Julkisen sektorin energiatehokkuus Velvoitteet energiankäytön tehostamisesta julkisella sektorilla

Transkriptio

1 Julkisen sektorin energiatehokkuus Velvoitteet energiankäytön tehostamisesta julkisella sektorilla Timo Ritonummi Energiaosasto

2 Energiatehokkuus EU:ssa ja Suomessa Energiatehokkuusdirektiivi (EED) edesauttaa EU:n vuodelle 2020 asettaman 20 % energiansäästötavoitteen saavuttamista (20/20/20) EED korvaa energiapalveludirektiivin (ESD) ja CHP-direktiivin sekä muutaman kohdan ekosuunnittelu- ja energiamerkintädirektiiveistä ESD:ssä kansallinen energiatehokkuuden toimintasuunnitelma (NEEAP) ESD:ssä ohjeellinen energiatehokkuustavoite 9 % vuoteen 2016 ( ka.) CHP:ssä Suomi edelläkävijämaita Energiatehokkuussopimukset (-2016) ja energiakatselmukset olleet Suomen energiatehokkuuden keskeisiä osia Rakennusmääräykset, tiedottaminen & valistaminen, kuluttajien energianeuvonta jne. Laitteilla EU-tason määräyksiä: ekosuunnittelu (Ecodesign, esim. hehkulamput) ja energiamerkintä (A, A+ jne. nyt myös esim. autonrenkaat) Energia- ja ilmastostrategia (2013): jatketaan nykyistä EE-toimintaa sitä voimistaen

3 EU:n -20 % energiatehokkuustavoite - Uusi Baseline-skenaario keväällä Baseline 2013 ~1570 Mtoe Source: DG ENER data

4 Neuvottelut ja voimaantulo Komission EED-ehdotus , poliittinen yhteisymmärrys (Neuvosto - KOM EP) Tanskan pj-kaudella (Kypros seuraava ) Direktiivi voimaan Ensimmäinen (suppea) vuosiraportointi (artikla 3: kansall. tavoite) Ensimmäiset suunnitelmat (mm. artikla 7) toimitettava mennessä Ensimmäinen kattava raportointi ( NEEAP-3 ) Kansallisen toimeenpanon takaraja komissio arvio 2020-säästötavoitteen (EU-28-summa: artikla 3 tavoitteet) toteutumista ja tarvittaessa antaa ehdotukset uusista toimista komissio antaa kertomuksen art. 7 täytäntöönpanosta ja antaa tarvittaessa ehdotukset tavoitevuoden muuttamisesta (2020-) ja säästötavoitetasosta (%:n nosto) Komission tulkintakokoukset (EED-komitea) päättyneet, sisäinen konsultaatio Tulkintapaperit tulossa (?)

5 Energiatehokkuusdirektiivin artiklat Ohjeellinen kansallinen energiatehokkuustavoite vuodelle 2020 (Art. 3) Sitova valtion keskushallintoa koskeva peruskorjaus/säästötavoite (Art. 5) Sitova kansallinen kumulatiivisen energiansäästön tavoite jaksolle (Art. 7) Pitkän aikavälin strategia rakennusten energiatehokkuuden parantamisesta (Art. 4) Energiatehokkuuden huomioiminen julkisissa hankinnoissa (Art. 6) Energiakatselmusohjelmat ja -velvoitteet (Art. 8) Energiankulutuksen mittaamiseen ja laskutukseen liittyvät toimet (Art. 9, 10 ja 11) Kaukolämmön, -jäähdytyksen ja yhteistuotannon edistäminen (Art. 14) Energiatehokkuus sähkö- ja maakaasuverkoissa ja tariffeissa (Art. 15) Muita toimia energiatehokkuuden edistämiseksi (Art. 12, 16, 17, 18 ja 19) Lisäksi sanktiot (Art. 13), rahoitus ja rahastot (Art. 20) ja raportoinnit (Art. 24)

