Valtuusto 9 07.04.2014 9 S 23 Söderkullan asemakaavan eteläosan kumoaminen, ehdotus 324/10.02.03/2013 KAAVJAOS 10 Kaavoitusjaosto 18.1.2012 Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Johanna Horelli johanna.horelli (at) sipoo.fi Söderkullan eteläosan asemakaava-alue Söderkullan keskustaan Uuden Porvoontien (mt 170) eteläpuolelle on laadittu 1990 -luvun alussa Söderkullan keskustan asemakaava. Sillä on muodostettu korttelit 045-049, sekä niihin liittyvät tie-, liikenne-, virkistys- ja erityisalueet. Samassa yhteydessä on muutettu maantien 170 pohjoispuolisen korttelin 030 tontin 1 ja tiealueen asemakaavaa. Uudenmaan lääninhallitus on vahvistanut ne muutamin muutoksin 19.11.1993. Kaavan numero on S 11. Söderkullan keskustan asemakaava on ollut lainvoimainen yli 18 vuotta. Tänä aikana ei yhtään hanketta ole toteutettu kyseisen kaavan mukaisesti. Uuden Porvoontien varteen kortteliin 049 on rakennettu poikkeusluvalla (asemakaavasta poikkeavalla tavalla) liiketilaa. Sen itäpuolelle on myöhemmin toteutettu asemakaavan muutoksella ja uudiskaavalla liike- ja julkisen palvelun tiloja. Söderkullan keskustan asemakaavaan kuuluvan Kallbäckintien katuvarauksen eteläpuolinen alue käsittää korttelit 046, 047, 048 ja 049 sekä niihin liittyvät tie-, liikenne-, virkistys- ja erityisalueet. Tällä alueella asemakaavan toteuttaminen ei ole käynnistynyt miltään osin. Ko. alueen asemakaavassa esitetty liikenneverkko ei myöskään vastaa nykyisien seutu-, maakunta- ja yleiskaavojen tieverkkoratkaisuja, eikä ole yhteensopiva Uuden Porvoontien (mt 170) varren kortteleihin 049 ja 050 toteutettujen uusien liikerakennusten suunnitelmien kanssa. Samoin eteläisen korttelien alueelle 1990 -luvun alussa asemakaavassa määritelty vesi-, viemäri- ja katuverkosto on toteuttamatta. Kyseinen asemakaava-alue sijaitsee kahden kaavoitusohjelmassa vv. 2012-15 mukana olevan alueen (S 17 ja K 8) välissä. Lisäksi se kuuluu Sibbesborgin kestävän yhdyskunnan suunnittelukilpailun alueeseen. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus Maankäytön suunnittelu edellyttää Söderkullan eteläisien korttelien tarkastelua kokonaan uusista lähtökohdista, laajemman alueen osana, Sipoon kunnan kehitystavoitteiden pohjalta. Tätä varten ko.
asemakaava-alueille on perusteltua asettaa maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukainen rakennuskielto ja 128 :n mukainen toimenpiderajoitus. Rakennuskielto ei kuitenkaan koskisi olemassa olevan rakennuksen korjaamista. Toimenpiderajoituksella tarkoitetaan maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä. Kyseiset toimenpiteet edellyttävät erillisen maisematyöluvan. Rakennuskiellolla pyritään minimoimaan vanhentuneesta asemakaavasta Söderkullan keskustan eteläosan kehittämiselle aiheutuvat haitat. Toimenpiderajoituksen tavoitteena on estää sellaiset toimenpiteet - mm. maaston korkeusaseman muutokset ja merkittävä puuston kaato - jotka heikentäisivät ympäristön laatua, vaikeuttaisivat maankäytön tulevaa suunnittelua tai turmelisivat taajama- tai maisemakuvaa. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa enintään kaksi vuotta. Kaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi kunta voi pidentää aikaa enintään kahdella vuodella kerrallaan. Kielto voi olla voimassa kuitenkin enintään kahdeksan vuotta. Liite: - Rakennuskielto- ja toimenpiderajoituskartta, liite 1/ 11 Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle, että liitteessä 1/ 11 rajatulle Söderkullan eteläosan asemakaava-alueelle, joka käsittää korttelit 046, 047, 048 ja 049 sekä niihin liittyvät tie-, liikenne-, virkistys- ja erityisalueet, asetetaan MRL:n 53 :n mukainen rakennuskielto ja 128 :n mukainen toimenpiderajoitus kahdeksi vuodeksi asemakaavan muuttamista varten. Rakennuskielto ei kuitenkaan koskisi olemassa olevan rakennuksen korjaamista. Tässä yhteydessä määrätään myös maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n mukaisesti, että päätös tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. KH 40 Kunnanhallitus 31.1.2012 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy kaavoitusjaoston ehdotuksen.
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Liite 1/ 40 MAAJAOS 80 Maankäyttöjaosto 18.9.2013 Valmistelija : yleiskaavapäällikkö Kaisa Yli-Jama, kaisa.yli-jama (at)sipoo.fi Kunnanhallitus päätti 31.1.2012 40, että Söderkullan eteläosan asemakaava-alueelle, joka käsittää korttelit 046, 047, 048 ja 049 sekä niihin liittyvät tie-, liikenne-, virkistys- ja erityisalueet, asetetaan MRL :n 53 :n mukainen rakennuskielto ja 128 :n mukainen toimenpiderajoitus kahdeksi vuodeksi asemakaavan kumoamista varten. Rakennuskielto ei kuitenkaan koske olemassa olevan rakennuksen korjaamista. Kunta voi kaavan kumoamisen keskeneräisyyden vuoksi pidentää kieltoaikaa kaksi vuotta kerrallaan. Liite: - Rakennuskielto- ja toimenpiderajoituskartta, liite 1/ 80 Kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että Söderkullan eteläosan asemakaava-alueella sijaitsevien kortteleiden 046, 047, 048 ja 049 sekä niihin liittyvien tie-, liikenne-, virkistys- ja erityisalueiden rakennuskieltoa jatketaan maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaisesti kahdella vuodella 31.1.2016 asti. Samalla määrätään MRL :n 202 :n mukaisesti, että päätös rakennuskiellosta tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. KH 304 Kunnanhallitus 8.10.2013 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttöjaoston ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.
