Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 162 Kunnanhallitus Aika 28.05.2018 klo 14:00-17:29 Paikka Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen huone, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 86 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 164 87 Pöytäkirjantarkastajien valinta 165 88 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat 166 89 Valtuuston kokouksen 7.5.2018 päätösten laillisuus ja 167 täytäntöönpano 90 Rautjärven, Ruokolahden ja Parikkalan yhteinen 169 matkailuhanke 91 Kunnanhallituksen ja -valtuuston kokoukset syyskaudella 2018 170 92 Vuoden 2017 tilinpäätös ja toimintakertomus 171 93 Arviointikertomus 2017 175 94 Eksoten palvelusopimus 2018 178 95 Kankaankadun vesijohdon peruskorjaus 184 96 Hyvinvointipalveluiden täyttöluvat 187 97 Täyttölupa määräaikaiselle osa-aikaiselle siivoojan toimelle 189 98 Elinympäristöpalveluiden kiinteistönhuollon tehtävien täyttölupa 191 2018 99 Henkilökohtaisen lisän määrääminen 192 100 Varhaiskasvatuksen henkilöstön ja koulun hoito- ja ohjaustyön 195 ammattitehtävien vaativuustasojen hinnoittelu 1.5.2018 alkaen 101 Henkilöstön ilmoittamat työssä tai työmatkalla sattuneet 197 tapaturmat vuonna 2017 102 Työnantajan korvaushakemus työterveyshuollon 199 kustannuksista 103 Työhyvinvointikysely 2018 201 104 Ilmoitusasiat 204 105 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 205 106 Muut asiat 207 107 Tietohallintosihteerin tehtävän täyttölupa 208
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 163 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Lonka Taina 14:00-17:29 khpj Europaeus Teemu 14:00-17:29 khvpj1 Kyröläinen Mikko 14:00-17:29 khvpj2 ptk tark. Rasimus Minna 14:00-17:29 jäsen Huhtanen Harri 14:00-17:29 jäsen ptk tark. Tauriainen Ossi 14:00-17:29 varajäsen Vaittinen Mirja 14:00-17:29 jäsen poissa klo 16.19-16.36 Terävä Liisa 14:00-17:29 kvpj Kemppinen Terho 14:00-17:29 kvvpj2 Anttila Harri 14:00-17:29 kj, pkpit Hinkkanen Paula 14:00-17:29 talp Natunen Juha-Pekka 14:00-15:01 elinvoimakehitt. :t 86-90 Poissa Paajanen Timo jäsen Vuorela Harri kvvpj1 Käsitellyt asiat 86-107 Allekirjoitukset Taina Lonka Puheenjohtaja Harri Anttila Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Mikko Kyröläinen Pöytäkirjantarkastaja Harri Huhtanen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito www.rautjarvi.fi - Esityslistat ja pöytäkirjat 04.06.2018 klo 12.00 alkaen Päivi Kujantola keskusarkistonhoitaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 164 Kunnanhallitus 86 28.05.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 28.05.2018 86 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kokous todetaan Hallintosäännön 123 :n mukaisesti laillisesti kool le kutsu tuk si ja päätösvaltaiseksi.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 165 Kunnanhallitus 87 28.05.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 28.05.2018 87 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnantalon yhteispalvelupisteessä 1.6.2018 klo 12.00 mennessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Mikko Ky rö läi nen ja Timo Paajanen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mikko Kyröläinen ja Harri Huhtanen.