INKOON KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2011 2015 2013
KAAVOITUSKATSAUS Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Tämä kaavoituskatsaus on luettavissa kunnan kotisivuilla osoitteessa www.inga.fi/planlaggning/aktuella/fi_fi/planlaggningsoversikt/ sekä kunnantalon ja kirjaston infopisteessä uuden kaavoituskatsauksen julkaisemiseen saakka. MRL 7 KAAVOITUSKATSAUS Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. (29.12.2006/1441) Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. KAAVAJÄRJESTELMÄ Maankäyttö- ja rakennuslain määräämän kaavajärjestelmän mukaan laajempi ja yleispiirteisempi kaava ohjaa aina yksityiskohtaisempaa kaavaa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ovat ylin alueiden käyttöä linjaava ohjausväline. VAT:ita on toteutettava kaikilla kaavatasoilla. Kaavatasoja ylhäältä alaspäin ovat maakuntakaava, yleiskaava, osayleiskaava ja asemakaava tai ranta- asemakaava.
VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on mm. varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottamisen kaavoituksessa, auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: 1. toimiva aluerakenne 2. eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5. Helsingin seudun erityiskysymykset 6. luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tarkistettiin vuonna 2009. Keskeiset tarkistukset koskevat mm. yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja alueidenkäytön energiaratkaisuja. Tarkistettujen tavoitteiden mukaan alueidenkäytössä ja sen suunnittelussa on hillittävä aikaisempaa vahvemmin ilmastonmuutosta ja sen vaikutuksiin on varauduttava ennalta. Lisätietoa alueidenkäyttötavoitteista saa ympäristöhallinnon nettisivuilta osoitteesta http://www.ymparisto.fi/fi- FI/Elinymparisto_ja_kaavoitus/Maankayton_suunnittelujarjestelma/Valtakunnalliset _alueidenkayttotavoitteet MAAKUNTAKAAVOITUS Maakunnan liiton tehtävänä on alueensa kehittäminen aluepoliittisin ja maankäytöllisin keinoin. Merkittävin maankäytännöllisistä keinoista on maakuntakaavan laatiminen, joka on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen yleispiirteinen suunnitelma maakunnan yhdyskuntarakenteesta ja alueiden käytöstä 25 30 vuoden tähtäimellä. Maakuntakaava toimii ohjeena kuntien yleis- ja asemakaavoja laadittaessa, mutta jättää tilaa myös kuntakaavoituksen paikallisille, maakuntakaavaa tarkentaville ja täydentäville suunnitelmille. Maakuntakaava antaa myös suuntaa muulle viranomaistoiminnalle, joka koskee alueiden käyttöä. Voimassa olevat maakuntakaavat Uudenmaan maakuntakaava (vahvistettu 11/2006). Kokonaismaakuntakaava, jossa ei kuitenkaan käsitelty kaikkia maankäyttömuotoja. Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaava (vahvistettu 6/2010). Uudenmaan maakuntakaavaa täydentävä vaihekaava, jossa käsiteltiin merkittäviä ympäristövaikutuksia aiheuttavia toimintoja ja niiden keskinäistä yhteensovittamista. Ympäristöministeriö on 30.10.2014 vahvistanut Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan. Kaavassa sovitetaan yhteen toimiva ja kestävä yhdyskuntarakenne. Tärkeimpiä ratkaisuja ovat joukkoliikenteeseen tukeutuva aluerakenne, seudullisen kaupan kysymykset sekä tulevaisuuden suuret ratavaraukset. Valmisteilla on Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaava. Lisätietoa maakuntakaavoituksesta löytyy Uudenmaanliiton sivuilta http://www.uudenmaanliitto.fi/aluesuunnittelu/hyvaksytyt_maakuntakaavat Yhteyshenkilö Uudenmaan liitossa on maisemaarkkitehti Heli Vauhkonen heli.vauhkonen@uudenmaanliitto.fi Uudenmaan liiton vaihde puh. (09) 4767 411
KAAVOITUSTA OHJAAVAT STRATEGIAT JA OHJELMAT INKOON KUNNASSA Inkoon kunnan maankäyttöstrategia linjaa maankäyttöä mm. seuraavista näkökulmista: yhdyskuntarakenne, liikenne ja liikkuminen, ilmastovaikutukset, elinkeinoelämän toimintaedellytykset ja kuntataloudelliset kustannukset. Maapoliittisen ohjelman tarkoitus on tukea ja edistää maankäyttöstrategian ja kaavoitusohjelman tavoitteita, mm. yhdyskuntarakenteen eheyttämistä. Kunta pyrkii aktiivisesti hankkimaan raakamaata kaavoituksen tarpeisiin. Inkoon maankäyttöstrategia 2035 KAAVOITUSOHJELMA Kaavoitusohjelman, jossa määritellään kaavojen laatimisjärjestys ja valmistumisen tavoiteaikataulut, yhdyskuntatekninen lautakunta on hyväksynyt 18.11.2014.
