Helsingin kaupunki Esityslista 22/2016 1 (7) 5 Raide-Jkeri-linjan raitivaunujen hult- ja kunnssapitpalveluitten hankinta HEL 2016-013381 T 02 08 02 01 Päätösehdtus päättää, täydentäen kunnssapitpalveluitten salta jhtkunnan Raide-Jkerilinjan raitivaunujen hankinnasta tekemäänsä aiempaa, alkuperäisen hankintaspimuksen timitusptin nr 2 käyttämistä ja sen mukaisten raitivaunujen hankintaa kskevaa hankintapäätöstä 1.11.2016 ( 177), ikeuttaa HKL:n käyttämään Transtech Oy:n kanssa tarjuskilpailuun perusteella alun perin 24.3.2011 tehdyn hankintaspimuksen ehtjen mukaisen kunnssapit-ptin niin, että hult- ja kunnssapitpalvelut khdistetaan hankintaspimuksen timitusptin nr 2 mukaisen raitivaunutimituksen takuuajan jälkeiseen kunnssapitn. Jhtkunta päättää edellä levan perusteella ja mukaisesti ikeuttaa HKL:n hankkimaan surahankintana Transtech Oy:ltä Raide-Jkeri-linjan raitivaunuja kskevat hult- ja kunnssapitpalvelut ja ikeuttaa HKL:n tekemään tarpeellisten jatkneuvtteluiden jälkeen Raide-Jkeri-vaunujen hult- ja kunnssapitpalveluista Transtech Oy:n kanssa spimuksen siitä tarkemmin ilmenevin ehdin ja siten, että lpullinen spimusteksti valmistellaan yhteistyössä HSL:n kanssa siten, että HKL saa siihen HSL:n asianmukaisen hyväksynnän, hulln ja kunnssapidn spimuskausi alkaa kunkin raitivaunun salta takuuajan päättymisestä, hult- ja kunnssapitspimuksen spimuskausi päättyy neljän (4) vuden kuluttua viimeiseksi vastaantetun raitivaunun takuuajan päättymisestä, spimuskauden pituus n nin neljä ja puli vutta, hankintaan kuuluvan ennakivan ja krjaavan kunnssapidn arvnlisävertn kknaishinta n spimuskaudelta enintään 25,8 milj. eura kustannustasssa 12/2016 siten, että hinnat n sidttu palkka- ja tukkuhintaindeksien muutksiin, ja; Pstisite Käyntisite Puhelin Y-tunnus Tilinr 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Helsinki 55 Faksi Alv.nr
Helsingin kaupunki Esityslista 22/2016 2 (7) että palveluhankintaan kuuluvat myös spimuskauden aikana tarpeelliset raitivaunujen klari- ja ilkivaltakrjaukset mukaan lukien graffitien pist erillistöinä, jita ei le tettu humin edellä tarkitetussa indeksiin sidtussa enimmäishinnassa. Vielä jhtkunta päättää ikeuttaa HKL:n timitusjhtajan tekemään päätökset hult- ja kunnssapitspimuksessa svittujen hulln ja kunnssapidn ptikausien käytöstä HSL:n HKL:lle ilmittamien tarpeitten mukaisesti hult- ja kunnssapitspimuksen ehtjen mukaisesti, yhteensä enintään kuudeksi (6) vudeksi. Esittelijän perustelut (1) Aiemmat päätökset Helsingin kaupunginvaltuust hyväksyi pääkaupunkiseudun ensimmäistä pikaraititietä, Raide-Jkeri-linjaa, kskevan hankesuunnitelman 15.6.2016 ( 148), Espn kaupunginvaltuust vastaavasti 13.6.2016 ( 84). Helsingin kaupunginvaltuust hyväksyi Raide-Jkerin kalusthankinnan hankesuunnitelman 28.9.2016 ( 239). Helsingin kaupunginvaltuust kalusthankinnan hankesuunnitelmaa kskeneessa päätöksessään hyväksyi, että Raide-Jkerin liikennöintiä