Liite 1/ 304 MAAJAOS 122 Maankäyttöjaosto 11.12.2013 Valmistelija: yleiskaavapäällikkö Kaisa Yli-Jama kaisa.yli-jama (at) sipoo.fi Asemakaavan kumoaminen koskee 8.10.1992 Sipoon kunnanvaltuuston hyväksymän rakennuskaavan korttelialueita 046, 047,048 ja 049 sekä niihin liittyviä tie-, liikenne-, virkistys- ja erityisalueita. Kumottava alue sijoittuu Sipoon joen itärannalle, Uuden Porvoontien eteläpuolelle. Eriksnäsintie kulkee kaava-alueen kautta. Alueelle sijoittuu väljästi hajarakennettuna pientaloja. Asemakaavan kumoaminen sisältyy kunnan kaavoitusohjelmaan vuosille 2013-2016 (Kunnanhallituksen hyväksymä 27.11.2012), asemakaavat S23 ja hanke on ajoitettu toteutettavaksi vuoden 2013 aikana. Tarkoituksena on kumota yli 20 vuotta sitten hyväksytty ja tavoitteiltaan vanhentunut kaava, jota ei voida miltään osin toteuttaa. Kunta ei voi myöntää rakennuslupia vanhentuneen kaavan mukaan. Asemakaavan kumoamisen jälkeen alueella on voimassa Sipoon kunnan yleiskaava 2025, jossa alue on merkitty keskustatoimintojen alueeksi (C). Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi, joten alueelle ei myönnetä suunnittelutarveratkaisuja. Alue kuuluu Sibbesborgin osayleiskaavan suunnittelualueeseen. Kunnanhallitus on päättänyt 8.10.2013 että alueen rakennuskieltoa jatketaan maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaisesti kahdella vuodella 31.1.2016 asti. MRL 51 ja 60 mukaan kunnan tulee seurata asemakaavojen ajanmukaisuuttaja tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti asemakaavoituksen tarkoituksena on osoittaa tarpeelliset alueet eri tarkoituksia varten ja ohjata rakentamista ja muuta maankäyttöä paikallisten olosuhteiden, kaupunki- ja maisemakuvan, hyvän rakentamistavan, olemassa olevan rakennuskannan käytön edistämisen ja kaavan muun ohjaustavoitteen edellyttämällä tavalla (MRL 50). Asemakaavan kumoamisesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), joka on ollut nähtävillä 24.10.-25.11.2013 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on pyydetty lausunnot viranomaistahoilta ja yhdistyksiltä. Kaikilla osallisilla on ollut mahdollisuus kirjallisen mielipiteen ilmaisemiseen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on lähetetty kaikille alueen maanomistajille
kirje. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei ole saatu yhtään lausuntoa tai mielipidettä. Liitteet: - Söderkullan asemakaavan eteläosan kumoaminen, OAS, liite 1/ 122 - Kartta kumottavasta alueesta, liite 2/ 122 - Kirje maanomistajille, liite 3/ 122 Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää asettaa nähtäville Söderkullan asemakaavan eteläosan kumoamisehdotuksen. MAAJAOS 21 Maankäyttöjaosto 12.3.2014 Valmistelija: yleiskaavapäällikkö Kaisa Yli-Jama kaisa, yli-jama (at) sipoo.fi Söderkullan asemakaavan eteläosien kumoamisehdotus koskee Sipoon kunnanvaltuuston 8.10.1992 hyväksymän rakennuskaavan korttelialueita 046, 047,048 ja 049 sekä niihin liittyviä tie-, liikenne-, virkistys- ja erityisalueita. Asemakaavan kumoamisehdotus on ollut nähtävillä 30.1.2014 28.2.2014 välisenä aikana. Asemakaavan kumoamisehdotuksesta on pyydetty lausunnot viranomaistahoilta ja yhdistyksiltä. Ehdotusvaiheessa on saatu 4 lausuntoa; Helsingin kaupungilla, Itä-Uudenmaan Pelastuslaitoksella, Museovirastolla, ja Sipoon Yrittäjät ry:llä ei ole mitään huomautettavaa kaavan kumoamisesta. Kaavan kumoamisehdotuksesta on annettu yksi muistutus, jossa ei huomauteta asemakaavan kumoamisesta, mutta toivotaan alueen jatkosuunnittelussa otettavan huomioon kiinteistönomistajien kehittämissuunnitelmat. Uudenmaan ELY -keskus ei katso tarpeelliseksi pitää kaavan ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelua (MRL 66 ), koska kenelläkään osallisella ei ole ollut kaavan kumoamisesta huomautettavaa. Liitteet: - Lausunnot (Helsingin kaupungin lausunto, Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen lausunto, Museoviraston lausunto, Sipoon Yrittäjät ry:n lausunto), liite 1/ 21 - Dan Tallbergin muistutus, liite 2/ 21 Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Söderkullan asemakaavan eteläosien kumoamisen.
KH 92 Kunnanhallitus 25.3.2014 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Söderkullan asemakaavan eteläosien kumoaminen hyväksytään. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Liitteet 1-2/ 92. KV Valtuusto 7.4.2014 Liitteet 1-2/ 9