YLEISKAAVOITUS STRATEGINEN YLEISKAAVA MANNERALUEIDEN YLEISKAAVA Inkoon strategisen yleiskaavan laatiminen aloitettiin syksyllä 2011. Kaavaa tullaan laatimaan pääasiassa mantereen yleiskaavana. Kaava-alue käsittää koko manneralueen sisäsaariston osayleiskaavan (kts. Kuva alla) pohjoispuolella lukuun ottamatta Kopparnäsin aluetta. Valmisteluaineisto ja strategisen yleiskaavan luonnos pidettiin nähtävillä joulukuussa 2012. Kuulemisen aikana saadun palautteen perusteella arvioidaan kaavaluonnosta ja sitä tarkistetaan joiltakin osin. Kaava valmistunee kevättalvella 2015. SISÄSAARISTON OSAYLEISKAAVA Sisäsaariston kaavoitustyön tarkoitus on päivittää ja tarkentaa nykyinen yleiskaava niin, että se toimii yhdenmukaisesti ulkosaariston ja mantereen yleiskaavojen kanssa. Alueen maankäyttö tullaan pääpiirteisesti säilyttämään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma hyväksyttiin syksyllä 2010. Kaavan valmisteluaineisto sekä kaavaluonnos asetettiin nähtäville kesällä 2013 ja aineisto on esillä kunnes varsinainen kaavaehdotus on nähtävillä kunnan kunnan kotisivuilla: www.inga.fi/planlaggning/aktuella/fi_fi/inre_skargard/ Sisäsaariston osayleiskaavan rajaus BARÖSUNDIN OSAYLEISKAAVA Sisäsaariston osayleiskaavaluonnoksessa osoitetaan Barösundin kylälle lähialueineen laadittavaksi yksityiskohtaisempi osayleiskaava. Suunnittelun aloituspäätös on tehty ja työ käynnistyy v. 2015 aikana. Tavoitteena on osoittaa enemmän asuinalueita tavoitteena mm. kyläpalveluiden tukeminen.
Tarkemman osayleiskaavan kohteena oleva alue Barösundissa. INKOON ASEMAN KAAVOITUS Strateginen yleiskaava osoittaa yksityiskohtaisemman kaavan laatimista Inkoon asemalle ja tästä Inkoon keskustan suuntaan olevalle alueelle. Työ aloitetaan v. 2015 aikana. ASEMAKAAVOITUS Inkoon keskustan alueen kaavoitus Kaavoitustyön keskeisenä tavoitteena on lisätä asuintonttien lukumäärää ja täydentää korttelirakennetta alueelle ominainen pienimuotoisuus säilyttäen. Keskustan aluetta kaavoitetaan osa-alue kerrallaan erillisinä kaavoitusprosesseina. Tavoitteena on ensisijaisesti tiivistää ja eheyttää yhdyskuntarakennetta mutta tarpeen mukaan myös laajentaa taajamaa. Kaavamuutosten yhteydessä keskustassa ajantasaistetaan myös muita pienehköjä alueita, joilla asemakaava on vanhentunut. Inkoon venesatama Inkoon venesatamaa on rakennettu 1970-luvulta lähtien. Venesatama ja sen lähialueet on Inkoon kirkonkylän keskeisimpiä paikkoja ja sillä on maisemakuvan kannalta suuri merkitys. Palvelut ovat korkeatasoisia ja satama on vetovoimainen ja vilkkaassa käytössä. Voimassa oleva asemakaava on pääosin 1970-luvulta. Valtuusto päätti v. 2011 sataman laajentamisesta, mikä edellyttää asemakaavan tarkistamista. Varsinainen venesatamatoiminta siirretään satamaosakeyhtiön hoidettavaksi, jossa kunta on osakkaana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville keväällä v. 2012. Valmisteluaineisto ja kaavaluonnos asetettiin nähtäville kesän jälkeen 2012. Tavoitteena on, että asemakaava valmistuu v. 2015 alussa.