varten hankitaan enintään 29 kappaletta kahteen suuntaan ajettavia, 35 metriä pitkiä raitivaunuja. Hankkeen kknaiskustannukseksi, jssa n tettu humin varasat ja varaukset, n hyväksytty yhteensä enintään 107,9 miljna eura (alv 0 %) kustannustasssa 7/2016. Liikennelaits-liikelaitksen jhtkunta päätti 1.11.2016 ikeuttaa HKL:n käyttämään Transtech Oy:n kanssa 24.3.2011 tehdyn hankintaspimuksen mukaisen timitusptin nr 2 ja ikeuttaa HKL:n tilaamaan surahankintana Transtechiltä, alkuperäisen hankintaspimuksen phjalta tehtävän timitusptita nr 2 kskevan hankintaspimuksen ehtjen mukaisesti, Raide-Jkerin liikennöintiä varten yhteensä 29 kappaletta kahteen suuntaan ajettavia nin 35 metriä pitkiä raitivaunuja niin, että hankinnan kknaiskauppahinta n enintään 100,5 miljnaa eura, jsta raitivaunujen suus n 95,2 miljnaa eura ja vaiht- ja varasien sekä erityistyökalujen suus n 5,3 miljnaa eura, kaikki hinnat ilman arvnlisävera. HKL n valmistellut ja tehnyt kaikki Raide-Jkeri-linjan kalusta kskevat em. päätökset yhteisymmärryksessä HSL:n kanssa. Pstisite Käyntisite Puhelin Y-tunnus Tilinr 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Helsinki 55 Faksi Alv.nr
Helsingin kaupunki Esityslista 22/2016 3 (7) HKL ja HSL vat tehneet Raide-Jkerin kalusthankinnan sekä Raide- Jkerin varikktiljen tteutuksen ja käytön periaatteista yhteistyöpöytäkirjan, jnka keskeinen sisältö n hyväksytty kaupunginvaltuustssa 28.9.2016 ( 239) ja HSL:n hallituksessa 16.8.2016 ( 24). HKL:n ja HSL:n yhteistyöpöytäkirjassa 24.10.2016 muun hella svitaan, että Raide-Jkeri-linjaa varten hankittavia raitivaunuja tulee vida käyttää kk niiden elinkaaren ajan pääkaupunkiseudun raitiliikenteessä. Yhteistyöpöytäkirjan mukaan Raide-Jkeri-linjan raitivaunujen kunnssapit hidetaan HKL:n timesta, jk itse tai HKL:n vastuulla levalla alihankintamallilla, ainakin niin kauan, kun HKL vastaa Raide- Jkeri-linjan liikennöinnistä HSL:n kanssa tehdyn perintispimuksen perusteella. Yhteistyöpöytäkirjan periaatteet myös edellyttävät, että HKL timii tiiviissä yhteistyössä HSL:n kanssa. (2) Hult- ja kunnssapitpalvelujen hankinta kalusttimittajalta HKL pitää perusteltuna ja tarkituksenmukaisena, että Raide-Jkerin raitivaunujen elinkaaren alkuvusien salta takuuajan jälkeinen hult ja kunnssapit hankintaan kalustvalmistajalta. Helsingin raitiliikenne laajenee Raide-Jkerin lisäksi vimakkaasti 2020-luvun alkupulella myös kantakaupungin raititeiden laajennuksin, uuden kalustn käyttööntlla sekä mittavin muutksin varikihin. Timinnan npeasta laajenemisesta aiheutuu riskejä, jiden hallitsemisessa Raide-Jkerin kalustnvalmistajalta hankittu elinkaaren alkuvusien kunnssapit n tarkituksenmukainen ja järkevä kein. Raide-Jkerilla n muusta liikenteestä pikkeavat erityispiirteensä kaksisuuntaisen kalustn, kknaan erillisten varikiden sekä liikennöinnin salta. Muiden hankkeiden kanssa samanaikaisesti tapahtuva Raide- Jkerin käyttööntt