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 166 Kunnanhallitus 88 28.05.2018 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Kh 28.05.2018 88 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kehy neuvottelu 29.5.2018 Yrityspalvelut Invest in toiminta Hautomotoiminnan järjestäminen LUT-konsernin kanssa Seudulliset ja maakunnalliset elinkeinojen kehittämishankkeet Matkailuun liittyvä yhteistyö Parikkalan ja Rautjärven kuntien yritysympäristöhankkeen val mis te lu ti lanne. Kotihoidon auditointi Saimian oppilastyönä. Simpele - Änkilä Oyk viranomaisneuvottelu 12.6.2018 klo 13.00 Kaakkois-Suo men Elyssä Kouvolassa. Pohjoisten kuntien edustajaksi maakunnan VATEen on lupautunut hal lin tojoh ta ja Susanna Kaskinen Ruokolahdelta. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat. Kunnanhallitus hyväksyy maakunnan VATEen nimitettäväksi pohjoisten kun tien edustajana Susanna Kaskisen. Kunnanhallituksen edustajaksi viranomaisneuvoteluun nimettiin 1. varapj. Tee mu Europaeus.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 167 Kunnanhallitus 89 28.05.2018 Valtuuston kokouksen 7.5.2018 päätösten laillisuus ja täytäntöönpano Kh 28.05.2018 89 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmis te lus ta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Saman lain 56 :n mukaan: "Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on ylittänyt toi mi val tan sa tai, että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava val tuus ton uudelleen käsiteltäväksi." Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa jär jes tyk ses sä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätökset muu ten kaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus hyväksyy seuraavat toimenpiteet valtuuston päätösten toimeen pa ne mi sek si: 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus - ei toimenpiteitä 9 Pöytäkirjan tarkastajien valinta - ei toimenpiteitä 10 Tarkastuslautakunnan varajäsenen eron myöntäminen - pöytäkirjanote: tarkastuslautakunta, Kia Dillström, Helena-Lensu Sauk konen 11 Kunnanjohtaja johtajasopimus - sopimuksen toimeenpano kunnanhallituksen puheenjohtaja - tiedoksi: kunnanjohtaja 12 Talousarvion toteumavertailu ajalta 1.1. - 31.12.2017 - tiedoksi: hyvinvointilautakunta 13 Rautjärven kunnan osallistuminen Lahnasenkosken kalatien ra ken tami seen -pöytäkirjanote: Etelä-Karjalan Virkistysaluesäätiö 14 Simpeleen Lämpö Oy:lle kunnan omavelkainen takaus Aholan ja Aho mäen investoinhankkeelle - tiedoksi: Elinympäristölautakunta, Simpeleen Lämpö Oy 15 Tiedoksi - ei toimenpiteitä. 16 Muut asiat SDP:n valtuustoryhmän aloite kuntoilupuiston uusimisen selvittäminsestä - hyvinvointilautakunnan ja edelleen elinympäristölautakuntien val mis tel tavak si
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 168 Kunnanhallitus 89 28.05.2018 Keskustan valtuustoryhmän kannanotto Rautjärven Hyvinvointiaseman pal ve lu jen säilyttämiseksi - Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen otettavaksi huomioon pal ve lu so pimus neu vot te luis sa
