Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti, ei mittakaavassa.

Transkriptio

1 , 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Haminassa Vilniemen kylässä, osin Hietakylän kylän ja Tallinmäen kaupunginosan puolella. Suunnittelualue käsittää osan Norsviikinniemestä rajautuen idässä Vilniementiehen, etelässä osin Punakalliontiehen ja osin rakennettuihin tiloihin ja lännessä rakennettuihin tiloihin. Pohjoisessa alue rajautuu Purholmanselän lahteen, joka on osa Natura-ohjelmaa. Alueen sijainti on esitetty alla olevassa karttakuvassa. Suunnittelualueen sijainti Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti, ei mittakaavassa. 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Ranta-asemakaavan laatimiseen on ryhdytty alueen maanomistajan aloitteesta.

2 Ranta-asemakaavan tavoitteena on toteuttaa loma-asumisen alue, joka liittyy kiinteästi rakennettuun taajama-alueeseen. Suunnittelualue sijaitsee maakuntakaavan mukaisella taajama-alueella, joka on myös yleiskaavassa osoitettu asuntotuotannon reservialueeksi. Tavoitteena on muodostaa lomarakennuspaikkoja, jotka ovat osin omarantaisia sekä osin kuivan maan rakennuspaikkoja. Lisäksi tavoitteena on toteuttaa sekä näiden tonttien omistajien että muiden veneilijöiden käyttöön tuleva venevalkama. Tavoitteena on liittää alue Norsviikin vesiosuuskunnan kunnallistekniikkaan. 3 LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 3.1 MAAKUNTAKAAVA Taajamat ja niiden ympäristöt Suunnittelua ohjaava ylemmän tason kaava on Kymenlaakson maakuntakaava Taajamat ja niiden ympäristöt, joka on Ympäristöministeriön vahvistama ja Maakuntakaavassa suunnittelualueelle ja sen läheisyyteen on osoitettu seuraavia aluevarauksia: A/s nat Haminan taajama-aluet. Natura verkostoon kuuluva tai ehdotettu kohde Kuva 3. Ote Kymenlaakson vaihemaakuntakaavasta Taajamat ja niiden ympäristöt, ei mittakaavassa.

3 3.1.2 Maaseutu ja luonto Energiamaakuntakaava Maakuntakaava Maaseutu ja luonto on vahvistettu Ympäristöministeriössä Maaseutu ja luonto -kaavassa on annettu seuraavat koko maakuntakaava-aluetta koskevat suunnittelumääräykset: Maankäytön suunnittelussa ja rakentamisessa on tulvariski otettava erityisesti huomioon Kymijoen tulvaherkillä alueilla. Rannikon ja saariston maankäytön suunnittelussa, rakentamisessa ja merkittävien yhteiskunnan toimintojen sijoittelussa on erityistä huomiota kiinnitettävä tulvariskeihin, silloin kun maanpinnan korkeus on tason +3,0 metriä alapuolella. Myös muiden vesistöjen ranta-alueiden maankäytön suunnittelussa ja rakentamisessa on aina tarpeen ottaa huomioon vesistöjen tulvaherkkyys. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee keskeisenä periaatteena vesistöjen läheisyydessä olla yhtenäisen rakentamattoman rantaviivan säästäminen. Kymenlaakson energiamaakuntakaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä Energiamaakuntakaavassa on annettu seuraavat koko maakuntakaavaaluetta koskevat suunnittelumääräykset: Alueiden yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee selvittää edellytyksiä uusiutuvaan energiaan perustuvien järjestelmien käyttöön. Tuulivoimaa suunniteltaessa tulee voimalat sijoittaa ensisijaisesti muualle kuin maakuntakaavassa osoitetuille taajamatoimintojen alueille, virkistysalueille tai kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeille alueille. Tuulivoimaloita suunniteltaessa on erityisesti selvitettävä asumisen, työnteon ja virkistyksen alueisiin sekä kulttuuriympäristöön, maisemaan ja luontoarvoihin kohdistuvat vaikutukset. Suunniteltaessa tuulivoimaloiden sijoittamista taajamatoimintojen läheisyyteen, tulee selvittää tuulivoimatuotannon vaikutukset alueen maankäytön kehittämisvaihtoehtoihin. Tuulivoimalat tulee sijoittaa keskitetysti Kauppa ja merialue Kymenlaakson maakuntakaava Kauppa ja merialue on vahvistettu Ympäristöministeriössä Kauppa ja merialue -kaavassa ei ole merkintöjä suunnittelualueelle.

4 3.2 YLEISKAAVA Kaava-alueella on voimassa Haminan Keskeisten alueiden yleiskaava, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt ja joka on vahvistettu Yleiskaavassa on suunnittelualueelle ja sen ympäristöön annettu alla lueteltuja määräyksiä: Haminan keskeisten alueiden yleiskaavan aluevaraukset AP AT VL M-1 Pientalovaltainen asuntoalue. Kyläalue. Lähivirkistysalue. Maa- ja metsätalousvaltainen alue. Alue on varattu kaavamerkinnän mukaisen käyttötarkoituksen rinnalla asuntotuotannon reservialueeksi. Kuva 5. Ote Haminan keskeisten alueiden yleiskaavasta, ei mittakaavassa.

