Yhteiskunnallinen ohjaus kohti kestävää liikennettä Risto Saari Auto- ja kuljetusalan tulevaisuusseminaari, Laurea 9.10.2008
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1991 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Liikenteen ja BKT:n kehitys (1990=100) BKT Ajoneuvokm 1990
Liikenteen ympäristö- ja energiaohjauksen keinot Liikennejärjestelmäsuunnittelu. Väyläinvestoinnit, joukkoliikenteen kehittäminen, ajonopeudet, liikenteen hallinta ja ohjaus jne. Lainsäädäntö: entistä enemmän osana EY-säädösvalmistelua. Regulaatio ohjaa teknistä kehitystä ja tukee vaihtoehtoisten teknologioiden sekä polttoaineiden käyttöönottoa. Taloudellinen ohjaus: ajoneuvo- ja polttoaineverot ja muut maksut. Informaatio-ohjaus: labelling, kampanjat, valinnat jne. Vapaaehtoiset sopimukset toimijoiden kanssa. Taloudellinen ajotapa, hankinnat, huolto, valinnat jne. Maankäytön suunnittelu. Muu kansainvälinen yhteistyö (erityisesti IMO, ICAO, ECE).
EU:n yleiset ilmasto- ja energiapoliittiset tavoitteet: Energiapalveludirektiivi (2006/32/EY): 9 % ohjeellinen energiansäästötavoite ei-päästökauppasektorilla. Eurooppa-neuvosto 9.3.2007: EU sitoutuu kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen myös Kioton pöytäkirjan jälkeisillä kausilla (2013->): 20/30 % 2020 ja 60/80 % 2050 (vuoden 1990 tasoon). Uusi energia- ja ilmastopaketti 23.1.2008: Jäsenvaltioiden taakanjako 20 % vähennystavoitteen saavuttamiseksi: Päästökauppasektorilla 21 % päästöjen vähennys. Ei-päästökauppasektorilla 10 % päästöjen vähennys: jäsen-valtioiden välinen taakanjako +20 % - -20 %; Suomi 16 %. Päästökauppadirektiivin uudistaminen: päästöoikeuksien kokonaismäärän alentaminen, huutokauppa jakomenetelmäksi, uusia toimialoja mukaan. Uusiutuvien energialähteiden osuus 20 % 2020 - osuutta kasvatettava kaikissa jäsenvaltioissa: Suomen tavoite 38 prosenttia vuonna 2020.
Liikenteen optimistinen CO2-päästöskenaario 18 000 000 Liikenteen hiilidioksidipäästöennuste Teknologia- ja politiikkaskenaario, päivitetty 13.05.2008 Vaihtoehtoisten polttoaineiden aiheuttama vähenemä 16 000 000 14 000 000 Teknologian kehittymisen ja muiden toimenpiteiden aiheuttama vähenemä CO2 (t/a) 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 Ve. pa vaikutus Tmp. vaikutus Ilmaliikenne Vesiliikenne Junat MP+Mopot KA LA PA HA 4 000 000 2 000 000 0 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Liikenteen ajankohtaisia EU-asioita EU:n liikennepolitiikka energia-, ilmasto- ja muissa ympäristöasioissa aktivoitunut viimeisen 2 vuoden aikana: Henkilöautoille sitova CO2-normi voimaan 2012: 120 g/km ja 2020: 95 g/km. Direktiivi energiatehokkaiden autojen hankinnoista. Liikenteen biopolttoaineet (ns. RES-direktiiviehdotus ja liikenteen polttoaineiden laatuvaatimuksia koskeva direktiiviehdotus): 10 prosentin tavoite vuoteen 2020 ja kestävän kehityksen kriteerit. Ajoneuvojen pakokaasu- ja hiukkaspäästönormien tiukentaminen (EURO normit). Liikenteen viherryttämispaketti: ulkoiset kustannukset, rautatieliikenteen melu, ITS ja muu tuleva lainsäädäntö. Tulossa lisäksi mm. eco-labelling, ilmastointilaitteiden päästöt, energiatehokkaat renkaat, ilmanpaineiden seuranta jne. Lentoliikenne EU:n päästökauppajärjestelmään 2012. Merenkululle ratkaisua etsitään ensisijaisesti IMO:ssa; EU valmis toimenpiteisiin ja IMO:n toimenpiteiden sitova implementointi.
Henkilöautojen CO2-päästöt 1993-2007: käänne tapahtunut tammi-elokuusssa 2008 (158/168/162 g/km) 250 200 150 100 50 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 FIN-bensiini FIN-diesel EU-tavoite 2008 EU-tavoite 2012
Uusien henkilö- ja pakettiautojen CO 2 -päästöt Skenaarion 2 vaiheen 1 ennuste 29.11.2007 250 200 Suomi, perusennuste CO2 -päästö [g/km] 150 100 50 EU-tavoite Suomi, sken. 2a ennuste ennuste EU:n keskiarvoksi 0 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Luonnos Suomen labelling järjestelmäksi
Ajoneuvojen pakokaasu- ja hiukkaspäästöjen kehitys 800000 700000 600000 500000 400000 300000 PM Nox HC CO 200000 100000 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Liikennemelulle altistuminen kasvaa Melulähde Määrä Kehitystrendi Yleiset tiet 350 000 Kasvaa Kadut 405 900 Kasvaa Rautatieliikenne 48 500 Vähenee Ilmailu 18 000 Vähentynyt Vesiliikenne/satamat 300 Ennallaan Yhteensä 0,8-0,9 milj. asukasta Etenkin tie- ja katuliikenteen melun kasvun johdosta melulle altistuvien määrä todennäköisesti lisääntyy ja melualueet leviävät.
Ajoneuvojen melupäästönormit 95 90 85 80 75 70 65 60 1970 1978 1981 1990 1996 H-auto K-auto
Kansalliset toimenpiteet valmistelussa Energiapalveludirektiivin toimeenpano loppusuoralla: Kansallinen ohjelma kesäkuussa 2006. Vapaaehtoiset sopimukset (joukkoliikenne ja tavarankuljetukset). Liikennepoliittinen selonteko Eduskunnalle 27.3.2008: Sisältää alustavat liikennepolitiikan toimenpidelinjaukset ilmasto- ja energiaasioissa. Hallituksen energia- ja ilmastostrategia marraskuussa 2008: Tarkemmat linjaukset, jotta kyetään vastaamaan vuodelle 2020 kohdistuviin päästövähennyksiin. Hallituksen tulevaisuusselonteko Eduskunnalle alkuvuodesta 2009: Päästövähennykset vuoteen 2050. Energiatehokkuuden ja energiansäästön toimikunta valmistelee toukokuuhun 2009 mennessä käytännön toimenpideohjelma: Ei-päästökauppasektorin 16 prosentin päästövähennystä tukevat energiansäästö- ja tehostamistoimenpiteet. Neljä jaostoa asetettu: rakentaminen, liikenne, kotitaloudet ja teollisuus. Julkisen sektorin energiansäästölaki tulossa loppuvuodesta 2008: Julkisen sektorin toimijoille velvoite laatia vuoden kuluessa energiansäästöohjelma: vähintään 9 % säästötavoite vuoteen 2016.