OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 1(6) ASEMAKAAVA E18 -TIEN LELUN ERITASOLIITTYMÄN ALUEELLE MAINOSLAITETTA VARTEN 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee tilalla 3:14 E18 -tien Lelun eritasoliittymän läheisyydessä Haminan keskustan itäpuolella. Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Kuva 1. Suunnittelualue sijaitsee Lelussa.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 2(6) 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty kaupungin omasta aloitteesta. Muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa mainoslaitteen sijoittaminen E18 -tien varteen Haminan keskustaan johtavan itäisen sisääntuloliittymän läheisyyteen. Haminan kehätietä käyttävää liikennettä varten kaupunki pitää tarpeellisena sijoittaa kaupallista opastusta itäiselle sisääntulolle. Kaava on asetettu vireille 5.9.2014 kaupunginarkkitehdin päätöksellä. Suunnittelualue on asemakaavoittamatonta aluetta. 3 LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Kymenlaakson liitto on laatinut maakuntakaavan Maaseutu ja luonto, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 14.12.2010. Muut vahvistetut maakuntakaavat (Taajamat ja niiden ympäristöt sekä Energiamaakuntakaava) eivät ulotu tai koske suunnittelualuetta. Suunnittelualueella ei ole maakuntakaavan aluevarauksia. Kaavan tavoitteet eivät ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden eivätkä vahvistetun maakuntakaavan kanssa. Yleiskaava Keskeisten alueiden yleiskaava Haminan keskeisten alueiden yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 20.3.2006 ja se on saanut lainvoiman 5.11.2008. Keskeisten alueiden yleiskaavassa suunnittelualueelle ja sen lähiympäristöön on osoitettu seuraavia määräyksiä: Keskeisten alueiden yleiskaavan aluevaraus M-2 Maa- ja metsätalousvaltainen alue Alueella sallitaan vain maa- ja metsätalouteen liittyvä rakentaminen. Alue on varattu kaavamerkinnän mukaisen käyttötarkoituksen rinnalla työpaikka-alueen reservialueeksi.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3(6) Asemakaava Nyt kaavoituksen kohteena olevalla alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Rakennusjärjestys Haminan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2011. Voimassa oleva Haminan kaupungin rakennusjärjestys huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Suunnittelualueella tehdyt selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu seuraavia selvityksiä kaavaratkaisujen pohjaksi: 1) Haminan yleiskaavan luontoselvitykset 2003 ja 2004 2) Pilaantuneiden maiden rekisteri 3) Muinaismuistojen inventointi Kartat Alueesta on laadittu yksityiskohtainen pohjakartta mittakaavassa 1:1000. 4 VAIKUTUSALUE 4.1 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ, LUONTO JA MAISEMA Suunnittelualue sijaitsee Lelussa E-18-tien tuntumassa. Maa-alueen omistaa Haminan kaupunki. Kaava-alue sisältää yli 8 metriin kohoavan kallioalueen, jonka laella on avokalliota ja rinteillä talousmetsää. Alueella on tehty metsähakkuita. Lähistöllä kulkee metsäteitä. Suunnittelualueen ja E-18-tien välissä on yksityisomistuksessa olevia pelto- ja metsäalueita. Etäisyyttä suunnittelualueelta E18-tielle on n. 100 m.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4(6) Suunnittelualue on liitettävissä mainoslaitetta varten tarvittavien yhdyskuntateknisten verkostojen piiriin. Kaava-alueella ei ole havaittu arvokkaita luontokohteita. Suunnittelualueella ei ole tiedossa olevia kiinteitä muinaisjäännöksiä. 4.2 SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Kaavan vaikutukset ovat vähäiset ja ne kohdistuvat suunnittelualueen lisäksi sen naapurikiinteistöille sekä merkittävimmin tieympäristöön. Asemakaavaa varten ei ole tarkoitus laatia erillisiä selvityksiä, koska kyseessä on mainoslaitteen sijoittaminen rakentamattomalle alueelle eikä kaavan toteuttamisen vaikutuksia ympäristölle juuri ole. 5 OSALLISET Välittömiä osallisia ovat: - Suunnittelualueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat - Alueen rakentamiseen suoraan tai toimensa puolesta osallistuvat - Kunnan rakennusvalvontaviranomainen - Kunnan ympäristöviranomainen - Kaakkois-Suomen ELY keskus, Y-vastuualue sekä L-vastuualue Välillisiä osallisia ovat kaikki sellaiset, jotka kokevat itsensä osallisiksi. 