5 3.3 ASEMAKAAVA Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Kuva 6. Alueen asemakaava ilmakuvan päällä ja ilman pohjakarttaa. 3.4 KARTAT Alueesta on laadittu kaavanpohjakartta mittakaavassa 1:1000, jota tarkistetaan tarvittaessa. 4 KAAVA-ALUEEN YMPÄRISTÖ 4.1 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ Suunnittelualue on pääosin mäntyvoittoista kangasmetsää, joka rajautuu pohjoisosaltaan Purholmanselkään, joka kuuluu Lupinlahden suojelualueeseen. Kaavaalueen luoteissivua reunustaa Norsviikintie, jonka länsipuolelle rajautuva alue on väljästi rakennettua. 4.2 LUONTO JA MAISEMA Luontokohteet Kaava-alue on pääosin rakentamatonta kangasmetsää, jonka pääpuulajit ovat mänty ja kuusi. Alue rajautuu pohjoisessa Natura-ohjelmaan kuuluvaan ja Ramsarkohteeksi luettuun Purholmanselkään, joka on lintulajistoltaan rikas ja kasvilajistoltaan monipuolinen lahti. Purholmanselän lisäksi suunnittelualueella tai sen rajapinnassa ei ole muita tiedossa olevia arvokkaita luontokohteita.

6 4.3 MUINAISMUISTOT Suunnittelualueella ei ole tiedossa olevia kiinteitä muinaisjäännöksiä. 4.4 LIIKENTEEN JA TEKNISEN HUOLLON JÄRJESTÄMINEN Suunnittelualue liittyy olemassa olevaan tieverkkoon ja kunnallistekniikkaan. Alueen sisäiset tieyhteydet ja kunnallistekniikka tullaan tekemään alueen toteuttamisen yhteydessä. Toteuttamisvastuu on maanomistajalla. 5 SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Asemakaavatyön yhteydessä tarkastellaan yksityiskohtaisen kaavan toteutumisen vaikutuksia (1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, (2) maaperään ja pohjaveteen, (3) kasvi- ja eläinlajeihin sekä luonnon monimuotoisuuteen, (4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen sekä yhdyskuntatalouteen ja liikenteeseen sekä (5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Seuraavassa kuvataan alustavasti kaava-alueen nykytilanteessa em. kohteille aiheutuvia vaikutuksia. Lisäksi arvioidaan laadittavan asemakaavan vaikutusalueen laajuutta ja mahdollisia vaikutuksia. Varsinainen asemakaavasuunnitelman vaikutusten arviointi tehdään suunnittelun edetessä ja se kuvataan asemakaavaselostuksessa. 5.1 VAIKUTUSALUEEN LAAJUUS Kaavan toteutuminen vaikuttaa alueen maisemakuvaan rakennuskannan lisääntyessä. Alueen rakentaminen täydentää Haminan Tallinmäen rakennettua ympäristöä ja laajentaa rakennettua taajamaa kohti Vilniemeä. Suunnittelualue rajautuu osittain Lupinlahden Natura-alueeseen. Alueen toteutuksessa tulee huolehtia siitä, että aluetta rakennettaessa tai käytettäessä ei aiheudu vaikutuksia, jotka vähentävät niitä luontoarvoja, joiden vuoksi alue on suojeltu. 5.2 MAHDOLLISIA VAIKUTUKSIA Rantaan rajautuvien tonttien käyttäjien tulee huomioida Natura-alue ja sitä koskevat velvoitteet rakentamisessa ja käytössä. 5.3 VAIHTOEHDOT Alueen toteuttamisen vaihtoehtoja arvioidaan luonnosvaiheessa, mutta vaihtoehtoisia kaavaluonnoksia ei ole tarkoitus asettaa nähtäville. Vaihtoehtoja ja niiden vaikutuksia kuvataan kaavaselostuksessa. Luonnoksesta työstetään palautteen perusteella jatkovalmistelussa nähtäville asetettava kaavaehdotus.

