MONIKULTTUURISUUSOHJELMA 2013 2017 LÄHTÖKOHDAT Koulutuskuntayhtymä Tavastian toiminta-ajatus ja visio monikulttuurisuuden näkökulmasta Ammattiopisto Tavastia on kaikille opiskelijoille sopiva ja helposti saavutettava ammatillinen oppilaitos. Tavastiassa arvostetaan jokaisen opiskelijan yhdenvertaista kohtaamista ja uskotaan opiskelijan kykyyn kehittyä ammatillisesti sekä oppia elinikäisen oppimisen avaintaitoja omien edellytystensä mukaisesti. Alueen maahanmuuttajaväestö on hyvin heterogeeninen niin pohjakoulutukseltaan kuin valmiuksiltaankin. Ammattiopisto Tavastiassa haluamme tarjota opiskelijalähtöisesti kunkin opiskelijan toiveisiin, tarpeisiin ja aiempaan osaamistasoon sekä muihin lähtökohtiin vastaavaa opetusta. Ammattiopisto Tavastian toiminta-alueen väestönkasvu on maahanmuuton varassa, mikä tarkoittaa sitä, että Ammattiopisto Tavastian rooli työelämän tulevaisuuden osaajien kouluttajana korostuu. Työelämä tarvitsee tulevaisuuden tekijöitä. Koulutuksen avulla maahanmuuttajat pystyvät vastaamaan työelämän henkilöstötarpeeseen. Monikulttuurisuus sisältyy Ammattiopisto Tavastian strategiseen kokonaisuuteen linkittyen vahvasti pedagogiikan ja aluevaikuttamisen kokonaisuuksiin. Selkeimmät pedagogiset yhtymäkohdat liittyvät kansainvälisyys-, erityisopetus- ja aikuiskoulutusohjelmiin. Kansainvälisyys ja monikulttuurisuus tukevat toisiaan. Alueen yrityselämän ja työvoiman kansainvälistyminen tarjoavat jatkossakin oppilaitokselle hyviä yhteistyömahdollisuuksia yrityslähtöisen maahanmuuttajakoulutuksen kehittämiseen työelämän kehittämis- ja palvelutehtävän mukaisesti. Monikulttuurisuuden kehittyminen nähdään Tavastian strategiassa kriittisenä menestystekijänä oppilaitosten vetovoimaisuudelle. Nuorisoikäluokkien pienentyessä muuttoliikkeen vaikutus korostuu. Maahanmuuttajataustaisten opiskelijoiden määrä ammattiopistossa on kasvanut voimakkaasti kolminkertaistuen viiden viime vuoden aikana noin 6 prosenttiin. Vuonna 2013 muuta kuin suomea äidinkielenään puhuvia opiskeli ammattiopistossa 330. Maahanmuuttajien määrän kasvu alueella jatkuu väestöennusteiden mukaan todennäköisesti yhä kiihtyen. Monikulttuurisuutta kehitetään henkilöstön ja opiskelijoiden toimesta aktiivisena kumppanina työelämän ja alueen yhteistyöverkostojen sekä valtakunnallistenkin maahanmuuttajatyön verkostojen kanssa. Arjen monikulttuurisuuden myötä niin opiskelijoiden kuin henkilöstönkin valmiudet toimia yhä globaalimmassa kansainvälisessä ja monikulttuurisessa työelämässä ja yhteiskunnassa vahvistuvat. Ammattiopisto Tavastiassa edistetään yhteiskuntavastuun ja koulutuskuntayhtymän aluevaikuttamisen tavoitteiden mukaisesti kaikkien vailla toisen asteen tutkintoa olevien mahdollisuutta koulutukseen ja koulutustason nostamista. Maahanmuuttajista yli puolet on vailla ammatillista koulutusta vielä 29-vuotiaina. Monikulttuurisuuden tehtävä Monikulttuurisuuden tehtävänä on edistää kaikkien opiskelijoiden mahdollisuuksia opiskella ja oppia tutkinnon perusteiden ammattitaitovaatimuksia ja tavoitteita niin, että erilainen kieli- ja kulttuuritausta ja mahdollisesti vielä kehittyvä kielitaito voidaan ottaa huomioon oppimisen ohjaamisessa ja
