KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 1 Kunnanhallitus Aika 19.05.2014 klo 17:30-20:23 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat :t 128-145 Otsikko Sivu 128 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 129 Pöytäkirjantarkastajat 4 130 Henkilöstöraportti 2013 5 131 Terveyskeskuksen keittiön peruskorjaus ja laajennus, pääpiirustusten ja kustannusarvion hyväksyminen 7 132 Tilinpäätös vuodelta 2013 9 133 Talouden tasapainottamistoimenpiteet 11 134 Uilon kehittämisyhdistyksen avustushakemus pilkekoneen uusimiseksi ja hydraulihalkojan sekä mönkijän lanan ja kärryn hankkimiseksi Alma ja Lauri Leppäsen testamenttivaroista 135 Kontiolahden kunnan osallistuminen Karelia-soutuun kuntaveneessä pe 1.8.2014 13 15 136 Savuton Kontiolahti -projektin toteuttamistyöryhmän nimeäminen 16 137 Kontiolahden kunnan edustajan nimeäminen sote-hankkeen ohjausryhmään ja hankesuunnitelmaa valmistelevaan koordinaatioryhmään 17 138 Jaamankankaan ranta-asemakaava 18 139 Juko ry:n luottamusmiesten määrä ja ajankäyttö toimikaudella 1.8.2014-31.7.2015 140 Paikallisneuvottelu OVTES-sopimusalan TVA-osuuksista ja yleiskorotuksista 36 37 141 Koulutussuunnitelma 2014 38 142 Sähköisen palkkalaskelman käyttöönotto 40 143 Viranhaltijapäätökset 41 144 Ilmoitusasiat 42 145 Kunnanhallituksen edustajien terveiset lautakunnista 43
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 2 Kunnanhallitus Saapuvilla olleet jäse net Haukka Pertti Puumalainen Jukka Sihvonen Aulikki Toppi Seppo Arveli Eila Hiltunen Mika Paalanen Saara Sivonen Miitri Möntti Pirkko puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Kuusela Mika kv:n puheenjohtaja Nyyssönen Leena kv:n 1. vpj. poissa 140 klo 20:10-20:11 Tikkanen Mauri kv:n 2. vpj. Penttilä Jere kunnanjoht., esitt. Himanka Riitta hallintojoht., ptk:npit. Paasu Milla henkilöstöpääll., as.tunt. paikalla 130 17:30-18:20 Pölönen Eero tekninen joht., as.tunt. paikalla 131 klo 18:21-19:20 Partanen Pirjo ruokapalvelupääll., as.tunt. paikalla 131 klo 18:21-19:05 Pietikäinen Pauliina talousjoht., as.tunt. paikalla 130-134 klo 17:30-19:53 Allekirjoitukset Pertti Haukka puheenjohtaja Riitta Himanka pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti 19.5.2014 Mika Hiltunen Seppo Toppi Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kunnantalo, keskushallinto 23.5.2014 pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 3 Kunnanhallitus 128 19.05.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 128 Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 4 Kunnanhallitus 129 19.05.2014 Pöytäkirjantarkastajat Kunnanhallitus 129 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mika Hiltunen ja Seppo Toppi.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 5 Yhteistyötoimikunta 30 28.04.2014 Henkilöstöasiaintyöryhmä 20 12.05.2014 Kunnanhallitus 130 19.05.2014 Henkilöstöraportti 2013 215/01.00.02/2014 Yhteistyötoimikunta 28.04.2014 30 Vuoden 2013 henkilöstöraportti tarkastelee kunnan henkilöstöstrategian ja toi min nan toteutumista osasto- ja tehtävätasolla. Sosiaali- ja ter veys toi men hen ki lös tön siirtyminen liikkeen luovutuksen kautta Joensuun kau pun gin pal ve luk seen näkyy kauttaaltaan toiminnan toteutumisessa ja hen ki lös töä kos ke vis sa tunnusluvuissa. Vuoden 2013 aikana kunnan henkilöstömäärä laski 660 henkilöön. Hen kilö työ vuo si na tarkasteltuna henkilöstön työpanos oli raportointivuonna 577 hen ki lö työ vuot ta. Vakinaisen henkilöstön suhteellinen osuus koko hen kilös tö mää räs tä laski edelliseen vuoteen verrattuna ollen 72 %. Naisten osuus ko ko henkilöstömäärästä laski vuoden 2011 tasolle ollen 81 %.. Vakituisen henkilöstön keski-ikä säilyi lähes ennallaan edelliseen vuoteen näh den ollen 46,8 vuotta. Määräaikaisen henkilöstön keski-ikä nousi vuodel la 36,4 vuoteen. Vuonna 2013 eläkkeelle siirtyi yhteensä 23 työn te ki jää, joiden keski-ikä oli 59,5 vuotta. Poissaolojen määrä putosi 45 177 kalenteripäivään