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 169 Kunnanhallitus 90 28.05.2018 Rautjärven, Ruokolahden ja Parikkalan yhteinen matkailuhanke 80/14.02/2018 Kh 28.05.2018 90 Valmistelija: Juha-Pekka Natunen, elinkeino- ja hankekehittäjä p. 040 581 8040, s-posti: juha-pekka.natunen@rautjarvi.fi Nämä kolme kuntaa ovat maantieteellisesti lähellä toisiaan ja valtatie 6 menee niiden läpi. Kunnat ovat pieniä ja joutuvat kilpailemaan mat kai li joista isompien kaupunkien kanssa. Yksittäinen kunta on pieni yksikkö tar joa maan matkailun palveluita saati markkinoimaan ja myymään niitä. Pien ten kuntien olisi järkevää yhdistää resurssinsa ja vähintäänkin kokeilla saadaanko yhteistyötä aikaiseksi. Haasteena on myös mat kai lupal ve lui den vähäinen määrä ja hajanaisuus alueilla. Esimerkiksi jos matkai li ja ryh mä haluaa ostaa muutaman päivän paketin kuntien alueelle, niin tällä hetkellä erittäin harva toimija kykenee sellaista tar joamaan. Näihin tarpeisiin voidaan vastata paremmin, jos alueen kunnat ja mat kai lu toi mi jat kykenevät yhteistyöhön. Hankkeessa harjoitellaan käytännön yhteistyötä matkailun puitteissa ja tutustutaan alueen muihin toimijoihin. Hankkeen hallinnoinnista vastaavat kunnat, ja alueiden yritykset ja yhdistykset ovat toteuttavia kumppaneita. Kunnat tarjoavat apua matkailun kehittämiseen ja markkinointiin omien resurssiensa mukaan. Tärkeintä on että asian eteen tehdään yhdessä töitä. Eri kuntien alueelta tulevat yritykset ja yhdistykset pääsevät te kemään käytännön yhteistyötä ja harjoittelemaan yhteismyyntiä ja markkinointi sekä miten isoja ryhmiä voidaan ottaa vastaan yhdessä (usean toimijan matkailupalvelut yhdessä paketissa). Elinvoima- ja hankekehittäjä Juha-Pekka Natunen esitteli asiaa ko koukses sa. Kunnanhallitus hyväksyy hankesuunnitelman ja päättää, että kunta on muka na han kkeessa. Kunnanhallitus sitoutuu suunnitelmaan n. 1.300 euron ra hoi tus osuu del la. Liitteet Jakelu Rautjärven, Ruokolahden ja Parikkalan yhteinen matkailuhanke Natunen Juha-Pekka Ruokolahden kunta Parikkalan kunta
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 170 Kunnanhallitus 91 28.05.2018 Kunnanhallituksen ja -valtuuston kokoukset syyskaudella 2018 113/00.02.01/2017 Kh 28.05.2018 91 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston kokousaikataulu syyskaudella 2018 on suunniteltu seuraavaksi: Kunnanhallitus 6.8.2018 Kunnanhallitus 27.8.2018 Kunnanvaltuusto 3.9.2018 Kunnanhallitus 17.9.2018 Kunnanvaltuuston iltakoulu 1.10.2018 Kunnanhallitus 8.10.2018 Kunnanhallitus 29.10.2018 Kunnanhallitus 5.11.2018 Kunnanvaltuusto 12.11.2018 Kunnanhallitus 26.11.2018 klo 12.00 Kunnanhallitus 10.12.2018 Kunnanvaltuusto 17.12.2018 Kunnanhallitus 7.1.2019 Kunnanhallitus 21.1.2019 Kunnanhallituksen kokoukset alkavat klo 14.00 ja kunnanvaltuuston klo 18.00, jos muuta ei ole ilmoitettu. Kunnanjohtaja on vuosilomalla 15.10. - 21.10.2018 ja 27.12.2018-1.1.2019. Kunnanhallitus hyväksyy kunnanhallituksen ja -valtuuston ko kous ai ka taulun. Kunnanhallitus merkitsi tiedokseen myös kunnanjohtajan vuosilomat 28.6. - 12.7.2018 sekä 30.7. - 5.8.2018. Jakelu Ruokoniemi Hanna Kunnanvaltuusto
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 171 Kunnanhallitus 47 26.03.2018 Tarkastuslautakunta 4 10.04.2018 Tarkastuslautakunta 15 16.05.2018 Kunnanhallitus 92 28.05.2018 Vuoden 2017 tilinpäätös ja toimintakertomus Kh 26.03.2018 47 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös ti li kaut ta seuraavan vuo den maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se ti lin tar kas ta jien tarkas tet ta vak si sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston kä sitel tä väk si kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talous ar vion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, jolla on määrää mis val ta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää ti linpää tök