden osalta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 7.11. - 7.12.2011. Kaavan valmisteluaineisto ollut maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja -asetuksen 30 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä 3.12.2012-31.1.2013. Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaavan kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 2.9.- 2.10.2013 välisen ajan. Samalla maakuntahallitus pyysi viranomaisilta ja keskeisiltä intressitahoilta lausunnot kaavaehdotuksesta. Seuraavaksi kaava-prosessissa on vuorossa palautteen käsittely ja ehdotusvaiheen viranomais-neuvottelu. Lisätietoja 1. vaihemaakuntakaavasta saa Etelä-Savon maakuntaliiton koti-sivuilta osoitteesta http://www.esavo.fi/tuulivoimakaava
3 Yleiskaavat Ei vireillä olevia yleiskaavoja. Aikaisemmin hyväksytyt ja vahvistetut yleiskaavat: - Kirkonkylän osayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 28. 1.1991. - Karvion osayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 11.11.1991. - Kerman osayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 30. 3.1992. Em. osayleiskaavat ovat ns.1-asteen osayleiskaavoja, eikä niitä ole alistettu lääninhallituksen tai ympäristökeskuksen vahvistettaviksi. - Valamon ja Papinniemen osayleiskaava on vahvistettu Etelä-Savon ympäristökeskuksessa 25.6.1997. Asemakaavat Heinäveden kunnanvaltuusto on hyväksynyt 17.10.2011 63 Heinäveden kirkonkylän asemakaavan ajantasaistamisesta, muuttamisesta ja laajentamisesta laaditun ehdotuksen siinä muodossa, että kaavan laajennusalueet sekä maisemallisesti arvokas, merkinnällä ma-1 rajattu alue jäivät pois hyväksytystä kaavasta. Perusteluna se, että ko. alueelle laaditaan maisemanhoitosuunnitelma, jossa alueen rakentamista tarkastellaan tarkemmin maisemallisesta näkökohdasta. Maisemanhoitosuunnitelman valmistuttua alueen kaavatyötä jatketaan. Maisemanhoitosuunnitelma on valmistunut. Aikaisemmin hyväksytyt ja vahvistetut asemakaavat: - Kirkonkylän asemakaava ja sen muutokset on vahvistettu 21.12.1966 jälkeen useassa vaiheessa. Asemakaava-alueen pinta-ala on yhteensä 232 ha. - Kirkonkylässä Seppälän teollisuusalueella kortteleita 84 88 koskeva asema- kaavanmuutos hyväksyttiin kunnanhallituksessa 13.5.2002. - Karvion asemakaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 10.11.2003 vuonna 1999 laaditun palstoitussuunnitelman pohjalta. Kaavan kokonaispinta-ala on n. 53 ha, uusia omakotitontteja on yhteensä 37 kpl ja rivitalotontteja 6 kpl. Yleisten- ja palvelurakennusten korttelialueet sijoittuvat kylän keskelle ja valtatien varteen. Alueelle on rakennettu kunnallistekniikka. - Metsähallitus maanomistajana on laatinut Karvion Virranniemen asemakaavan omistamilleen maa-alueille, jotka kuuluvat Heinäveden reitin rantayleiskaavaan. Heinäveden kunnanvaltuusto on 18.2.2008 15 hyväksynyt ko. asemakaavan, joka tuli lainvoimaiseksi 27.3.2008 - Karvion asemakaavan muutos hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 27.8.2009 50
4 Ranta-asemakaavat Ei vireillä olevia ranta-asemakaavoja. Aikaisemmin vahvistetut rantakaavat: - Vääräniemi, vahvistettu 15.10.1979 - Pääskyvuori, vahvistettu 26.3.1986 - Varisniemi, Jousiniemi, vahvistettu 22.6.1982 - Köysilahti-Nimetön, vahvistettu 14.8.1990 - Hyväsalo, vahvistettu 7.11.1990 - Kokinniemi, vahvistettu 17.1.1991 - Karhilantaipale, vahvistettu 29.5.1991 - Paito, vahvistettu 19.11.1993 - Komolanniemi, vahvistettu 25.2.1993 - Suppuniemi, vahvistettu 24.1.1994 - Honkaniemi, vahvistettu 25.3.1994 - Polvijärvi, vahvistettu 11.5.1994 - Petruma, vahvistettu 16.12.94 - Hoviniemi., vahvistettu 4.2.1998 - Pilppa, vahvistettu 4.2.1998 - Hyväsalo, vahvistettu 19.8.1998 Rantayleiskaavat Valamon ja Papinniemen osayleiskaavan muutos Monikkasalossa Heinäveden kunnanhallitus päätti 15.6.2009 aloittaa yleiskaavan muutoksen laatimisen Metsähallituksen esityksestä. Kaavanmuutos koskee Monikkasalon alueella Papinniemen kylässä sijaitsevaa Papinniemi RN:o 2:52 tilaa. Kaavanmuutoksen tavoitteena on muuttaa yleiskaava Monikkasalon alueella vastaamaan tämän päivän vaatimuksia sekä muutoinkin järkeistämään alueen maankäyttöä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos on pidetty nähtävillä 22.4.