vieden n. 20 % hen kilös tön vuosittaisesta teoreettisesta työajasta. Sairauspoissaolojen määrä las ki 35 % ollen yhteensä 7438 päivää. Sairauspoissaolojen määrä hen kilöä kohti oli 11,3 päivää ja henkilötyövuosiin suhteutettuna 12,9 päivää. Se kä tuki- ja liikuntaelinvaivoihin että mielenterveyssyihin perustuvat poissa olot säilyivät pääasiallisina poissaolosyinä. Hen gi tys elin pe rus tei set sairaus lo mat lisääntyivät 4 prosentilla. Raportointivuoden aikana tiivistettiin yhteistyötä työterveyshuollon kanssa pitkittyvien työkykyongelmien tunnistamiseksi. Vuonna 2013 kunnan henkilöstökulut olivat 25 460 892 laskien 24 % edel li seen vuoteen nähden. Henkilöstösivukulujen osalta on jatkossa tärkeää kiinnittää huomiota muun muassa varhaiseläkemenoperusteisiin mak sui hin, joihin työnantaja voi vaikuttaa työkykyä tukevilla toimenpiteillä. Palkkausta ja palkitsemista, henkilöstön koulutusta ja työ hy vin vointitoimintaa ylläpidettiin ja kehitettiin taloudellisten re surs sien puitteissa. Raportointivuoden myönteiseltä näyttävästä kehityksestä ja tunnusluvuista huolimatta taloudessa ja toimintaympäristössä vallitseva tilanne haastaa entisestään toiminnan ja työn kehittämiseen ja tehostamiseen. Vuoden aikana virittynyt osallistava ja avoin toimintakulttuuri luo hyvät edellytykset työn toteuttamiselle ja samalla henkilöstön jaksamisen, työhyvinvoinnin ja motivaation ylläpitämiselle ja edistämiselle edelleen. Puheenjohtajan ehdotus: Yhteistyötoimikunta saattaa hyväksyen tietoonsa henkilöstöraportin vuodel ta 2013 ja esittää sen hyväksyttäväksi henkilöstöasiaintyöryhmän ja kun nan hal li tuk sen kautta kunnanvaltuustolle.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 6 Yhteistyötoimikunta 30 28.04.2014 Henkilöstöasiaintyöryhmä 20 12.05.2014 Kunnanhallitus 130 19.05.2014 Henkilöstöasiaintyöryhmä 12.05.2014 20 Kunnanhallitus 130 Puheenjohtajan ehdotus: Henkilöstöasiaintyöryhmä saattaa hyväksyen tiedokseen henkilöstöraportin vuodelta 2013 ja esittää sen hyväksyttäväksi kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuustolle. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Milla Paasu, p. 040 594 8713. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää henkilöstöraportin vuodelta 2013 hyväksyttäväksi kunnanvaltuustolle. Liitteet Henkilöstöraportti 2013
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 7 Tekninen lautakunta 42 29.04.2014 Kunnanhallitus 131 19.05.2014 Terveyskeskuksen keittiön peruskorjaus ja laajennus, pääpiirustusten ja kustannusarvion hyväksyminen 259/10.03.02/2013 Tekninen lautakunta 29.04.2014 42 Kiinteistöpäällikkö: Terveyskeskuksen keittiön peruskorjauksen pääpiirustukset ovat val mis tuneet ja ne päivätään päivämäärälle 14.05.2014. Pääsuunnittelija (ark ki tehti suun nit te li ja) on Pauli Nuutinen Suunnittelutoimisto Pauli Nuutinen Ky:stä. Keittiötiloja laajennetaan rakennuksen sisällä siten, että tilojen käyt tö tarkoi tuk sia muutetaan ja ainut lisärakentaminen tehdään vesikatolla laa jenta mal la siellä ilmastointikonehuonetta. Keittiötilojen laajennuksen vuoksi mm. henkilökunnan pukeutumistilat (90 hengelle) tehdään entiseen, vä hällä käytöllä olleeseen varastotilaan ja ruokailutila siirretään entiseen toi misto ti laan. Terveyskeskuksen keittiön peruskorjaus/laajennus on aiemmin teh dyn keittiöselvityksen mukainen. Rakennuksen ulkopuolisina töinä lisätään autolämmityspaikkoja ja ul ko valais tus ta, selkeytetään huoltoliikennettä ja parannetaan vuodeosastolle me ne vän liikenteen turvallisuutta. Peruskorjaustyö tehdään n. 800m² alueella rakennuksen poh ja ker rok sessa. Työ ajoittuu kahdelle vuodelle ja hankkeen kustannusarvio on 1.700.000 euroa (veroton). Suunnitelmat ja kustannusarvio esitellään tarkemmin teknisen lautakunnan ko kouk ses sa. Lisätietoja: tekninen johtaja Eero Pölönen, puh. (013) 734 5300 ja kiin teistö pääl lik kö Ari Markkanen, puh. (013) 734 5313. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy terveyskeskuksen keittiön peruskorjauksen ja laajennuksen pääpiirustukset ja kustannusarvion ja esittää ne edelleen kun nan hal li tuk sel le hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus 131 Terveyskeskuksen keittiön peruskorjauksen ja laajennuksen pääpiirustukset esitellään kunnanhallituksen kokouksessa. Oheismateriaalina terveystarkastajan lausunto 7.5.2014 Kontiolahden terveyskeskuksen keittiön elintarvikehygieenisestä kunnosta Kunnanjohtajan ehdotus:
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 8 Tekninen lautakunta 42 29.04.2014 Kunnanhallitus 131 19.05.2014 Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan ehdotuksen. Keskustelun aikana Mika Hiltunen ehdotti, että terveyskeskuksen keittiön peruskorjausta lykätään vuodella sekä selvitetään mahdollisuutta rakentaa keittiö Kontiorantaan. Puheenjohtaja totesi Mika Hiltusen tekemän ehdotuksen rauenneen kannattamattomana. Mika Hiltunen jätti asiasta eriävän mielipiteen kirjallisine perusteluineen. Liitteet Eriävä mielipide Mika Hiltunen
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 9 Kunnanhallitus 90 31.03.2014 Kunnanhallitus 132 19.05.2014 Tilinpäätös vuodelta 2013 450/02.06.01.03/2013 Kunnanhallitus 31.03.2014 90 Kontiolahden kunnan tilinpäätös vuodelta 2013 on valmistunut. Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on jätettävä edellisen vuoden tilinpäätös tarkastettavaksi maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tilinpäätös on saatettava kunnanvaltuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Kuntakonsernista on laadittu konsernitilinpäätös, joka sisältää konsernitaseen lisäksi konsernin tulos- ja rahoituslaskelmat. Kontiolahden kunnan toiminta jatkui vuonna 2013 kehittyvänä. Asukasmäärä kasvoi jälleen kohtuullisesti. Investoinnit jatkuivat, taso oli hieman edellisvuotta alhaisempi. Asukasluku kasvoi kertomusvuoden aikana 174 hengellä, suhteellisesti kasvu oli 1,2 prosenttia. Keskeisimmät väkiluvun kasvuun vaikuttaneet tekijä olivat luonnollinen väestönkasvu ja kuntien välinen muuttoliike. Vuoden 2013 tulos oli hieman ennakoitua parempi. Vuoden 2013 tulos oli noin 0,2 miljoonaa euroa alijäämäinen, kun se oli ennakoitu noin 0,7 miljoonaa euroa alijäämäiseksi. Ennakoitua parempaan tulokseen vaikutti verotulojen arvion ylittyminen ja toimintakulujen arvion alittuminen. Alijäämäinen tulos vähensi taseen omaa pääomaa. Kumulatiivinen ylijäämä aleni noin 12,3 miljoonaan euroon. Vuoden 2013 investoinnit olivat edelleen korkeahkolla tasolla, mutta kuitenkin edellisvuotta maltillisemmat. Investointeihin käytettiin noin 6 miljoonaa euroa. Rahoitusosuuksien ja käyttöomaisuuden myyntitulojen myötä nettoinvestointien arvoksi muodostui noin 4,5 miljoonaa euroa. Kunnan tulorahoitus riitti kattamaan investoinneista lähes yhdeksän kymmenesosaa. Pitkäaikaista lainaa tarvittiin siis valtaosin aiempien lainojen lyhennysten kattamiseen. Lisäksi vuodenvaihteessa tarvittiin lyhytaikaista lainaa maksuvalmiuden varmistamiseksi. Vuonna 2013 kunnan lainamäärä kasvoi ja oli vuodenvaihteessa noin 49 miljoonaa euroa. Asukasta kohden lainaa oli vuoden lopussa 3.425 euroa. Tytäryhtiöiden tilinpäätökset oheismateriaalina. Lisätietoja: talousjohtaja Pauliina Pietikäinen, puh. (013) 734 5209. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanjohtaja esittää, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tilikauden tuloksen -248.781,12 euroa käsittelyä siten, että tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 80.489,69 euroa. Tilikauden alijäämä -168.291,43 euroa siirretään taseen ali-/ylijäämätilille. Tilinpäätöshetken mukainen kumulatiivinen ylijäämä on siten 31.12.2013 12.345.257,20 euroa. Kunnanhallitus ja kunnanjohtaja allekirjoittavat tilinpäätöksen.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 10 Kunnanhallitus 90 31.03.2014 Kunnanhallitus 132 19.05.2014 Kunnanhallitus 132 Tilintarkastuksen yhteydessä on havaittu yksi tekninen korjaus, joka on tarpeen tehdä ennen kunnanvaltuuston käsittelyä. Tiedot korjauksesta ja korjattu sivu liitteenä. Korjattu sivu tulee olemaan kunnanvaltuuston kokouksen liitteessä. Lisätietoja: talousjohtaja Pauliina Pietikäinen, p. 050 432 7615. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen liitteessä esitetyt korjaukset. Muilta osin esitys kunnanvaltuustolle ennallaan. Liitteet Tilinpäätös vuodelta 2013 korjaukst KH 190514