6 Energiatehokkuustavoitteet (Art. 3, 5 ja 7) Art. 3 Ohjeellinen kansallinen energiatehokkuustavoite vuodelle 2020 Tavoite energia- ja ilmastostrategian päivityksen yhteydessä: 310 TWh loppukul. Tavoite ja vaikutus primääri- ja loppukulutukseen ilmoitettava Edistymisestä tämän tavoitteen osalta on raportoitava vuosittain Art. 5 Sitova valtion keskushallintoa koskeva peruskorjaus/säästötavoite jaksolle Peruskorjattava vuosittain 3 % valtion keskushallinnon rakennuksista tai saavuttaa vastaava säästö muilla toimilla (suunnitelma toimitettava komissiolle) Art. 7 Sitova kansallinen kumulatiivisen energiansäästön tavoite jaksolle Säästötavoite % vuosittain uutta säästöä (lisäisyys) Lasketaan vähittäismyyntiyritysten myymästä energiasta (vuosien ka) pl. Liikenne, joustomekanismit (varhaiset toimet jne.) max. 25 % kumulatiivinen = saavutettavien vuosisäästöjen summa: varhainen parempi Säästövelvoite voidaan kohdistaa A) energiayhtiöille tai B) ottaa käyttöön muita politiikkatoimia edellyttäen, että niillä saavutetaan vastaava säästö tai yhdistelmä Art. 3 koskee kaikkea energiaa (310 TWh), Art. 7 vain osaa myydystä (~ TWh)

7 Paljonko säästöä vuonna ,5 % 3,0 4,5 6,0 7,5 42 Paljonko säästetään yhteensä vuosina ,0 10,5 Jousto max 25 % => 3 kantaluvusta pois ETS-teollisuutta 2 v 1 %, 2 v 1,25 %, 3 v % varhaistoimien säästöjä säästöjä energiantuotantopuolelta ESD 9 % 7

8 Julkisten elinten hankinnat (Art. 6) Energiatehokkuuden huomioiminen julkisissa hankinnoissa Valtion keskushallintoviranomaiset voivat hankkia vain energiatehokkaita tuotteita, palveluja ja rakennuksia, siinä määrin kun se on johdonmukaista ottaen huomioon kustannustehokkuus, taloudellinen toteutettavuus, tekninen soveltuvuus ja riittävä kilpailu Vaatimuksia (liite III) on sovellettava silloin, kun hankinnassa ylitetään kynnysarvot laitteet lähtökohtaisesti vain korkeimman energialuokan laitteita ajoneuvojen renkaille vaatimus korkeimmasta energiatehokkuusluokasta palveluita tilattaessa asetettava vaatimus edellä olevista hankinnoista myös palveluntuottajalle Saa hankkia ja vuokrata vain energiatehokkuuden minimivaatimukset täyttäviä rakennuksia, paitsi jos ostaa purkaakseen Muuta kuin keskushallintoa koskien velvoite rohkaista noudattamaan keskushallinnon esimerkkiä Toimeenpano keskushallinnon osalta joko a) uudella tai päivitetyllä VNp:llä tai b) konsernitason hankintaohjeistuksella.

9 EED:n velvoitteiden toimeenpanosta - :n työryhmä asetettu, määräaika Seminaari EED:n toimeenpanosta aamupäivä, webcast

10 Energiatehokkuusdirektiivin toimeenpanon organisointi Viestintä ja kuulemistilaisuudet EED-TYÖRYHMÄ (pj), LVM, MMM, VM, Kuntaliitto, ET, EK, ÖKL, Rakli, Kuluttajaliitto Säädösryhmä kokoaa Ryhmä A REMPPA Art. 5 VM Senaatti Museovir. Ryhmä B HANKINTA Art. 6 VM Kuntaliitto Hansel Motiva Ryhmä C SEISKA Art. 7 MMM Kuntaliitto ET EK ÖKL Tilastok. Metsät. ry Motiva Ryhmä D KATSELMUS Art. 8 Motiva EK ET Rakli Trafi Ryhmä E MITTAUS Art EMV ET KiinteistöL Motiva Art. 3 ja 24 Ryhmä F CHP Art. 14 ET EK MT Kuntaliitto Art. 4 Ryhmä G VERKKO Art. 15 EMV ET ERILLISVASTUUT Ryhmä H PROMO Art. 12, 16, 17, 18, 19 Motiva Muita tarpeen mukaan Art. 20 /VM