pedagogisissa valinnoissa. Tavastiassa luodaan jatkuvasti uusia pedagogisia ratkaisuja monikulttuurisuuden toteuttamiseen ja maahanmuuttajien opetuksen kehittämiseen. Tehtävänä on edistää maahanmuuttajataustaisten opiskelijoiden integroitumista yhteiskunnan täysivaltaisiksi jäseniksi, aktiivisiksi itsensä kehittäjiksi ja vastuullisiksi tulevaisuuden vaikuttajiksi. Samaan aikaan tehtävänä on tukea ja valmentaa suomalaissyntyisiä opiskelijoita kohtaamaan rakentavasti eri kulttuureja, kehittymään monikulttuurisuus- ja kansainvälisyysvalmiuksissaan sekä tukea henkilöstöä tämän tehtävän onnistuneessa toteuttamisessa. Tavastian henkilöstön monikulttuurisuusosaamista vahvistetaan koulutuksen ja vertaismentoroinnin avulla. Toimintaympäristön kehityssuunnat Valtakunnallisten väestöennusteiden mukaan maahanmuuttajien määrä on kasvanut viimeisten 20 vuoden aikana huomattavasti. Nuorten vailla ammatillista koulutusta olevien maahanmuuttajien määrä on lisääntymässä. Maahanmuuttajien määrän kasvu tulee ottaa huomioon koulutusmitoituksen ja -tarjonnan suunnittelussa sekä koulutusten toteuttamisessa. Vuonna 2013 Hämeenlinnan väestökasvu koostui pääosin siirtolaisuudesta. Tilastokeskuksen väestötilaston mukaan Kanta- Hämeen vuoden 2013 kokonaisväestönmuutos oli -184, kun maahanmuuton osuus oli +520. Maahanmuuttajien työttömyys on kolme kertaa keskimääräistä yleisempää ja maahanmuuttajanuoren riski syrjäytyä viisinkertainen kantaväestöön kuuluvaan nuoreen verrattuna. Koulutus ja kielitaito ovat tehokkain keino syrjäytymisen ehkäisemiseksi ja työllisyyden edistämiseksi. Hämeen Ely-keskuksen viimeisimmän (joulukuu 2013) työllisyyskatsauksen mukaan maahanmuuttajien työllisyys on heikentynyt sen toiminta-alueella huomattavasti, ja ulkomaalaisten työttömyysaste Hämeenlinnan seutukunnassa oli erityisen korkea (42,3 %). Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa vuosille 2011-2016 on asetettu tavoitteeksi koulutuksellisen tasa-arvon edistäminen. Suunnitelman mukaan aliedustettujen ryhmien koulutukseen osallistuminen edellyttää erityisiä tukitoimia. Etnisen taustan vaikutus koulutuksen epätasaarvoisuuteen halutaan puolittaa vuoteen 2020 mennessä ja poistaa kokonaan pitkällä tähtäimellä. Samaan aikaan Tavastian toiminnassa tulee pystyä sekä vastaamaan kasvavaan työelämän osaavien tekijöiden tarpeeseen että huolehtimaan maahanmuuttajanuorten pääsemisestä koulutukseen ja edistämään maahanmuuttajien työllistymistä koulutuksen keinoin. Työperusteinen maahanmuutto alueelle lisääntyy. Alueella ulkomaalaista työvoimaa on etenkin rakennusalalla, ravintola-alalla, kone- ja metallialalle sekä sosiaali- ja terveysalalla. Aikuiskoulutuksen osalta tämä näkyy jo vuoden 2013 opiskelijatilastoissa. Suurimmat kieliryhmät olivat viron, venäjän ja puolankieliset opiskelijat. Aikuiskoulutuksessa korostuu mahdollisuus täydentää aiempaa ammatillista osaamista Suomen työelämän tarpeiden mukaiseksi tai kouluttautua uudella alalle. Ammatillisessa peruskoulutuksessa ja valmistavissa koulutuksissa, kuten maahanmuuttajien perusopetus ja siihen valmistava opetus ja maahanmuuttajien ammatilliseen peruskoulutukseen valmistava koulutus, korostuvat arabian, persian, ruandan ja somalin kielet. Äidinkielistä päätellen monet heistä ovat tulleet Suomeen sodan tai kriisien keskeltä pakolaistaustaisina tai turvapaikanhakijoina. Ammatillisessa peruskoulutuksessa korostuu mahdollisuus hankkia ammatilliset perusvalmiudet työllistyäkseen Suomessa.