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 11 Yhteistyötoimikunta 26 28.04.2014 Henkilöstöasiaintyöryhmä 16 12.05.2014 Kunnanhallitus 133 19.05.2014 Talouden tasapainottamistoimenpiteet 211/02.00/2014 Yhteistyötoimikunta 28.04.2014 26 Kontiolahden kunnan kuluva vuoden talousarvio on huomattavan alijäämäinen. Tästä johtuen lähdettiin heti alkuvuodesta pohtimaan keinoja, joiden avulla saataisiin tasapainotettua taloutta vuoden 2014 aikana. Mahdollisista henkilöstöä koskevista säästötoimenpiteistä pidettiin ensimmäinen palaveri henkilöstön edustajien kanssa 13.1.2014. Palaverissa sovittiin, että työyhteisöt otetaan mukaan ideoimaan säästökohteita. Kunnan esimiehille järjestettiin yhteinen koulutusiltapäivä 19.2.2014, jossa yhtenä aiheena oli talouden tasapainottaminen. Ennen esimieskoulutusta oli työyhteisöille annettu tehtäväksi ideoida mahdollisia keinoja säästöjen aikaansaamiseksi. Esimiesten koulutuspäivän aikana jatko työstettiin työyhteisöistä tulleita ideoita talouden tasapainottamiseksi ryhmätöin. Ryhmätöiden yhteenvedon pohjalta listattiin toimenpiteet talouden tasapainottamiseksi. Henkilöstön edustajien kanssa pidettiin toinen yhteistyöpalaveri henkilöstöä koskevista säästötoimenpiteistä 13.3.2014. Palaverin lopuksi todettiin, että järjestöt hyväksyvät palaverissa esitellyt henkilöstöön kohdistuvat säästötoimenpiteet. Henkilöstösäästöissä korostetaan, että Kontiolahden kunta asettaa henkilöstön lomauttamisen sijasta muut keinot etusijalle henkilöstömenojen säästämiseksi vuonna 2014. Säästöihin pyritään vapaaehtoisin työjohdollisin ja kannustavin keinoin. Kunnanhallitus käsitteli iltakoulussaan 17.3.2014 toimenpiteitä henkilöstömenojen säästämiseksi ja muokkasi tehtyä listausta muiden menojen säästämiseksi ja tulojen lisäämiseksi vuoden 2014 aikana ja talousarvion 2015 laadintaa varten. Kunnanhallitus asettaa kokouksessaan 28.4.2014 lautakuntakohtaiset säästötavoitteet vuodelle 2014. Säästötavoitteeseen pääsemiseksi keinoina voi käyttää tässä pykälässä hyväksyttäväksi esitettävää liitettä. Oheismateriaalina muistio yhteistyöpalaverista 13.3.2014 ja Jyty Kontiolahti ry:n kannanotto. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jere Penttilä, p. 050 432 7600. Puheenjohtajan ehdotus: Yhteistyötoimikunta hyväksyy ja esittää liitteen mukaiset säästötoimenpiteet talouden tasapainottamiseksi hyväksyttäväksi henkilöstöasiaintyöryhmän kautta kunnanhallitukselle.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 12 Yhteistyötoimikunta 26 28.04.2014 Henkilöstöasiaintyöryhmä 16 12.05.2014 Kunnanhallitus 133 19.05.2014 Henkilöstöasiaintyöryhmä 12.05.2014 16 Kunnanhallitus 133 Puheenjohtajan ehdotus: Henkilöstöasiaintyöryhmä hyväksyy omalta osaltaan liitteen mukaiset säästötoimenpiteet talouden tasapainottamiseksi ja esittää ne hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaiset säästötoimenpiteet talouden tasapainottamiseksi. Liitteet Talouden tasapainottamistoimenpiteet