seen sä konsernitilinpäätös liitteineen. Konsernitilinpäätöksessä laadin nas sa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolakia. Tilinpäätöksen al lekir joit ta vat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen laa din nas sa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain sään nök siä. Toimintakertomuksessa on esi tet tä vä selvitys val tuus ton asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoit tei den to teu tu mi ses ta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tieto ja sellaisista kun nan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olen nai sista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Toimin ta ker to muk ses sa tu lee esittää tiedot myös olennaisista tapahtumista tili kau del ta ja sen päät ty mi sen jälkeen. Samalla arvioidaan myös kunnan toi min nan ja talouden tu le vaa kehitystä. Toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys ti likau den tuloksen käsittelystä se kä talouden tasapainottamista koskevista toi men pi teis tä. Ti lin tar kas ta jien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Vuoden 2017 tilinpäätös ja toimintakertomus on laadittu Työ- ja elin kei nomi nis te riön kirjanpitolautakunnan kuntajaoston vuonna 2017 antaman yleis oh jeen mukaisesti (Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta. Helsinki 2017). Tilinpäätöstietoja vuodelta 2017 Rautjärven kunnan tulorahoitus on tasapainossa vuoden 2017 osalta. Vuosikate on 2.347.004,20 euroa kat taa poistot ja arvonalennukset. Katteen vähennys edel li seen vuo teen 31,7 %. Vuosikate on 179,5 % pois toista (ed. v. 206,6 %) Tilikauden tu los 614.087,37 euroa, josta tuloutetaan poistoeroa suun ni telman mu kai ses ti 104.142,52 euroa. Tilikauden ylijäämä poistoeron jälkeen 718.229,89 euroa. Taseessa on edel lis ten tilikausien ylijäämää 8.844.154,16 euroa.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 172 Kunnanhallitus 47 26.03.2018 Tarkastuslautakunta 4 10.04.2018 Tarkastuslautakunta 15 16.05.2018 Kunnanhallitus 92 28.05.2018 Toimintakate on -21.964.427,37 euroa, laskua edelliseen vuoteen ver rat tuna 751.895,02 euroa. Kunnallisveroa kertyi 10.558.554,54 euroa. Kasvu edelliseen vuo teen verrat tu na on 1,3 %. Yhteisöverotuottoa kertyi 1.455.807,29 eu roa, kas vu edel li seen vuoteen verrattuna on 37,3 Kiin teis tö ve roa ker tyi yh teen sä 760.591,67 euroa, kasvu edelliseen vuoteen verrattuna 4,6 %. Ve ro tu lot yh teen sä 12.774.953,50 euroa, kasvu edelliseen vuo teen 3,56 %. Ve ro tulot alittivat 8.046 euroa talousarviotason. Valtionosuudet olivat 11.539.174 euroa. Alenema edelliseen vuoteen verrat tu na oli -6,4 %. Kun nan peruspalvelujen valtionosuus 9.872.436 eu roa (-9,1 % ed.v.) Verotuloihin pe rus tu vaa valtionosuuden tasausta saatiin 1.824.948 eu roa (+0,8 % ed.v.). Opetus- ja kult tuu ri toi men valtionosuus oli -158.210 euroa (54,8 % ed.v.). Val tion osuus ylitti 58.874 euroa ta lous arvio ta son, koska valtiovarainministeriö myönsi lisärahoitusta joulukuu-17. Toimintatuottojen to teu tu ma on 2.858.371 euroa, ylittivät talousarviotason 16,3 %. Myyntituotot lisääntyivät budjetoituja suurempien maakauppojen myyn ti voi toil la. Toimintakulujen to teu ma oli 25.126.964,86 euroa, alitti talousarviotason 0,8 %. Korkokuluja maksettiin yhteensä 49.660,20 eu roa, joka on 13,1 % vä hemmän kuin edellisenä vuonna. Suunnitelman mukaisia