Venesataman asemakaava-alue Smeds 1 NCC Rakennus Oy on tehnyt aloitteen rivitaloasuntoalueen (kortteli 612) asemakaavan muuttamiseksi Täktomintien länsipuolella Merituulen koulun pohjoispuolella. Rivitalokortteli on tarkoitus muuttaa omakotialueeksi. Kaavoitus toteutetaan v. 2015 aikana. Smed 1 asemakaavamuutosalue.
Smeds 2 Kunta on v. 2014 ostanut kiinteistön raakamaaksi Tähteläntien itäpuolisten rivitaloalueiden asemakaavaan rajoittuvalla alueella. Alue on tarkoitus suunnitella pääasiassa pientaloasutusta varten. Suunnittelu aloitetaan v. 2015 alussa. Smeds 2 tuleva pientaloalue. Torpin asemakaavamuutos Torppanummentien pohjoispuolinen yritysalue on kaavatarkistuksen kohteena tonttikohtaisen rakennusoikeuden osalta. Voimassa olevan kaavan rakennusoikeus on liian alhainen tonttien tarkoituksenmukaista hyödyntämistä silmällä pitäen. Aktia-halli liitännäistoimintoineen on uusien alueiden tarpeessa. Visiona on esitetty keinonurmikentän rakentamista. Kaavan muuttamisen ohella kaava-aluetta laajennetaan. Torpin alueen asemakaava muutetaan ja laajennetaan, rajaus on ohjeellinen.
Inkoonranta Inkoonranta-hanke käynnistyi syksyllä 2013. Hankkeen omistajat ja kunta ovat solmineet aiesopimuksen, joka on saatettu loppuun. Mm. on tehty kysely asukkaiden käsityksen saamiseksi hankkeesta. Palaute oli myönteinen. Seuraavana vaiheena on maankäyttösopimuksen solmiminen. Sopimuksen myötä asemakaavoitus käynnistyy talvella 2015. Inkoonranta. Inkoonportti Kunta on v. 2014 aikana ostanut n. 65 ha raakamaata kantatie 51: molemmin puolin. Aiemmin on tehty strateginen päätös yritystonttien kaavoittamisesta. Hankitut alueet on tarkoitus osoittaa uusiksi yritystonteiksi. Kokonaan uuden yritysalueen kaavoittaminen kantatie 51:n pohjoispuolelle jäteaseman ja Tähteläntien väliselle alueella aloitetaan v. 2015 aikana. Tuleva yritysalue kantatie 51:n pohjoispuolella, rajaus summittainen.
Degerbyn asemakaava ja asemakaavan muutos Degerbyn asemakaavoitus tuli vireille vuonna 2007. Kaavamuutoksessa tarkistetaan kaavamääräyksiä ja -selostusta, tonttijakoa määrätyiltä osiltaan sekä yleisten alueiden sijoittelua. Ratkaistavia kysymyksiä ovat mm. lisärakentamisen ohjaaminen, Degerbyn kylän valtakunnallisesti merkittävien maisema-arvojen säilyminen ja Degerbyntien parantamistoimet. Suunnittelussa kiinnitetään erityistä huomiota rakennetun keskustaalueen toimivuuteen ja liikenneolojen turvallisuuden kehittämiseen. Vaihtoehtoisia laajentumisalueita tutkitaan. Asutuksen laajentamisen edellytyksenä on siirtoviemärin rakentaminen Siuntioon. Kaavoitusta jatketaan v. 2015 loppupuolella. Joddbölen asemakaavamuutos Kunnanhallitus päätti keväällä 2012 käynnistää Joddbölen asemakaavan muuttamisen. Osallistumisja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville syksyllä 2012. Asemakaavan laajuus on riippuvainen LNGlaitoksen rakentamisesta ja sen sijoituksesta. Mikäli laitos sijoitetaan Tjusöhön ei todennäköisesti tarvita kaavamuutosta. Joddbölen muutosalue sijoittuu tähän, mikäli se valitaan laitoksen sijoituspaikaksi. RANTA-ASEMAKAAVOITUS Bergvallan ranta-asemakaava Kunnanvaltuusto päätti 11.6.2012, että ranta-asemakaavan laatiminen Bergvallan alueelle aloitetaan. Ranta-asemakaavan tavoitteena on suunnitella kunnan omistama alue pääasiassa loma-asutusta varten mahdollisesti muutamine korttelialueineen varattuna pysyvään asutukseen. Alueen rantavyöhyke osoitetaan alueen asutuksen yhteiskäyttöön. Tavoitteena on osoittaa rantaan yhteinen venevalkama sekä muita tarpeellisia yhteislaitteita. Suunnittelu on käynnissä ja ranta-asemakaavaluonnos arvioidaan voitavan asettaa nähtäville keväällä 2015.
