Toimenpiteitä päästövähennystavoitteeseen pääsemiseksi. Parlamentaarinen liikenneverkon rahoitusta arvioiva työryhmä

Transkriptio

1 Toimenpiteitä päästövähennystavoitteeseen pääsemiseksi Parlamentaarinen liikenneverkon rahoitusta arvioiva työryhmä

2 Liikenteen päästövähennystavoitteiden saavuttaminen vaatii lisätoimia LUONNOS ARVIOISTA Tavoite 6,5 Mt

3 Liikenteen kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen 2030 mennessä vaatii monia erilaisia toimia Uusiutuvien polttoaineiden lisääminen n. 1,5-2 milj. tonnia - biopolttoaineet 30 % CO 2 Liikennejärjestelmän energiatehokkuuden parantaminen n. 1 milj. tonnia - Henkilöautoliikenteen suoritteen kasvu kuriin Ajoneuvojen energiatehokkuuden parantaminen n. 0,6-1 milj. tonnia - Ajoneuvokannan uudistaminen, sähkö- ja kaasuautot 50% Kaikki keinot yhteensä noin 3,1-3,6 milj. tonnia.

4 Toimenpidepaketin rakentaminen Verotuksella, tuilla ja sääntelyllä voidaan vaikuttaa liikennesuoritteeseen ja autokantaan Tarvitaan keinojen yhdistelmää (sekä vero-ohjausta, tukia että sääntelyä), koska mikään yksittäinen keino ei riitä eikä ole mahdollinen -> Toimenpidepaketti päästöjen vähentämiseksi -> Olemassa olevien keinojen tehostamista esim. rahoituksella Toimenpidepakettia rakennettaessa voidaan painottaa joko liikennesuoritteeseen tai autokantaan vaikuttamista. Molempiin tulee silti vaikuttaa, että tavoitteeseen päästään. Lisäksi tarvitaan panostusta biopolttoaineisiin (jo linjattu 30 %:n jakeluvelvoite) Toimenpiteitä tarkasteltava muutaman vuoden kuluttua uudelleen, koska epävarmoja tekijöitä esim.: uusille ajoneuvoille EU:ssa asetettavat raja-arvot sähköautojen hintakehitys päästövähennyspolulla pysyminen MaaS:in kehittyminen/vaikutukset -> Toimenpiteiden uudelleenarviointi tarkistuspisteissä

5 Biopolttoainetavoitteen lisäksi toimia tarvitaan liikennesuoritteen kasvun taittamiseksi ja autokannan uudistamiseksi Biopolttoaineet (1,5-2 Mt CO2) Henkilöautosuoritteen kasvun taittaminen (n.1 Mt) Autokannan uudistuminen (0,6-1 Mt) Jakeluvelvoitelaki Liikenteen verotus tai hinnoittelu Verotuksella ohjaaminen Riskituet tuotannolle M /v. Kävely, pyöräily ja joukkoliikenne, 0,3+0,18 Mt CO2, investointiohjelma 150 M Hankintatuet uusille autoille Henkilöautoilua edistävien tukien karsiminen Romutuspalkkio vanhoista luopumiseen Liikennepalvelut Jakeluinfra (julkinen ja yksityinen)

6 Päästövähennyspotentiaaleja ja esimerkkejä tukitarpeista Energia- ja ilmastostrategian toimenpidekokonaisuus / Ilmastopaneelin arvioima tarkempi toimenpidejako Päästövähennys vuonna 2030 verrattuna perusskenaarioon Esimerkki tukitarpeista Liikennejärjestelmän energiatehokkuuden parantaminen 1 Mt Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen* Joukkoliikenteen edistäminen* Henkilöautojen täyttöasteen parantuminen Kuorma-autokuljetusten energiatehokkuus Ajoneuvojen energiatehokkuuden parantaminen Uusien autojen energiankulutuksen väheneminen Sähkö- ja kaasuautot Kuorma-autojen energiankulutuksen väheneminen 0,3 Mt 0,18 Mt 0,19 Mt 0,3 Mt 0,6 Mt 0,32 Mt 0,14 Mt 0,13 Mt 30 M /v.,yht. 150 Me (investointiohjelma) Kehyksissä yht. (LVM, YM ja TEM)100 M (tuet) Fossiilisten polttoaineiden korvaaminen 2 Mt Riskituet tuotantoon 40-50M /v. Uusiutuvat polttoaineet henkilöautoissa Uusiutuvat polttoaineet kuorma-autoissa 0,9 Mt 0,5 Mt *Noin 0,1 Mt kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen yhteispäästövähennyksestä voidaan saada aikaan liikenne palveluna (MaaS) toimintatavalla Lähde: Heikki Liimatainen, Ilmastopaneeli (tukitarve-esimerkkejä lukuun ottamatta)