poistoja on tilinpäätökseen kirjattu 1.732.917,20 eu roa, 4,0 % kasvu edellisestä vuodesta. Kunnan investoinnit olivat yhteensä 1.234.459,15euroa, (ed. v. 3,9 M ) talous ar vio on alitettu 403.040,85 eurolla. Juoksuradan pinnan ja ruo ho kentän uusiminen ja hoitokeskuksen muutostyöt olivat suurimmat hankkeet. Tilinpäätöksessä 31.12.2017 on pitkäaikaista vierasta pääomaa 6.202.186,42 euroa, mistä summasta 533.490,00 euroa on lo ma palk ka velkaa sosiaali- ja terveyspiirille ja 804.673,80 euroa vesihuoltoliikelaitoksen liit ty mis mak su vel ko ja. Ly hyt ai kais ta lainaa rahoitus- ja va kuu tus lai tok sil ta 1.256.059,46 euroa, joka si säl tää 400.000 euroa Kuntarahoituksen kun tato dis tus lai nan muutoksen. Lai na kan ta yhteensä vuoden lopussa 6.120.082,08 euroa. Kuntakonsernin tilikauden tulos oli 597.796,66 euroa (vähennystä ed. v. 1.778.896,73 euroa). Konserniyhtiöiden tilinpäätöksistä tuloksesta ja tasees ta yh teen ve to liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2017 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajille tarkastettavaksi ja edelleen tarkastuslautakunnalle
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 173 Kunnanhallitus 47 26.03.2018 Tarkastuslautakunta 4 10.04.2018 Tarkastuslautakunta 15 16.05.2018 Kunnanhallitus 92 28.05.2018 ja kunnanvaltuuston kä si tel tä väk si. Kunnanhallitus esittää tilikauden tuloksen käsittelystä kunnanvaltuustolle seu raa vaa: tuloutetaan poistoeroa suunnitelman mukaisesti 104.142,52 euroa tilikauden ylijäämä 718.229,89 euroa kirjataan taseen edel lis ten ti li kau sien ylijäämään. Kunnanhallitus hyväksyy vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajille. Tarkltk 10.04.2018 4 Todettiin, että talousarvio vuodelle 2017 on tehty ylivarovaisesti. Pyy detään talouspäällikköä kertomaan tilinpäätöksestä. Tilinpäätöksen käsittelyä jatketaan seuraavissa kokouksissa. Tarkltk 16.05.2018 15 Tilintarkastaja Ulla-Maija Tuomela esittelee vuoden 2017 ti lin tar kas tus kerto mus ta. Tilintarkastaja Ulla-Maija Tuomela esitteli vuoden 2017 ti lin tar kas tus ker tomuk sen. Käsiteltiin vuoden 2017 tilinpäätös ja toimintakertomus. Kh 28.05.2018 92 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Tilintarkastajat ovat tarkastaneet Rautjärven kunnan ja kuntakonsernin tilin pää tök sen. muutama liitetieto oli korjattu ja tuloslaskelmassa oli pieni muutos eliminoi tien osalta ( 291,60 euroa).
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 174 Kunnanhallitus 47 26.03.2018 Tarkastuslautakunta 4 10.04.2018 Tarkastuslautakunta 15 16.05.2018 Kunnanhallitus 92 28.05.2018 Kunnanhallitus esittää valtuustolle tilikauden tuloksen käsittelystä seu raavaa: Tilikauden tulos on 613.795,77 euroa tuloutetaan poistoeroa suunnitelman mukaisesti 104.142,52 euroa tilikauden ylijäämä 717.938,29 euroa kirjataan taseen edellisten ti li kausien ylijäämään 8.844.154,16 euroa. Kunnanvaltuuston tulee käsitellä tilinpäätös, toimintakertomus ja ti lin tarkas tus ker to mus sekä vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuo delta 2017 tarkastuslautakunnan esityksen pohjalta. Jakelu Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 175 Tarkastuslautakunta 3 10.04.2018 Tarkastuslautakunta 8 20.04.2018 Tarkastuslautakunta 12 04.05.2018 Tarkastuslautakunta 17 16.05.2018 Tarkastuslautakunta 21 23.05.2018 Kunnanhallitus 93 28.05.2018 Arviointikertomus 