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 13 Kunnanhallitus 134 19.05.2014 Uilon kehittämisyhdistyksen avustushakemus pilkekoneen uusimiseksi ja hydraulihalkojan sekä mönkijän lanan ja kärryn hankkimiseksi Alma ja Lauri Leppäsen testamenttivaroista 194/02.07.02.02/2013 Kunnanhallitus 134 Uilon kehittämistyhdistys hakee 28.3.2014 päivätyllä kirjeellään avustusta Alma ja Lauri Leppäsen testamenttivaroista pilkekoneen uusimiseksi ja hydraulihalkojan hankkimiseksi sekä 3.5.2014 päivätyllä kirjeellään mönkijän lanan ja kärryn hankkimiseksi varusteineen. Pilkokoneen uusinnan yhteydessä Uilon kehittämisyhditys antaa vaihdossa nykyisen pilkekoneen. Pilkekoneen uusinnan lisäksi kehittämisyhdistys esittää hydraulihalkojan hankkimista, koska sillä voidaan käsitellä myös yli 25 cm paksuisia puita. Uilo-Jakokoski -elämyspolun varrella olevan laavun puunhuolto tehdään koneiden avulla. Molemmat koneet ovat polttokäyttöisiä ja soveltuvat kaikkien kyläläisten käytettäväksi. Uilon kehittämistyhdistys hakee avustusta 9.800 pilkekoneen uusimiseksi ja hydraulihalkojan hankkimiseksi. Hankinnan kustannusarvio muodostuu seuraavasti (alv 24 %): Pilkekone Palax Compi 9.410 Kuljetuskone pilkekoneelle Hydraulihalkoja Palax Logsplit Rahti Käytetyn koneen ostohyvitys 2.990 2.700 300-5.600 Mönkijän lanan ja kärryn hankkimista Uilon kehittämisyhdistys perustelee elämyspolun sekä urheilu- ja harrastuskentän kunnossapidolla. Kyläläisillä on käytössä omia mönkijöitä, joilla kyseisiä välineitä voidaan käyttää talkooperiaatteella. Uilon kehittämisyhdistys hakee avustusta 4.027 (+toimituskulut) mönkijän lanan ja kärryn hankintaan varusteineen. Hankinnan kustannusarvio muodostuu seuraavasti (alv 24 %): Timber Pro tukkikärry 1.348 Terrain maansiirtolavavarustus 996 3-teräinen tiehöylä 1.683 Alma ja Lauri Leppäsen testamentin mukaan varoja on jaettava stipendein vuosittain Uilon seudun opiskelijoille kunnan harkinnan mukaan. Varoja on oikeus käyttää myös muuhun tarkoitukseen, joka on perusteltua Uilon alueen kehitykseen. Oheismateriaalina avustushakemukset. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jere Penttilä, p. 050 432 7600. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää Uilon kehittämisyhdistys ry:lle avustusta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 14 Kunnanhallitus 134 19.05.2014 Alma ja Lauri Leppäsen testamenttirahastosta enintään 9.800 euroa (alv 24 %) pilkekoneen uusimiseksi ja hydraulihalkojan hankkimiseksi sekä enintään 4.027 (alv 24 %) + toimituskulut mönkijän lanan ja kärryn hankintaan varusteineen. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Kunnanhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 15 Kunnanhallitus 135 19.05.2014 Kontiolahden kunnan osallistuminen Karelia-soutuun kuntaveneessä pe 1.8.2014 246/00.04.01/2014 Kunnanhallitus 135 Karelia - Soutu ry on jäsentiedotteellaan ilmoittanut, että se on järjestänyt jäsenkunnille perinteisen mahdollisuuden osallistua Karelia Soutuun kuntaveneessä vuonna 2014. Jäsenkunnille järjestetään perinteisesti mahdollisuus osallistua Karelia-soutuun kuntaveneellä. Kuntaveneenä on hyväkulkuinen, liikkuvilla penkeillä varustettu kirkkovene, johon mahtuu 14 soutajaa ja perämies. Kontiolahden kuntaveneen soutuosuutena Karelia-soudussa 2014 on Jakokoski - Joensuu (39 km) pe 1.8.2014. Vuosikokouksessa on päätetty säilyttää kuntajäsenmaksuna 1000. Oheismateriaalina kuntakirje Karelia-soudusta. Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p. 050 428 5075. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Kontiolahden kunta osallistuu perinteiseen tapaan joukkueellaan 14 soutajaa ja perämies Karelia - Soutuun 2014 ja soutaa Kontiolahden kunnan soutuosuuden 1.8.2014. Soutuun osallistujat kootaan ensisijaisesti valtuuston jäsenistä / varajäsenistä. Jos osallistujia ei saada riittävästi, täydennetään soutajia viranhaltijoilla / työntekijöillä. Karelia-soudun järjestelyistä vastaa aikaisempien vuosien tapaan Vapaa-aikapalvelut. Kuntajäsenmaksu sekä Karelia-soudusta aiheutuneet kustannukset maksetaan kunnanvaltuuston 1001 menokohdalta.