7 Suoritteeseen vaikuttaminen, esimerkkejä Polttoainevero Sentin verokorotus bensiinin veroon ja 1,12 sentin korotus dieselin veroon tuottaa käytetystä kysynnän hintajoustosta riippuen noin 50 milj. euron verotuoton HSL:n ruuhkamaksu Ruuhkamaksu HSL:n alueella -> noin 0,01-0,02 miljoonan CO2-tonnin vuosivähenemä pitkällä aikavälillä -> Päästövähenemä 0,08-0,14 miljoonaa tonnia vuonna 2025 (riippuen maksun suuruudesta) Lähde: VM Lähde: HSL

8 Autokannan uusiutumiseen vaikuttaminen, esimerkkejä Hankintatuki Romutuspalkkio 20 milj. e hankintatukikampanja -> 5000 uutta sähkö- ja kaasuautoa / v., vuosittaiset CO 2 - päästöt pienenisivät 0,002 milj. tonnia / v., jakeluverkon markkinaehtoinen syntyminen Lähde: Trafi 15/30/60 miljoonan euron romutuspalkkio -> 0,025/0,050/0,075 miljoonan tonnin CO2- vähenemä vuonna 2030 Lähde: Puroila (2016) (pro gradu)

9 Esimerkki toimenpidepaketista VEROTUS v sisällä Pidempi aikaväli Tarkistuspiste Tarkistuspiste AUTOVEROA MUUTETAAN VOIMASSAOLEVAN LAINSÄÄDÄNNÖN MUKAAN MAHDOLLISTETAAN KAUPUNKISEUDUILLA LIIKENTEEN RUUHKAMAKSUJEN KÄYTTÖÖNOTTO TYÖMATKAKULUT JOS AIKAISEMMAT TOIMENPITEET HAVAITAAN RIITTÄMÄTTÖMIKSI, KIRISTETÄÄN TALOUDELLISTA OHJAUSTA POLTTOAINEVERON JA AJONEUVOVERON KOROTUKSET TARPEEN MUKAAN TUET JA OHJAUS JOUKKOLIIKENTEEN TUKEMINEN KÄVELYN JA PYÖRÄILYN INVESTOINTIOHJELMA MÄÄRÄAIKAINEN HANKINTATUKI SÄHKÖ-JA KAASUAUTOILLE ROMUTUSPALKKIO KANNUSTIMET ETÄTYÖHÖN MÄÄRÄAIKAISET TUET YKSITYISEEN LATAUS- JA JAKELUINFRAAN TUET AUTOJEN KONVERTOINTIIN JOUKKOLIIKENTEEN TUKEMINEN KÄVELYN JA PYÖRÄILYN INVESTOINTIOHJELMA MÄÄRÄAIKAINEN HANKINTATUKI SÄHKÖ-JA KAASUAUTOILLE ROMUTUSPALKKIO JOUKKOLIIKENTEEN, KÄVELYN JA PYÖRÄILYN TUKEMINEN MÄÄRÄAIKAINEN HANKINTATUKI SÄHKÖ- JA KAASUAUTOILLE (JOS TARVE VIELÄ VAATII) KOULUTUS JA TIEDOTTAMINEN SÄÄNTELY LAKI LIIKENTEEN PALVELUISTA YKSITYISEN LATAUS- JA JAKELUINFRAN EDISTÄMINEN LAINSÄÄDÄNNÖN KEINOIN NOPEUSRAJOITUSTEN ALENTAMINEN / AJORAJOITUKSET PYSÄKÖINTIPAIKKOJEN VÄHENTÄMINEN KAUPUNGEISSA YMPÄRISTÖVYÖHYKKEET (RAJOITUKSIA SUURIPÄÄSTÖISILLE AUTOILLE) BIOPOLTTOAINEIDEN JAKELUVELVOITTEEN JATKAMINEN JA KASVATTAMINEN 30 PROSENTTIIN V JÄLKEEN (toteutetaan EU-päätösten jälkeen)