2017 Tarkltk 10.04.2018 3 Tarkltk 20.04.2018 8 Pyydetään hallitukselta lausunto vuoden 2016 arviointikertomuksessa huomau tet tu jen asioiden toteutumisesta vuonna 2017 sekä riskikartoitus koskien taloudellisia riskejä ja selvitys toimenpiteistä riskien vähentämiseksi. Pyy de tään myös tilintarkastajan näkemys asiaan. Kunnanjohtaja Harri Anttila tulee kokoukseen kertomaan kunnan ris ki kartoi tuk ses ta ja talouspäällikkö Paula Hinkkanen kertoo vuoden 2016 arvioin ti ker to muk ses sa huomautettujen asioiden toteutumisesta. Tarkltk 04.05.2018 12 Tästä pykälästä on tehty erilliset muistiot. Pyydetään kuntalain 121 :n "Kunnanhallituksen tulee antaa valtuustolle lau sun to toimenpiteistä, joihin se on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä ar vioin ti ker tomuk ses sa esitettyjen havaintojen johdosta" mukainen selvitys kun nan hal lituk sel ta mi tä konkreettista kunnanhallitus on tehnyt vuoden 2016 kun nanval tuus ton hy väk sy män arviointikertomuksen pohjalta vuonna 2017. Tarkltk 10.04.2018 3 Tarkltk 20.04.2018 8 Pyydetään hallitukselta lausunto vuoden 2016 arviointikertomuksessa huomau tet tu jen asioiden toteutumisesta vuonna 2017 sekä riskikartoitus koskien taloudellisia riskejä ja selvitys toimenpiteistä riskien vähentämiseksi. Pyy de tään myös tilintarkastajan näkemys asiaan. Kunnanjohtaja Harri Anttila tulee kokoukseen kertomaan kunnan ris ki kartoi tuk ses ta ja talouspäällikkö Paula Hinkkanen kertoo vuoden 2016 arvioin ti ker to muk ses sa huomautettujen asioiden toteutumisesta.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 176 Tarkastuslautakunta 3 10.04.2018 Tarkastuslautakunta 8 20.04.2018 Tarkastuslautakunta 12 04.05.2018 Tarkastuslautakunta 17 16.05.2018 Tarkastuslautakunta 21 23.05.2018 Kunnanhallitus 93 28.05.2018 Tarkltk 04.05.2018 12 Tarkltk 16.05.2018 17 Tarkltk 23.05.2018 21 Tästä pykälästä on tehty erilliset muistiot. Pyydetään kuntalain 121 :n "Kunnanhallituksen tulee antaa valtuustolle lau sun to toimenpiteistä, joihin se on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä ar vioin ti ker tomuk ses sa esitettyjen havaintojen johdosta" mukainen selvitys kun nan hal lituk sel ta mi tä konkreettista kunnanhallitus on tehnyt vuoden 2016 kun nanval tuus ton hy väk sy män arviointikertomuksen pohjalta vuonna 2017. Tarkastuslautakunnalla on arviointikertomus työn alla ja sitä käsitellään seu raa vas sa kokouksessa 23.5.2018. Kh 28.05.2018 93 Pj:n ehdotus: Käsitellään arviointikertomus vuodelta 2017 ja annetaan se kun nan hal li tuksel le tiedoksi. Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen 2017 valtuuston kä si tel täväk si ja hyväksyttäväksi. Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi vuoden 2017arviointikertomuksen ja saat taa sen edelleen valtuuston käsiteltäväksi tarkastuslautakunnan eh dotuk sen pohjalta. Kunnanhallitus käsitteli arviontikertomuksen ja päätti siihen liittyvästä vas tinees ta kunnanvaltuustolle sekä saattaa arviointikertomuksen edellleen val-
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 177 Tarkastuslautakunta 3 10.04.2018 Tarkastuslautakunta 8 20.04.2018 Tarkastuslautakunta 12 04.05.2018 Tarkastuslautakunta 17 16.05.2018 Tarkastuslautakunta 21 23.05.2018 Kunnanhallitus 93 28.05.2018 tuus ton käsiteltäväksi. Kunnanhallitus päätti, että arviointikertomuksesta 2017 jätetään jul kai semat ta tarkastuslautakunnan tarkastustoimintaan liittyvien kuulemisten yk sityis koh dat, koska ne sisältävät luottamuksellista ja arkaluontoista asioita. Mirja Vaittinen oli poissa kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 16.10-16.36. Liitteet Arviointikertomus 2017 julkaisu