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 16 Kunnanhallitus 136 19.05.2014 Savuton Kontiolahti -projektin toteuttamistyöryhmän nimeäminen 247/00.01.02/2014 Kunnanhallitus 136 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 14.4.2014 päättänyt, että Kontiolahden kunta julistautuu savuttomaksi kunnaksi Savuton Kontiolahti -työryhmän esityksen mukaisesti syksystä 2014. Samassa päätöksessä on sovittu, että kunnanhallitus perustaa valtuuston päätöksen jälkeen kunnan johtoryhmän esityksestä savuttoman toimintakulttuurin jalkautumisen ja kriteerien toteutumisen kokonaisseurantaa varten erillisen työryhmän. Kunnan johtoryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan 24.4.2014 ja esittää kunnanhallitukselle perustettavaksi Savuton Kontiolahti -projektin toteuttamistyöryhmän vuosille 2014-2016. Jäseniksi työryhmään ehdotetaan nimettäväksi henkilöstöpäällikkö ja työsuojeluvaltuutetut. Lisäksi Sotea, yläkoulua, lukiota, teknistä toimea, vapaa-aikatoimea ja henkilöstöä on pyydetty nimeämään edustajansa työryhmään. Henkilöstöpäällikkö toimii työryhmän puheenjohtajana ja työryhmä nimeää keskuudestaan sihteerin. Lisäksi johtoryhmä esittää kunnanhallitukselle, että Kontiolahden kunta julistautuu savuttomaksi kunnaksi 1.11.2014 alkaen. Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p. 050 428 5075. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää perustaa johtoryhmän ehdotuksen mukaisesti Savuton Kontiolahti -projektin toteuttamistyöryhmän vuosille 2014-2016. Työryhmän tehtävänä on savuttoman toimintakulttuurin jalkauttaminen ja kriteerien toteutumisen kokonaisseuranta. Kunnanhallitus nimeää kokouksessa edustajansa sekä seuraavat jäsenet työryhmään: henkilöstöpäällikkö, työsuojeluvaltuutetut, Soten edustajana Johanna Ahvalo, yläkoulun edustajana Anna Renko, lukion edustajana Petteri Kuittinen, teknisen toimen edustajana 31.8.2014 saakka Simo Hyttinen ja 1.9.2014 alkaen Hannu Lehikoinen, vapaa-aikatoimen edustajana Jani Loponen ja henkilöstön edustajana Taina Wärn. Työryhmän puheenjohtajaksi määrätään henkilöstöpäällikkö. Työryhmä nimeää keskuudestaan sihteerin. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että Kontiolahden kunta julistautuu savuttomaksi kunnaksi 1.11.2014 alkaen. Kunnanhallitus päättää nimetä edustajakseen työryhmään Eila Arvelin.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 17 Kunnanhallitus 137 19.05.2014 Kontiolahden kunnan edustajan nimeäminen sote-hankkeen ohjausryhmään ja hankesuunnitelmaa valmistelevaan koordinaatioryhmään 247/00.01.02/2014 Kunnanhallitus 137 Huhmarissa 11.4.2014 kokoontunut Pohjois-Karjalan kuntaseminaari on esittänyt maakunnallisen sote-tuotantomallin selvittämistä, ja sitä varten perustettavaksi hanketta, jota hallinnoisi Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä. Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän yhtymähallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan 28.4.2014 ja hyväksynyt periaatepäätöksenä jäsenkuntien alueellisen sote-hankkeen perustamisen kuntayhtymän hallinnoimana. Samalla hallitus on pyytänyt jäsenkuntia nimeämään 30.5.2014 mennessä luottamushenkilöedustajansa hankkeen ohjaustyhmään siten, että Joensuun kaupunki nimeää kaksi (2) jäsentä ja muut kunnat yhden (1) jäsenen. Hankesuunnitelmaa valmistelevaan koordinaatioryhmään on nimetty jäseniksi Kari Karjalainen (pj.), Pekka Kuosmanen, Markku Lappalainen, Esko Lehto, Hannele Mikkanen, Anu Niemi, Olli Riikonen, Asko Saatsi, Soile Syrjäläinen ja Antti Turunen. Heinäveden kuntaa on pyydetty nimeämään ohjausryhmään ja koordinaatioryhmään edustajat. Sosiaali- ja terveydenhuollon tuleva uudistus tulee esitetyn periaatepäätöksen perusteella olemaan merkittävin kuntia ja niiden tehtäviä koskeva uudistus. On välttämätöntä, että kaikkien kuntien kunnanjohtajat ovat mukana hankeen koordinoinnissa. Oheismateriaalina yhtymähallituksen pöytäkirjaote 28.4.2014. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jere Penttilä, p. 050 432 7600. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää nimetä luottamushenkilöedustajansa sote-hankkeen ohjausryhmään kokouksessa. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän yhtymähallitukselle, että hankesuunnitelmaa valmistelevaan koordinaatiotyöryhmään nimetään jäseneksi Jere Penttilä. Kunnanhallitus päättää nimetä luottamushenkilöedustajaksi ohjausryhmään Aulikki Sihvosen.