7 6 OSALLISTUMINEN 6.1 OSALLISET Välittömiä osallisia ovat: Alueen asukkaat ja maanomistajat: lähialueen asukkaat kaava-alueella tai sen vaikutuspiirissä maata omistavat Viranomaiset ja alueelliset yhteisöt: Maakuntakaavoituksesta vastaava viranomainen (Kymenlaakson liitto) Ympäristöviranomainen, ELY Tieviranomainen, ELY Kymijoen vesi ja ympäristö ry Kymenlaakson luonnonsuojelupiiri Kymenlaakson lintutieteellinen yhdistys Kaupungin rakennusvalvonta- ja ympäristöviranomainen, Kaupungin pelastus- ja paloviranomainen Kaupungin terveydensuojeluviranomainen Yhdyskuntateknisestä huollosta vastaavat yhteisöt: Kymenlaakson Sähkö Oy Haminan Vesi Sonera Oyj Kymen Puhelin Oy Elisa Oyj Elinkeino- ja yrityselämän edustajat: Alueen rakentamiseen suoraan tai toimensa puolesta osallistuvat. Yhdyskuntateknisten järjestelmien rakentamisesta ja ylläpidosta vastaavat yhteisöt Välillisiä osallisia ovat kaikki sellaiset, jotka kokevat itsensä osallisiksi. 6.2 OSALLISTUMISEN JÄRJESTELYT Osallistuminen tapahtuu suoralla yhteydenotolla Haminan kaupungin kaavoitusyksikköön. Kaavan nähtävilläoloaikoina esillä on myös kaavan lähtökohtaaineistoa sekä mahdollisesti kaavoitusta varten laaditut selvitykset. Sekä luonnoksesta, että ehdotuksesta hankitaan tarvittavat viranomaisten lausunnot. Kaavan hyväksyy Haminan kunnanvaltuusto ja kaava-asiaa valmistelee Laitila Arkkitehdit

8 Oy maanomistajan toimeksiannosta yhteistyössä Haminan kaupungin kaavoitusyksikön kanssa. 6.3 TIEDOTTAMINEN Suunnittelun käynnistymisestä ja tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) ja asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan Haminan kaupungin normaalin tiedotuskäytännön mukaisesti kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla. Lisäksi suunnittelualueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille on lähetetty kaavoituksen vireille tuloa koskeva henkilökohtainen kirje. Asemakaavaehdotuksesta tiedotetaan kirjeitse ulkopaikkakuntalaisille ja niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. OAS:n muutoksista ilmoitetaan kaavaa koskevan muun tiedottamisen yhteydessä. 6.4 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavaluonnoksesta ja -ehdotuksesta pyydetään lausunnot ainakin Kaakkois- Suomen ELY-keskukselta, Museovirastolta, Kymenlaakson maakuntamuseolta, sekä rakennuslautakunnalta, ympäristölautakunnalta ja pelastuslaitokselta. Kaavahankkeesta järjestetään MRL 66 :n ja MRA 26 :n mukainen asemakaavan aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä muiden viranomaisten kanssa. Asemakaavan luonnosvaiheen nähtävillä olon jälkeen järjestetään tarvittaessa epävirallinen kaavaneuvottelu. Ehdotusvaiheessa järjestetään toinen viranomaisneuvottelu, kun palaute kaavaehdotuksesta on saatu. 7 KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Kaavahanke on tullut vireille? Vireille tulosta on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla ja nettisivuilla. Luonnosvaiheesta saadun palautteen pohjalta laaditaan asemakaavaehdotus. Tavoitteena on, että asemakaavaehdotus esitellään kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi 2014 ja MRA 27 :n mukaan nähtäville asetettavaksi 30 vuorokauden ajaksi hyväksymisen jälkeen. Sen jälkeen kaupunginhallitus käsittelee lausunnot ja mahdolliset muistutukset ja päättää esityksen tekemisestä kaupunginvaltuustolle hyväksyä asemakaavan muutos. Aikataulun mukaan asemakaavan muutos saisi lainvoiman alkuvuodesta 2019.

9 8 YHTEYSTIEDOT Kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola Haminan kaupunki Kaavoitus Puistokatu Hamina Arkkitehti Petteri Nikki Laitila Arkkitehdit Oy Kyminlinnantie KOTKA Puhelin: Sähköposti: vesapohjola@hamina.fi Puhelin: (050) Sähköposti: petteri.nikki@laitila.com 9 N TÄYDENNYKSET JA TARKISTUKSET Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on täydentyvä asiakirja, jota muokataan ja täydennetään kaavaprosessin edetessä mm. osallispalautteen ja viranomaislausuntojen pohjalta. Viimeisimmät täydennysmerkinnät on esitetty punaisella värillä. 10 PALAUTE STA Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tulee antaa em. yhteystiedoilla Haminan kaupungille kirjallisesti.. mennessä. Vastaus palautteeseen annetaan henkilökohtaisella yhteydenotolla. Neuvottelu OAS:sta osallisten kanssa järjestetään pyydettäessä. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista mahdollisuus esittää Kaakkois-Suomen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä (MRL 64 ). Kaakkois-Suomen ELY-keskus osoite: Salpausselänkatu 22, PL 1041, Kouvola, puhelinvaihde: (020) , telefax: (05) , sähköposti: kirjaamo.kaakkois-suomi@ely-keskus.fi Kaavanlaatija Petteri Nikki Arkkitehti SAFA, Laitila Arkkitehdit Oy