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 178 Kunnanhallitus 211 09.10.2017 Kunnanhallitus 258 27.11.2017 Kunnanhallitus 284 18.12.2017 Kunnanhallitus 54 26.03.2018 Kunnanhallitus 94 28.05.2018 Eksoten palvelusopimus 2018 Kh 09.10.2017 211 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Lappeenrannan kaupunki on avannut palvelusopimusneuvottelut Eksoten kans sa tavoitteena kustannustason määrittely vuosille 2018-2020 kuntien kan nal ta kestävälle tasolle. Kuntajohtajien neuvottelukunta on esittänyt palvelusopimusten laatimista kah del le vuodelle, jossa määriteltäisiin maakuntauudistukseen siir ty misajan palvelut ja kustannusraami. Tavoitteena on vähintään pitää kuntien maksuosuus ja ylläpitää palvelut vuo den 2017 tasolla niin, että toiminnan kehittämistoiminta, jonka vai kutuk set siirtyvät vuoden 2020 jälkeiselle ajalle rahoitettaisiin muutoin kuin kun tien maksuosuuksilla. Tämä koskee erityisesti ICT kehitystyötä, Ek soten kiinteistöjen investointeja ja valinnanvapausmarkkinoiden kilpailuun val mis tau tu mis ta. Keskeisenä teemana ovat työllisyyden hoitoon liittyvät toimenpiteet Ek soten ja kuntien välillä. Rautjärven osalta tulee myös sopia hoitokeskuskiinteistöön liittyvistä järjes te lyis tä. Palvelusopimusneuvottelut pidetään marraskuun alkupuolella. Kunnanhallitus keskustelee ja päättää Rautjärven kunnan tavoitteista palve lu so pi mus neu vot te luis sa ja nimeää kunnan edustajat pal ve lu so pi musneu vot te luun. Kunnanhallitus nimesi Rautjärven kunnan edustajat pal ve lu so pi mus neuvot te luun: khall pj Taina Lonka khall 1. vpj Teemu Europaeus khall 2. vpj Mikko Kyröläinen kvalt pj Liisa Terävä kj Harri Anttila talouspääll. Paula Hinkkanen Rautjärven kunnan tavoitteita palvelusopimusneuvottelussa ovat: Palvelusopimus vuosille 2018-2019 Lääkärin ja hammaslääkärin vastaanottopalveluiden turvaaminen Ensihoidon 24/7 lähtövalmius
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 179 Kunnanhallitus 211 09.10.2017 Kunnanhallitus 258 27.11.2017 Kunnanhallitus 284 18.12.2017 Kunnanhallitus 54 26.03.2018 Kunnanhallitus 94 28.05.2018 Lasten ja nuorten talon, koulupsykologi- ja -kuraattoripalveluiden saa ta va uu den parantaminen Eksoten kustannuskehityksen jäädyttäminen Maakuntaa palvelevien kehittämis- ja rakennusinvestointien ra hoit tami nen muilla kuin kunnan maksuosuuksilla Pohjoisten kuntien yhteisten tavoitteiden tukeminen Kh 27.11.2017 258 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Palvelusopimusneuvottelut käytiin torstaina 16.11.2017. Eksoten ja kunnan esitykset neuvotteluun ovat oheisena. Kunnan kotihoidon palvelutarpeen arvioinnin auditointi -esityksen osalta Ek so te esitti, että arvioinnin tasapuolisuuden arvioinnin voisi toteuttaa pyytä mäl lä arvion Lappeenrannan tai Imatran palveluohjaajalta. Palveluasumispaikkojen määrää ei ole tarpeen nostaa. Tavanomaisen palve lu asu mi sen kysyntä tulee alenemaan ja ne tulee rinnastaa normaaliin vuok ra-asu mi seen. Perhehoitokodin perustaminen hoitokeskuksen yh teyteen on kannatettavaa. Muilta osin neuvottelussa päästiin yhteiseen näkemykseen, mutta