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 18 Ympäristölautakunta 202 24.10.2012 Ympäristölautakunta 164 18.09.2013 Ympäristölautakunta 47 26.02.2014 Ympäristölautakunta 103 16.04.2014 Kunnanhallitus 138 19.05.2014 Jaamankankaan ranta-asemakaava 533/10.02.04/2012 Ympäristölautakunta 24.10.2012 202 UPM-Kymmene Oyj on käynnistänyt ranta-asemakaavan laadinnan Höytiäisen etelärannalle Jaamankankaan alueelle. Kaava-alueen pinta-ala on noin 56 ha ja alue sisältää 3,7 km Höytiäisen rantaa. Ranta-asemakaava on niin sanottu maanomistajan kaava eli maanomistaja voi käynnistää omille maille rantarakentamista koskevan kaavoituksen. Kaavoitus tehdään kuitenkin ELY -keskuksen ja kunnan ohjauksessa. Lopullisen kaavan hyväksyy kunnanvaltuusto ja hallinnollinen menettely on samanlainen, kuin kunnan omissa kaavahankkeissa. Ranta-asemakaavassa UPM:n konsulttina toimii FCG Kuopiosta. Ensimmäinen ns. aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 17.1.2012. Tämän neuvottelun jälkeen on työstetty kaavaluonnos, joka on nyt tarkoitus asettaa julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot. Kaavoitusjohtaja on sopinut, että UPM maksaa kunnalle aiheutuneet kulut. Ranta-asemakaava koskee Kontiolahden kunnan Lehmon kylän tiloja 404-46-28 ja 404-46-81. Ranta-asemakaavalla muodostuvat korttelit 1-6, lähivirkistys-, uimaranta-, katu-, pysäköinti- sekä maa- ja metsätalousalueet. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää asettaa MRL 62 ja MRA 30 :n mukaisesti Jaamankankaan 27.9.2012 päivätyt ranta-asemakaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot kunnan eri hallintokunnilta, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY -keskuksilta ja Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä. Lisäksi ympäristölautakunta edellyttää, että osa M- alueista (maa- ja metsätalousalue) muutetaan MU-alueiksi (maa- ja metsätalousalue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta. Ympäristölautakunta 18.09.2013 164 Jaamankankaan ranta-asemakaavan 27.9.2012 päivätyt luonnosasiakirjat olivat MRL 62 :n mukaisesti nähtävillä 5.11. - 5.12.2012 välisen ajan. Lausunnot pyydettiin kunnan eri hallintokunnilta, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksilta sekä Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 19 Ympäristölautakunta 202 24.10.2012 Ympäristölautakunta 164 18.09.2013 Ympäristölautakunta 47 26.02.2014 Ympäristölautakunta 103 16.04.2014 Kunnanhallitus 138 19.05.2014 Lausunnot ja mielipiteet sekä niihin laaditut vastineet ovat ohessa. Lausunnot: Pohjois-Karjalan maakuntaliitto: Alla on tiivistelmä Pohjois-Karjalan maakuntaliiton lausunnosta. Ranta-asemakaavaluonnos ei ole voimassa olevan maakuntakaavan tavoitteiden mukainen. Maakuntakaavassa kaavoitettu alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaisena alueena, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU), tärkeänä tai veden hankintaan soveltuvana pohjavesialueena (pv) sekä arvokkaana harju- tai moreenialueena (ge-1). Alue on myös osa rantojenkäytön kehittämisen kohdealuetta (rk). Ranta-asemakaavan laatimista tulee jatkaa vasta sen jälkeen, kun aluetta on ensin tarkasteltu osana kaupunkiseudun yhdyskuntarakennetta maakuntakaavan 4. vaiheen laatimisen yhteydessä. AO-rakennuspaikat voidaan muuttaa lomarakennuspaikoiksi. Ranta-asemakaavalla ei nykyisessäkään muodossa osoiteta taajatoimintoja. Kaava ei muutoinkaan estä tulevaisuudessa alueen kehittämistä potentiaalisena kasvualueena. Kaavaluonnoksessa on jätetty 63 % ranta-alueesta rakentamisen ulkopuolelle. Alueeseen kohdistuva yleinen virkistyspaine on huomioitu uimarantavarauksella sekä rakennuspaikkojen sijoittelulla. Yhtiö on aikaisemmin myynyt kunnalle venevalkama-alueen samalta ranta-alueelta. M-alueet voidaan muuttaa MU-alueiksi. Lisäksi yhtiöllä on kaava-alueen ulkopuolella laajat metsäalueet, joita voidaan käyttää virkistystoimintaan. Hirvirannan tilan kokonaispinta-ala on noin 1.500 ha. Osoitetut rakennuspaikat ovat vain 0,8 % tilan kokonaispinta-alasta. Kaavaluonnos ei ole maakuntakaavan vastainen, koska ulkoilutarve on kaavassa huomioitu ja kaavassa jää 63 % rantaviivasta edelleen rakentamisen ulkopuolelle. Maakuntakaavan MU-alue ei estä rantarakentamista. Alueella ei ole myöskään MRL:n 33 :n mukaista rakentamisrajoitusta. Maakuntakaavan mukaan alue kestää normaalin määrän rantarakentamista. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Alla on tiivistelmä Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunnosta. 1. Kaavan mitoitusta ei voi arvioida, koska emätilan mitoituslaskelma puuttuu. Alustavan tarkastelun perusteella myös kaava-alueen ulkopuolella on emätilaan kuuluvia tiloja, jotka on huomioitava mitoituksessa. Kaavaselostuksesta ei selviä, onko ilmoitettu rantaviivan pituus luonnollisen vai muunnetun rantaviivan pituus. Mitoitukseen ei ole laskettu korttelin 6 kolmea toisen vyöhykkeen rakennuspaikkaa. 2. Kaava vähentää oleellisesti Jaamankankaan muodostuman merkitystä
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2014 20 Ympäristölautakunta 202 24.10.2012 Ympäristölautakunta 164 18.09.2013 Ympäristölautakunta 47 26.02.2014 Ympäristölautakunta 103 16.04.2014 Kunnanhallitus 138 19.05.2014 Pohjois-Karjalan tärkeimpänä pohjavesireservinä. 3. Alueen geologisten ja luonnonmaiseman arvojen sekä sietokyvyn suojelua ei ole kaavassa huomioitu. 4. Kaava on sekä Pohjois-Karjalan maakuntakaavan että Joensuun seudun yleiskaava 2020:n vastainen. Aluetta on tarkoitus käsitellä Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 4. vaiheessa. Kaavahankkeen tulisi odottaa maakuntakaavoitusta tai järjestää työneuvottelu, johon kutsutaan Pohjois-Karjalan maakuntaliiton ja Joensuun kaupungin edustajat. 1. Kaava-asiakirjoja on täydennetty rakennusoikeuden emätilakohtaisella (1959) mitoituslaskelmalla. Emätilalla on rantaviivaa 4575 m (muunnettu ja todellinen käytännössä sama) ja siitä on erotettu tilat 46:4, 46:10, 46:12, 46:23 ja 46:24 sekä LV-alue 46:13 (myyty kunnalle). Kaavassa osoitetut 21 rakennuspaikan lisäksi käytettyä on yhteensä 5 kpl. Emätilan mitoitukseksi tulee siten 5,68 rakennuspaikka / mitoitusrantaviiva. Alueelle on osoitettu 21 omarantaista rakennuspaikkaa. Alueella on rantaviivaa n. 3,7 km Alueen mitoitus on 5,7 rakennuspaikkaa / mitoitusrantakilometri. 2. Rakennuspaikat tullaan liittämään vesi- ja viemäriverkostoon. Samalla olemassa olevat kiinteistöt voidaan liittää verkostoon, jolloin pohjaveden pilaantumisriski tulee pienenemään tai poistumaan kokonaan. 3. Rakentaminen tapahtuu vanhalle vesijättöalueelle, jolloin harjualue ja vesistöön näkyvä rinteen lakialue jää täysin koskemattomaksi. Olevaa tiestöä voidaan hyödyntää täysimääräisesti, joten tiestön kehittämisen aiheuttamat muutokset ovat aivan olemattomat. Vanhan seutukaavan s-alueet eivät sijoitu rakentamisen osoitetuille alueille. Voimassa olevassa maakuntakaavassa suojelualueita ei enää ole merkitty. Korttelin 1 ja 2 rakennuspaikat sijoittuvat rannassa olevan tien ja rannan väliin ja s-alueet kohdistuvat tien toiselle puolelle vanhaan rantapenkkaan. Yhtiö on valmis osoittamaan s-alueet suojelualueiksi, jos yhteiskunta on valmis niiden suojeluun. Pohjois-Savon ELY-keskus: Alla on tiivistelmä Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunnosta. Ranta-asemakaava-alueella ei sijaitse palveluita. Pohjois-Savon ELY-keskus suhtautuu kielteisesti ympärivuotisen asumisen osoittamiseen erilleen taajamasta, sillä se lisää liikennettä jo ennestään vaaralliseksi mielletyllä Puntarikoskentiellä. Vaikka koululaisille järjestettäisiin koulukyydit, on otettava huomioon myös lasten ja nuorten vapaa-ajan liikkuminen. Puntarikosken ja Jaamankankaan aluetta koskevia liikenneturvallisuusaloitteita ja palautteita on ELY-keskukselle toimitettu lukuisia. Koska Kontiolahden kunta on järjestelmällisesti osoittanut asumista Puntarikoskentien varteen, on kunnalla vastuu kevyen liikenteen olosuhteiden parantamisesta.