aiheuttaa timinnallisen ja taludellisen riskin HKL:n timintaan. HKL pitää siksi perusteltuna käyttää hyväksi kunnssapittimittajan justavuutta. Kunnssapit-ptin avulla vidaan tasittaa HKL:n resurssitarvetta ja hankkia samalla yhteistyössä kalusttimittajan hult-rganisaatin kanssa saamista kahteen suuntaan ajettavien Artic-raitivaunujen kunnssapidsta. Tällä tavin HKL saa arvkasta ppia ja vertailutieta HKL:n mien kunnssapitpalvelujen kehittämiselle. HKL:lle syntyy siten mahdllisimman hyvät edellytykset jatkssa laajentaa hallitusti kalustn kunnssapittehtävien hita niin, että HKL:n tuttama palvelu n laadultaan ensilukkaista, kustannuksiltaan kilpailukykyistä ja tuttaa yhteiskunnalle mahdllisimman suuren hyödyn ttaen humin synergiat liikennöinnin, kalustn kunnssapidn ja infrastruktuurin hi- Pstisite Käyntisite Puhelin Y-tunnus Tilinr 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Helsinki 55 Faksi Alv.nr
Helsingin kaupunki Esityslista 22/2016 4 (7) dn kesken niin laajenevan kantakaupungin kuin Raide-Jkerin raitiliikenteessä. Jkeri-linjan raitivaunujen hankintaan ja hankintahintaan sisältyy j klmen (3) vuden takuuaikainen hult ja kunnssapit. Lisäksi alkuperäisen tarjuskilpailun ja hankintapäätöksen mukaisessa hankintaspimuksessa 24.3.2011 n mukana myös pti takuuajan jälkeisen hulln ja kunnssapidn hankkimisesta kalusttimittajalta ensivaiheessa 5 10 vuden ajaksi laskettuna viimeisenä vastaantetun raitivaunun yleistakuun päättymisestä. HKL n neuvtellut myös HSL:n kanssa siitä mahdllisuudesta, että HKL käyttää alkuperäisen hankintaspimuksen ja Raide-Jkerin raitivaunuista tehtävän hankintaspimuksen mukaisen ptin hulln ja kunnssapidn tilaamisesta kalustvalmistajalta. HKL n neuvtellut Jkeri-linjan raitivaunuhankinnan yhteydessä Transtech Oy:n kanssa myös mahdllisuudesta hankkia Raide-Jkerivaunuille takuuajan jälkeistä hult- ja kunnssapita Transtech Oy:ltä. Neuvtteluissa n llut kyse hult- ja kunnssapitpalveluita kskevan spimuksen tekemisestä Transtech Oy:n kanssa alkuperäisen, 24.3.2011 tehdyn hankintaspimuksen hult- ja kunnssapita kskevan ptin phjalta ttaen humin ne eravuudet, jtka aiheutuvat siitä, että perussarjan Artic-raitivaunu n humattavasti kapasiteetiltaan pienempi kuin kahteen suuntaan ajettava Jkeri-raitivaunu, jssa mm. n kaksi hjaama ja vet mlemmilla pulilla. Eravuuksista aiheutuvat tarkistukset n tehty läpinäkyvästi, niin että k. eravuudet, jtka vaikuttavat raitivaunujen hintavertailuun ja hintaan, n tettu humin vastaavasti myös vaikutuksena kunnssapithintaan. (3) Hankittavan palvelun sisältö Hult- ja kunnssapitpalvelusta tehtävä spimus kskee 29:ää Raide-Jkerin raitivaunua. Kyse n näiden raitivaunujen takuuajan jälkeisestä ennakivasta ja krjaavasta kunnssapidsta. Ennakiva kunnssapit tteutetaan Transtech Oy:n timittaman hult-hjelman mukaan. Transtech Oy:n kustannusvastuu käsittää hulttyöt, viankrjaukset, krjauksiin tarvittavat materiaalit, vaiht- ja