6 TIEDOTTAMINEN Suunnittelun käynnistymisestä ja tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) sekä asemakaavaluonnoksen nähtävilläolosta tiedotetaan 15.9.2014 kaupungin internetsivuilla sekä kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla (Puistokatu 2). Lisäksi suunnittelualueen naapuruston kiinteistönomistajille tieto annetaan kirjeellä. OAS:n muutoksista ilmoitetaan kaavaa koskevan muun tiedottamisen yhteydessä.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 5(6) 7 OSALLISTUMINEN Hankkeen käynnistysvaiheesta tiedotetaan osallisille kirjeellä sekä kaupungin internetsivuilla ja julkisten kuulutusten ilmoitustaululla (Puistokatu 2). Osallistuminen tapahtuu suoralla yhteydenotolla suunnittelusta vastaavaan teknisen toimen kaavoitukseen. Osallisille annetaan tieto alustavan asemakaavaluonnoksen sekä asemakaavaehdotuksen nähtävillä pitämisestä. Kaavan nähtävilläoloaikoina esillä on myös kaavan lähtöaineistoa sekä mahdollisesti kaavoitusta varten laaditut selvitykset. Kaavasta hankitaan tarvittavat viranomaisten lausunnot. Kaavan hyväksyy Haminan kaupunginvaltuusto ja kaava-asiaa valmistelee tekninen lautakunta. Kaava laaditaan kaupungin omana työnä. 8 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavasta pyydetään lausunnot Kaakkois-Suomen ELY -keskukselta, rakennuslautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Kaupungin johtosäännön mukaan muista kuin laaja-alaisista tai muutoin merkittävistä kaavoista lausunnon voivat antaa lautakuntien esittelevät viranhaltijat. MRL:n 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu tullaan tarvittaessa pitämään. 9 KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Kaavahanke on tullut vireille kaupunginarkkitehdin päätöksellä 5.9.2014 7. Vireilletulosta ilmoitetaan naapureille kirjeillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä 15.9. - 14.10.2014. Asemakaavan luonnos asetetaan nähtäville 30 vuorokauden ajaksi samaan aikaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Tavoitteena on, että asemakaavaehdotus esitellään tekniselle lautakunnalle hyväksyttäväksi 23.10.2014 ja MRA 27 :n mukaan nähtäville asetettavaksi 30 vuorokauden ajaksi marraskuussa 2014. Sen jälkeen kaupunginhallitus käsittelee lausunnot ja mahdolliset muistutukset ja päättää esityksen tekemisestä kaupunginvaltuustolle hyväksyä asemakaava. Aikataulun mukaan asemakaava saisi lainvoiman talvella 2015.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 6(6) 10 YHTEYSTIEDOT Lisätietoja antaa: Kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola Puhelin: (05) 749 5009 Haminan kaupunki (040) 556 4260 Tekninen toimi Telefax: (05) 749 2645 Puistokatu 2, PL 70 49401 Hamina Sähköposti: vesa.pohjola@hamina.fi Kaavoitusarkkitehti Milla Koskivirta Puhelin: (0400) 485 531 Haminan kaupunki Tekninen toimi Telefax: (05) 749 2645 Puistokatu 2, PL 70 Sähköposti: 49401 Hamina milla.koskivirta@hamina.fi Lisätietoja antaa: 11 PALAUTE ASEMAKAAVALUONNOKSESTA SEKÄ OSALLISTUMIS- JA ARVIOIN- TISUUNNITELMASTA Palaute asemakaavaluonnoksesta ja OAS:sta tulee antaa em. yhteystiedoilla kirjallisesti 14.10.2014 mennessä. Vastaus palautteeseen annetaan henkilökohtaisella yhteydenotolla. Neuvottelu OAS:sta osallisten kanssa järjestetään pyydettäessä. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista mahdollisuus esittää Kaakkois-Suomen ELY keskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä (MRL 64 ). Kaakkois-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat, osoite: Salpausselänkatu 22, PL 1041, 45101 Kouvola, puhelinvaihde: 0295 029 000, telefax: 05 379 4550, sähköposti: kirjaamo.kaakkoissuomi@ely-keskus.fi. Vesa Pohjola Kaupunginarkkitehti Milla Koskivirta Kaavoitusarkkitehti