1 (6) HAMINAN KAUPUNKI KAUPUNKISUUNNITTELU Maankäytön suunnittelu PL 70 49401 HAMINA NUOTTASAAREN ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN SUMMAN KYLÄN TILALLA 2:24 SELOSTUS NRO 515 KAAVA- ALUEEN SIJAINTI Sijainti Kymenlaakson maakuntakaavakartalla
2 (6) 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Asemakaavakartan päiväys: 2.9.2014 Piirrosnumero: 515 Asemakaavan nimi: Nuottasaaren asemakaavan kumoaminen Summan kylän tilalla 2:24 Asemakaavan laatija: Kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola Haminan kaupunki, kaavoitus Käyntiosoite: Puistokatu 2 Postiosoite: PL 70 49401 HAMINA Puhelin: 040 556 4260 E-mail: vesa.pohjola@hamina.fi Vireilletulopäätös: Kaupunginhallitus 3.6.2013 Tekninen lautakunta: 18.2.2015 Kaupunginhallitus: x.x.xxxx Kaupunginvaltuusto: x.x.xxxx 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Summan kylässä tilalla 2:24 Haminan Summanlahden suulla. Sijainti on esitetty kansilehden kartalla. Etäisyyttä Haminan keskustaan on linnun tietä noin 6 km. Suunnittelualueella on voimassa asemakaavaa, joka on vahvistettu Kymen lääninhallituksessa 15.8.1969. 1.3 ASEMAKAAVAN KUMOAMISEN TARKOITUS Viranomaisneuvottelussa 21.2.2013 osayleiskaavan muuttamisesta Kaakkois- Suomen ELY-keskuksen kanssa todettiin, että kun rakentamista on vastaisuudessa tarkoitus ohjata yleiskaavalla, asemakaavan kumoaminen on tarkoituksen mukaista ja yksinkertaisinta. Yleiskaavan muuttaminen etenee samaa tahtia asemakaavan kumoamisen kanssa. 1.3.1 Luettelo kaavaselostuksen liitteistä Liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2 Seurantalomake 2 TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavamuutos on tullut vireille 3.6.2013 samassa yhteydessä kun kaupunginhallitus päätti yleiskaavan muuttamisesta alueella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja kaavakartan alustava luonnos on laadittu 13.11.2013. Vireille tulosta ja OAS:in sekä luonnoksen nähtäville asettamisesta ilmoitettiin kuulutuksella kaupungin ilmoituslehdissä, internetsivuilla ja jul-
3 (6) kisten kuulutusten ilmoitustaululla 21.11.2013 sekä osallisille 13.11.2013 lähetetyillä kirjeillä. OAS ja kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä 21.11. - 20.12.2013. Viranomaisneuvottelu pidettiin 21.2.2013 ja 5.12.2013. 2.2 KAAVAN KESKEINEN SISÄLTÖ Kaava-alue on pinta-alaltaan n. 9640 m2. Kumoamispäätöksen saatua lainvoiman ajantasa-asemakaavaan jää kaavoittamaton alue. Alueen käyttöä ohjaa sen jälkeen yleiskaava. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1.1 ALUEEN YLEISKUVAUS Suunnittelualue on noin hehtaarin saari osittain ruovikoituneen Summajoen suulla. 3.1.2 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ Päärakennus vuodelta 1919 on kaksikerroksinen ja kokonaisalaltaan 212 m 2. Muita rakennuksia ovat rantasauna 78 m 2, vaja 45 m 2, hirsiaitta 60 m 2 ja pihasauna 28 m 2. Kaikki ovat kohtalaisessa kunnossa. Nuottasaaresta luoteeseen vajaa 200 metrin päässä Ryödänniemessä on yksi vapaa-ajan rakennus. Nuottasaaresta lounaaseen Puolanniemessä vajaa 300 metrin päässä on samoin yksi vapaa-ajan rakennus. 3.1.3 SUUNNITTELUALUEEN LUONTO JA MAISEMA Puusto on vanhaa sekametsää. Rannoilla kasvaa tervaleppää. Luontoselvityksessä 2013 ei tullut esiin erityisiä luonnon arvoja. Maisema on kapeahko merenlahti, johon Summanjoki laskee. Rantoja reunustavat sekametsät. Rannat ovat enimmäkseen ruovikkoisia. Pohjoispuolella avautuu ruovikkoinen Itälahti koilliseen. Nuottasaaren eteläpuolella kulkee Summanlahden ylittävä 110 kv voimalinja. 3.1.4 MAANOMISTUS Alueen maanomistajaksi vuonna 2013 tuli yksityinen henkilö. Hänellä on tarkoitus käyttää kiinteistöä vapaa-ajan viettoon. 3.2 SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Asemakaavan muutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäytön tavoitteiden kanssa.