kulutussat sekä tarveaineet. Jkeri-linjan vurkausihult ja hultsiivus eivät sisälly tekeillä levaan spimukseen hult- ja kunnssapitpalvelusta. Hult- ja kunnssapitspimuksen laatuvaatimuksena ja raitivaunujen käytettävyysvaatimuksena n, että Transtechin tulee timittaa jka päivä kell 04:30 yhteensä 27kpl hullettua ja liikennöintikunnssa le- Pstisite Käyntisite Puhelin Y-tunnus Tilinr 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Helsinki 55 Faksi Alv.nr
Helsingin kaupunki Esityslista 22/2016 5 (7) vaa vaunua HKL:n käyttöön. Transtech Oy:nedellä tarkitettu raitivaunujen käytettävyyteen liittyvä tavite n myös sanktiitu niin, että Transtech Oy:n maksettavaksi tulee päivittäin 900 :n sakk jkaisesta vaunusta, jka jää edellä selvitetystä käytettävyystavitteesta. Hult- ja kunnssapitpalvelun spimuskauden pituus n nin neljä ja puli vutta, kun vaunukhtainen spimuskausi alkaa kunkin raitivaunun salta sen takuuajan päättymisestä, ja spimuskausi päättyy neljän (4) vuden kuluttua viimeiseksi vastaantetun raitivaunun takuuajan päättymisestä. Hult- ja kunnssapitspimukseen liittyy myös pti hankkia hultja kunnssapitpalveluita perusspimuskauden jälkeen vielä kuuden erillisen yhden vuden pituisen ptikauden ajan (= 1v+1v+1v+1v+1v+1v). Mikäli raitivaunuihin tai saan raitivaunuista n ptikausien aikana tarve surittaa peruskrjaus, svitaan peruskrjauksen kustannuksista erikseen Transtech Oy:n kanssa. Hulln ja kunnssapidn kilmetrihinta määrittyy alkuperäisen hankintaspimuksen liitteen 10 mukaisesti sillä tavin, että hintaan vaikuttaa ajettujen linjakilmetrien määrä. HSL:ltä saatujen lähtötietjen mukaan Raide-Jkeri-linjan 29 raitivaunulla ajetaan kullakin keskimäärin 80.000 kilmetriä/vusi. Edellä selvitetyistä lähtökhdista laskien hankintaspimuksen hult -ja kunnssapit-ptin mukaiseksi Raide-Jkeri-linjan raitivaunujen hulln yksikköhinnaksi määrittyy 2,23 / vaunu/ ajkilmetri. Hinta n jhdettu alkuperäisen kunnssapitspimuksen hinnista humiimalla vaunujen edellä mainittujen ja muiden teknisten eravaisuuksien ja indeksikrjauksen aiheuttamat kustannusvaikutukset. HKL ja Transtech Oy vat lisäksi neuvtteluissa pitäneet tarkituksenmukaisena ja kustannustehkkaana sisällyttää hankintaan erikseen tilattavina töinä myös ilkivalta- ja klarikrjaustyöt materiaaleineen, tarveaineineen sekä vaiht-sineen, edellyttäen, että nämä työt vidaan surittaa Jkeri-linjan varikilla. HKL tilaa töitä tarpeen mukaan Transtech Oy:ltä hult- ja kunnssapitspimukseen tulevan erillisen liitteen hintamäärittelyjen mukaisesti. HKL tteaa, että tässä vaiheessa n vielä vaikea arviida klari- ja ilkivaltakrjausten määrää Jkeri-linjalla, kun sitä määrittävät eri suuntiin vaikuttavat tekijät, js näitä asiita arviidaan Jkeri-linjan salta verrattuna keskikaupungin raitiliikenteeseen. HKL ja Transtech Oy vat saavuttaneet hankintaspimuksen ehtjen phjalta km-hinnasta ja muista edellä selstetuista asiista neuvttelu- Pstisite Käyntisite Puhelin Y-tunnus Tilinr 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Helsinki 55 Faksi Alv.nr