Bergvalla i Barösund. Kurudden ranta-asemakaavamuutos Suunnittelun tavoitteena on päivittää ja tarkistaa Kuruuddenin olemassa olevaa ranta-asemakaavaa nykytilanteen ja nykyisten muutostarpeiden mukaan sekä tarkistaa alueen rakennusoikeutta siten, että se vastaa Inkoon sisäsaariston osayleiskaavan ja kunnan rakennusjärjestyksen yhdessä sallimaa tasoa. Kaavaehdotus on ollut nähtävänä 20.1.-28.2.2014. Kaava tulee kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2015 alussa. Muutettava kaava-alue Vormön ranta-asemakaava Läntiselle Vormön saarelle ranta-asemakaavan laatiminen tulee vireille v. 2015 aikana.
Sådön ranta-asemakaava Eteläisen Sådön länsirannalle on ranta-asemakaavan laatiminen vireillä kiinteistölle 2:17. Kaava saatetaan valmiiksi kesällä 2015. Eteläisen Sådön ranta-asemakaava-alue. Unican ranta-asemakaava Lågnäsissa sijaitseva kiinteistö Unica 2:7 ranta-asemakaavoitetaan. Kaava tulee valmistumaan v. 2015 aikana. Unican ranta-asemakaavaalue Lågnäsissa on rajattu puneella.
VUOROVAIKUTUS KAAVOITUKSESSA Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan jokaiselle kaavoitustyölle on laadittava osallistumis- ja arviointisuunnitelma. OAS:ssa on esitettävä työn tavoitteet ja määriteltävä vuorovaikutusmuodot sekä kaavoituksen osalliset. Kaavoitustyön edetessä kunnantalossa asetetaan nähtäville mm. kaavaluonnoksia ja -ehdotuksia, joiden avulla yleisö voi tutustua kaavoitustyöhön. Kaavoituspäällikölle ja varsinaisen kaavoitustyön suorittavalle kaavoittajalle voi esittää suullisia ja kirjallisia ehdotuksia ja mielipiteitä ja heidän kanssaan voi myös keskustella kaavoitustyöhön liittyvistä asioista. Kaavaehdotus asetetaan yleisesti nähtäville ja nähtävilläoloaikana voi esittää kirjallisia huomautuksia. Huomautukset osoitetaan Inkoon yhdyskuntatekniselle lautakunnalle. Jos kaavoitustyö on laaja, kaava voidaan asettaa nähtäville useita kertoja. Inkoon kunta ilmoittaa nähtävillepanosta asianosaisille maanomistajille, joiden osoitteet ovat tiedossa ja kaikille asianosaisille, jotka ovat tavoitettavissa. Nähtävillepanosta kuulutetaan lisäksi Västra Nylandissa ja Kirkkonummen Sanomissa sekä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla. Kaavoitustyön kuluessa voidaan tarvittaessa järjestää yleisötilaisuuksia, joissa kiinnostuneet voivat esittää kysymyksiä kaavoittajalle ja asianomaisille virkamiehille. Tilaisuudessa esitettävät mielipiteet kirjataan ja ne ovat kaavoittajan käytettävissä kaavaa laadittaessa. Kunnan yhteyshenkilö kaavoitusasioissa on kaavoituspäällikkö Sten Öhman puh. (09) 2951 5332, sten.ohman@inga.fi.