TAVOITTEET JA TOIMINTA Maahanmuuttajakoulutuksen suunnittelu Tavoitteena on pystyä vastaamaan kasvavan maahanmuuttajaväestön koulutustarpeisiin hyvän suunnittelun avulla ja toisaalta tarvittaessa nopeastikin reagoiden toimintaympäristön muutoksiin. Maahanmuuttajaväestön koulutustarpeisiin vastataan muokkaamalla eri koulutusmuotojen koulutustarjontaa joustavasti hakijamäärien mukaisesti. Tarve koulutusten lisäämiseksi koskee kaikkia koulutusmuotoja. Määrät kasvavat niin perusopetuksessa ja ammatillisessa peruskoulutuksessa kuin myös työvoimapoliittisissa, omaehtoisissa ja oppisopimismuotoisissa aikuiskoulutuksissa. Lisähaasteen tuo mahdollinen ammatillisen peruskoulutuksen aloituspaikkojen vähentäminen. Toisaalta Nuorten aikuisten osaamisohjelman kohderyhmänä on runsaasti maahanmuuttajia. Koulutusmuotojen monimuotoistuminen tarjoaa maahanmuuttajille mahdollisuuksia yhä henkilökohtaisempiin ja työelämälähtöisempiin opintopolkuihin. Työperusteinen maahanmuutto voi kasvaa toiminta-alueella nopeastikin, ja sen luomiin koulutustarpeisiin reagoidaan nopeasti. Maahanmuuttajien yhä tehokkaampaa ja kullekin oikea-aikaista ohjaamista koulutuksiin kehitetään ja siihen suunnataan resursseja. Monikulttuurisuutta tukeva pedagoginen kehittäminen Tavoitteena on toteuttaa monikulttuurisuutta toiminnassa laadukkaasti ja eettisesti niin, että koulutukset ovat pedagogisesti hyvin suunniteltuja ja toteutettuja sekä vastaavat opiskelijoiden tarpeita. Pedagoginen ja tukitoimien kehittäminen mahdollistavat koulutuksissa menestymisen. Jo nyt Tavastiassa käytössä olevat maahanmuuttajien tukitoimet ovat hyvät ja niitä arvostetaan valtakunnallisesti. Toimivia käytäntöjä ovat mm. opiskelijalähtöisten polkujen rakentaminen, tieto- ja viestintätekniikan pedagoginen hyödyntäminen, suomen kielen opetuksen ja ammatillisten valmiuksien integroitu opettaminen, joustavat opetuksen järjestelyt ja oppijalähtöisten opetus- ja arviointimenetelmien käyttö. Lähivuosien haaste on varmistaa yhdenvertainen tuki ja levittää hyviä käytäntöjä koko oppilaitoksen toimintaan. Tämä työ rakentuu maahanmuuttajien opetuksen prosessin, opetussuunnitelman yhteisen osan maahanmuuttajia koskevan luvun ja tämän ohjelman jalkauttamiseen koko ammattiopiston toimintaan tiedottaen, konsultoiden ja opetusosastojen kanssa yhdessä kehittäen. Pedagogista kehittämistä jatketaan mm. hankeresursseilla. Ammattiopistossa on jo viime vuodet panostettu paljon ja tuloksellisesti monikulttuurisuusvalmiuksien kehittämiseen erityisesti sosiaali- ja terveysalan sekä matkailualan perustutkinnoissa. Hyviä tapoja kehittää monikulttuurisuusvalmiuksia ovat mm. yhteistyö maahanmuuttajaryhmien kanssa, teemapäivät ja monikulttuurisuusnäkökulman huomioon ottaminen oppimisympäristön arjessa. Henkilöstön monikulttuurisuusosaamisen kehittäminen Tavoitteena on kehittää henkilöstön osaamista monikulttuurisen opetuksen ja ohjauksen toteuttamisessa hyviä käytäntöjä jakaen ja suunnitelmia maastouttaen. Henkilöstökoulutusta monikulttuurisuuteen ja maahanmuuttajien oppimisen ohjaamiseen lisätään. Henkilöstön osalta monikulttuurisuusvalmiuksia tuetaan tämän ohjelman lisäksi ammattiopiston maahanmuuttajien opetuksen prosessilla, tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman linjauksilla, opetussuunnitelman yhteisellä osalla, monikulttuurisuuskoordinaattorin työpanoksella, maahan-