Helsingin kaupunki Esityslista 22/2016 6 (7) tulksen 28.11.2016, ja yksittäiset jäljellä levat spimusten yksityiskhdat tullaan spimaan julukuussa käytävissä neuvtteluissa. (4) Yhteistyö hankinnassa HSL:n kanssa HKL n myös hult- ja kunnssapitspimuksen valmistelun salta timinut tarpeellisessa ja HKL:n ja HSL:n Raide-Jkeri-linjan raitivaunukalusta ja varikkja kskevan yhteistyöpöytäkirjan 24.10.2016 edellyttämässä yhteistyössä HSL:n kanssa kskien Raide-Jkeri-linjan raitivaunujen suunniteltua hulta ja kunnssapita ja nudatettavaa spimusknseptia HSL n em. yhteistyössä tunut esiin hankittavan palvelun sisältöön, laatuun ja hintaan liittäviä seikkja. HSL n lisäksi nimenmaan mm. esittänyt, että spimukseen tulisi sisältyä riittävän pitkä pti. Pitkää ptikautta kskeva ratkaisu antaa saltaan HSL:lle mahdllisuuden valmistella Raide-Jkeri-linjan perintia kskevaa mahdllista tarjuskilpailua riittävän pitkällä spimuskaudella, js HSL päätyy kilpailuttamisessa ratkaisuun, jssa kalustn valmistaja hulehtii kalustn kunnssapidsta. HSL n ilmittanut HKL:lle 7.12.2016, ettei HSL:llä le humauttamista HKL:n esittämään edellä selvitettyyn ja päätösehdtuksen mukaiseen timintaknseptiin kskien Raide-Jkeri-linjan raitivaunujen hulta ja kunnssapita. (5) Surahankinnan perustelu Lain vesi- ja energiahulln, liikenteen ja pstipalvelujen alalla timivien yksiköiden hankinnista 30.3 :n mukaan hankintayksikkö vi tehdä surahankinnan, kun kyseessä n alkuperäisen timittajan kanssa tehtävä uusi rakennusurakkaspimus tai palveluhankintaspimus, jka vastaa aikaisemmin tarjuskilpailun perusteella tehtyä rakennusurakkaa tai palveluhankintaa. Edellytyksenä n, että alkuperäistä hankintaa kskevan tarjuskilpailun yhteydessä n mainittu mahdllisesta myöhemmästä surahankinnasta ja että lisäpalvelun tai uuden rakennusurakan ennakitu arv n tettu humin laskettaessa alkuperäisen spimuksen kknaisarva. Nyt päätettäväksi esitettävässä timitusptin käyttämisessä n kyse edellä tässä tarkitetun lisäpalvelun tilauksesta, jka li humiitu alkuperäisessä tarjuskilpailussa ja hankintapäätöksessä. Esittelijä yksikön jhtaja Artturi Lähdetie Pstisite Käyntisite Puhelin Y-tunnus Tilinr 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Helsinki 55 Faksi Alv.nr
. Helsingin kaupunki Esityslista 22/2016 7 (7) Lisätiedt Ollipekka Heikkilä, kehittämispäällikkö, puhelin: 310 35499 llipekka.heikkila(a)hel.fi Muutksenhaku Muutksenhaku hankintapäätökseen, HKL-liikelaitksen jhtkunta Otteet Ote Transtech Oy Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä Hankinta Kehittämispäällikkö Lakimies Tutantinsinööri Yksikön jhtaja Otteen liitteet Muutksenhaku hankintapäätökseen, HKL-liikelaitksen jhtkunta Pstisite Käyntisite Puhelin Y-tunnus Tilinr 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Helsinki 55 Faksi Alv.nr