4 (6) Maakuntakaava Kymenlaakson maakuntakaavan taajamat ja niiden ympäristö on hyväksytty 8.6.2009 ja vahvistettu14.12.2010 Ympäristöministeriössä. Vaihemaakuntakaava Kauppa ja Merialue on hyväksytty 16.12.2013 vahvistettu ympäristöministeriössä 26.11.2014. Kauppa ja merialueen kaavassa ei merkintöjä alueelle. Kaavamerkintä maakuntakaavassa on virkistysalue, jolla olemassa olevan rakennuskannan korjaaminen ja laajentaminen on sallittu (merkintä V). Keskeisten alueiden yleiskaava Haminan keskeisten alueiden yleiskaava on saanut lainvoiman 5.11.2008. Haminan keskeisten alueiden yleiskaavassa suunnittelualue on kokonaisuudessaan merkitty lähivirkistysalueeksi. Asemakaava Asemakaavassa saari on retkeily- ja leirintäaluetta (merkintä RR). Kaava on saanut lainvoiman 15.8.1969. Rakennusjärjestys Haminan kaupunginvaltuuston hyväksymä rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2011. Alueesta on laadittu yksityiskohtainen pohjakartta mittakaavassa 1:1000. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TARVE JA TAVOITTEET Asemakaavan kumoamisen tarve todettiin 21.2.2013 viranomaisneuvottelussa. 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Kaavamuutos on tullut vireille 3.6.2013 samassa yhteydessä kun kaupunginhallitus päätti yleiskaavan muuttamisesta alueella. 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 4.3.1 OSALLISET Välittömiä osallisia ovat: - Suunnittelualueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat ja asukkaat - Alueen rakentamiseen suoraan tai toimensa puolesta osallistuvat - Kunnan rakennusvalvontaviranomainen - Kunnan ympäristöviranomainen - Kaakkois-Suomen ELY keskus
5 (6) Välillisiä osallisia ovat kaikki sellaiset, jotka kokevat itsensä osallisiksi. 4.3.2 VIREILLE TULO Kaavamuutos on tullut vireille 3.6.2013 samassa yhteydessä kun kaupunginhallitus päätti yleiskaavan muuttamisesta alueella. 4.3.3 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUSMENETTELYT Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja kaavakartan alustava luonnos on laadittu 13.11.2013. Vireille tulosta ja OAS:in sekä luonnoksen nähtäville asettamisesta ilmoitettiin kuulutuksella kaupungin ilmoituslehdissä, internetsivuilla ja julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 21.11.2013 sekä osallisille 13.11.2013 lähetetyillä kirjeillä. OAS ja kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä 21.11. - 20.12.2013. Mielipiteitä ei jätetty. 4.3.4 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Viranomaisneuvottelu pidettiin 21.2.2013 ja 5.12.2013. Asemakaavan kumoamista koskeva ehdotus asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat viranomaisten lausunnot sekä osallisten mielipiteet. Kaavan nähtävillä oloaikana esillä on myös kaavan lähtöaineistoa sekä kaavoitusta varten laaditut selvitykset. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 KAAVAN RAKENNE JA MITOITUS Asemakaavan kumoaminen muuttaa Nuottasaaren ajantasakaavassa kaavattomaksi alueeksi.. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMISEN VAIKUTUKSET Asemakaavan toteuttamisen vaikutukset esitetään kestävän kehityksen ulottuvuuksiin ryhmiteltyinä kokonaisuuksina: 1. Ekologiset vaikutukset 2. Taloudelliset vaikutukset - vaikutukset yhdyskuntatalouteen 3. Sosiaaliset vaikutukset 4. Kulttuuriset vaikutukset
6 (6) 6.1 EKOLOGISET VAIKUTUKSET 6.2 TALOUDELLISET VAIKUTUKSET VAIKUTUKSET YHDYSKUNTATALOUTEEN 6.3 SOSIAALISET VAIKUTUKSET 6.4 KULTTUURISET VAIKUTUKSET 7 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Alueen toteuttamista ohjataan yleiskaavalla. Haminassa 17. päivänä helmikuuta 2015 HAMINAN KAUPUNKI Kaupunkisuunnittelu Maankäytön suunnittelu Vesa Pohjola Kaupunginarkkitehti