muuttajakoulutuksen kehittämishankkeilla, koulutus- ja infotilaisuuksilla ja henkilökohtaisella vertaismentoroinnilla. Muualla kuin Suomessa syntynyttä henkilöstöä on toistaiseksi vain muutama, oletettavasti maahanmuuttajataustaisten työntekijöiden määrä tulee suunnitteluvuosina kasvamaan, jolloin monikulttuurisuusosaaminen työyhteisössä vahvistuu. Monikulttuurinen sidosryhmä- ja työelämäyhteistyö Tavoitteena on tiivistää verkostotyön avulla toimivia ohjauspolkuja ja parantaa maahanmuuttajataustaisten henkilöiden ohjautumista kullekin oikeaan koulutukseen oikea-aikaisesti. Lisäksi tavoitteena on pystyä vastaamaan yritysten ja toiminta-alueen monikulttuuristuvan henkilöstön koulutustarpeisiin joustavasti ja asiakaslähtöisesti. Seutukunnan menestyminen ja vetovoimaisuus edellyttävät valmiuksia lisätä ulkomaalaista työvoimaa ja pystyä tukemaan kansainvälistyviä yrityksiä. Maahanmuuttajakoulutuksen asiantuntijaryhmä kehittää ja tukee sidosryhmä- ja työelämäyhteistyön koordinaatiota monikulttuurisuusasioissa. Osallistumalla mm. Opetushallituksen ja alueellisiin monikulttuurisuutta edistäviin työryhmiin edistetään maahanmuuttajille suunnattujen palvelujen kehittymistä, oikeaa kohdentumista sekä maahanmuuttajien ohjautumista koulutuksiin ja työllistymistä. Työelämäyhteistyössä kehitetään työyhteisöjen monikulttuurisuusosaamista ja valmiutta toimia kansainvälistyvässä työelämässä. Verkoston avulla kyetään tukemaan maahanmuuttajataustaisten henkilöiden rekrytointia. Toimintaympäristön muutoksia seurataan herkästi ja niihin reagoidaan joustavasti mm. työperusteisen maahanmuuton lisääntyessä. Selkeät vastuut Tavoitteena on selkiyttää monikulttuurisyystyön asemaa ja vastuita niin, että jokainen työntekijä tiedostaa oman roolinsa monikulttuurisuustyössä. Tavoitteena on, että jokainen koulutukseen hakija, opiskelija ja työntekijät ovat yhdenvertaisia. Monikulttuurisuus on sisäänrakennettuna Tavastian toiminnassa. Se näkyy rakenteissa hallintosäännössä, tässä monikulttuurisuusohjelmassa, maahanmuuttajien opetuksen prosessissa, opetussuunnitelman yhteisissä osissa ja monissa muissa ohjelmissa ja asiakirjoissa. Toiminta on suunnitelmallista ja organisoituu pääosin myös maahanmuuttajien osalta muiden opetuksen prosessien mukaisesti. Monikulttuurisuudesta vastaa hallintosäännön mukaisesti rehtori ja aikuiskoulutuksen osalta aikuiskoulutusjohtaja. Jokainen viranhaltija vastaa monikulttuurisuuden toteutumisesta vastuualueellaan. Monikulttuurisuusasioita hoitaa monikulttuurisuuskoordinaattori, joka mm. kehittää monikulttuurisuutta ja maahanmuuttajien opetusta yhdessä opetusosastojen kanssa, konsultoi sekä kouluttaa monikulttuurisuus- ja maahanmuuttaja-asioissa henkilöstöä, valmistelee johdolle asiakirjoja ja suunnitelmia päätöksenteon tueksi monikulttuurisuuteen liittyen, toimii yhdessä ohjaushenkilöstön kanssa maahanmuuttajataustaisten opiskelijoiden ohjaamisessa monikulttuurisuusasioiden asiantuntijana, vastaa aihealuetta koskeviin kyselyihin ja tietopyyntöihin, seuraa monikulttuurisuuden toteutumista, toimii verkostoyhteistyössä monikulttuurisuus- ja maahanmuuttaja-asioissa Tavastiaa edustaen sekä suunnittelee, toteuttaa, arvioi ja raportoi Tavastian monikulttuurisuutta koskevia kehittämishankkeita.
SEURANTA Monikulttuurisuuden toteutumista arvioidaan määrällisesti ja laadullisesti: maahanmuuttajaopiskelijoiden määrä, keskeyttämiset, läpäisy, opiskelijapalautteet sekä maahanmuuttajaopiskelijoiden ja henkilöstön sanallinen palaute ja siinä esiin nousevat ongelmat. Monikulttuurisuuden toteutumisen seurannasta vastaa rehtori. Seuranta-aineistoa kokoaa, analysoi ja esittelee monikulttuurisuuskoordinaattori opiskelijoilta ja henkilöstöltä kerättävästä palautteesta sitä seuloen ja osin itse haastatellen ja palautetta keräten. Monikulttuurisuuden toteutumista seurataan ammattiopiston johtoryhmässä ja maahanmuuttajakoulutuksen asiantuntijaryhmässä puolivuosittain.