-21.5.2013. Heinäveden reitin rantayleiskaavan muuttaminen Kaavanmuutos koskee - Kunnan omistaman, Karvion kylässä tilalla Vuorela 1:74 sijaitsevan lomarakennuspaikan siirtämistä Viitalahden kylään tilalle Töykkää RN:o 3:111. Kunnanhallitus päätti kaavanmuutoksen laatimisesta 5.11.2012. - Metsähallituksen omistaman tilan 893-1-10 Kohmanniemessä sijaitsevan neljän lomarakennuspaikan siirtämistä muille Metsähallituksen omistamille tiloille sekä Vihtarniemen, Keskisalon ja Takkaniemen alueella luonnonsuojelualueiden päivit-
5 tämistä sekä rantarakennuspaikkojen sijoittelua koskevia muutoksia. Kunnanhallitus päätti kaavan tarkistamisesta 28.1.2013 Metsähallitus Laatumaan esityksestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä 5.7.-5.8.2013. Heinäveden reitin rantayleiskaavan muuttaminen Pilpan alueella Kunnanhallitus päätti rantayleiskaavan tarkistamisesta 8.10.2012. Kaavanmuutos koskee Heinäveden reitin rantayleiskaavaa Pilpan alueella kiinteistöllä 90-404-8-105. Kaavamuutoksella ko. tilalle osoitettua rakennuspaikkaa siirretään hiukan idemmäksi sähkölinjan alta paremmin rakentamiseen soveltuvalle paikalle. Viranomaisneuvottelu pidettiin 11.1.2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos oli nähtävillä 22.4.-21.5.2013. Kaavaehdotus oli nähtävillä 25.9.-4.10.2013. Heinäveden järvialueiden rantayleiskaavan muuttaminen ja laajentaminen Kunnanhallitus päätti 8.10.2012 käynnistää Heinäveden järvialueiden rantayleiskaavan muutoksen Tornator Oy:n esityksestä. Lähialueiden maanomistajien halukkuutta lähteä mukaan kaavanmuutokseen omien tilojensa osalta kartoitettiin. Halukkuutensa kaavanmuutokseen ilmoitti 7 yksityistä maanomistajaa sekä Metsähallitus. Kaavamuutoksen kohteena olevat tilat sijoittuvat Iso-Vihtarin, Vuokalanjärven, Suuri-Pölläkän, Kivijärven, Ylä-Lapin, Leppilammin, Pahkajärven ja Lylyjärven rannoille sekä pienempien lampien ranta-alueille, joita ovat mm. Syrjälampi, Huuhinlampi, Silmulampi ja Hoikkilampi. Kaavanmuutos koskee myös Heinäveden kunnan omistamaa,vaaluvirran kylässä sijaitsevaa tilaa Pyyli 6:55. Tältä osin kunnanhallitus päätti kaavanmuutoksen laadinnasta 5.11.2012. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 20.3.-10.4.2013. Rantayleiskaavojen ajantasaistamisselvitys aloitetaan vuoden 2014 alussa. Aikaisemmin hyväksytyt ja vahvistetut rantayleiskaavat: - Heinäveden reitin rantayleiskaava, hyväksytty 31.5.1999, vahvistettu 2.7.2002. - Heinäveden järvialueiden rantayleiskaava, hyväksytty 28.1.2002. - Heinäveden reitin rantayleiskaavan muutos Kohman- ja Takunniemen alueilla Karviossa, hyväksytty 13.11.2006. - Heinäveden reitin rantayleiskaavan muutos, neljä kohdetta. Kaksi muutoksista on Tavinlahdessa, yksi Vainolahdessa Pääskyvuoren alueella ja yksi Häntäniemessä. Hyväksytty 19.3.2012. Rakennusjärjestys Heinäveden kunnan rakennusjärjestys hyväksyttiin Heinäveden kunnanvaltuustossa 28.5.2001 ja se tuli voimaan 1.6.2001. Päivitys on tarkoitus tehdä yhteistyönä muiden Keski-Savon kuntien kanssa lähivuosina.
6 Karttatilanne Kirkonkylän alueella on rakennuskaavan pohjakartta, joka on hyväksytty 18.1.2008. Pohjakartta-aluetta on täydennetty vuonna 2009. Lisäksi kutakin ranta-asemakaavaa varten on hyväksytty pohjakartat. Kaikki Heinäveden kunnan alueen peruskartat on täydennyskartoitettu vuosina 1995-1998. TEKNINEN LAUTAKUNTA