kunnan kan ta asukasmaksujen käyttämisestä virka- ja työehtosopimusten so pimus ko ro tus ten maksamiseen jäi avoimeksi. Asian käsittelyä varten Eksote toi voo asiasta selkää kunnanhallituksen kannanottoa. Kuntajohtajien neuvottelukunta käsitteli asiaa kokouksessaan 10.11.2017 ja päätökseen kirjattiin: "Lemin, Luumäen, Imatran, Parikkalan, Rautjärven, Ruo kolah den Savitaipaleen ja Taipalsaaren edustajat esittävät, että Ek so ten tulee vuonna 2018 kattaa mahdolliset pal kan ko rotuk set ensisijaisesti asiakasmaksujen korotuksella." Asiakasmaksut on Eksoten käytettävissä oleva liikkumavara, jota kunnilla ei ole käytössään, vaikka kuntien valtionosuuksista on jo leikattu täy si määräis ten asiakasmaksujen osuus. Asiakasmaksujen 15 % korotuksella voitaisiin rahoittaa noin 1,3 % palk kojen sopimuskorotukset. Muutoin tämä korotus jäisi kuntien maksettavaksi jo ko kuntaosuuden lisänä tai Eksoten alijäämänä. Tällöin asiakasmaksut jäi si vät edelleen 15 % alhaisemmiksi kuin useimmilla muilla alueilla. Tulevan maakunnan rahoitus tulee perustumaan täysimääräisiin asia kasmak sui hin, joten liikkumavaran saavuttamiseksi maakunnan on to den näköi ses ti korotettava asiakasmaksuja vuonna 2020.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 180 Kunnanhallitus 211 09.10.2017 Kunnanhallitus 258 27.11.2017 Kunnanhallitus 284 18.12.2017 Kunnanhallitus 54 26.03.2018 Kunnanhallitus 94 28.05.2018 Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen palvelusopimusneuvottelun tuloksen ja sekä yhtyy kuntajohtajien kantaan asiakasmaksujen käyttämisestä palkko jen sopimuskorotusten rahoittamiseen. Keskustelun kuluessa Timo Paajanen esitti Mikko Kyröläisen ja Mirja Vaitti sen kannattamana, että kunnanjohtajan esitys asiakasmaksujen ko ro tuksen käyttämisestä palkkojen sopimuskorostusten rahoittamiseen hylätään. Puheenhjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun kuluessa oli teh ty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee ää nes tää. Puheenjohtaja esitti, että asiasta äänestetään ni men huu to äänes tyk sel lä, jossa ne jotka kannattavat päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne jotka kannattavan Timo Paajasen tekemää muutosehdotusta EI. Äänes tys eh do tus hyväksyttiin ja äänestys suoritettiin. Äänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä ja 3 EI-ääntä. Äänestyspöytäkirja on esi tys lis tan liitteenä. Puheenjohtaja julkisti äänestystuloksen ja totesi, että kunnanjohtajan päätös eh do tus oli tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Sosiaalidemokraattien hallitusryhmä ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen pöy tä kir jaan. Kh 18.12.2017 284 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Palvelusopimusneuvotteluista laadittu muistio ja palvelusopimusluonnos ovat esityslistan oheisena. Ennaltaehkäisevien palvelujen lisääminen on välttämätöntä, jotta vältytään häi riö käyt täy ty mi sen lisääntymisen vaatimista koulunkäynnin ohjaajien palk kaa mi ses ta. Neuvottelussa Eksoten puolelta todettiin, että vuonna 2018 ei ole mah dollis ta osoittaa lisää resursseja koulujen oppilashuoltoon. Asian ratkaisemiseksi vuoden 2018 talousarvioon Rautjärven kunta on varan nut erillisen mää rä ra han kou lu ku raat to rin palvelujen ostoon niin, että Raut jär vel lä olisi käy tet tä vis sään pal ve lut kokoaikaisesti. Lisäpalvelun ostoon liittyviin tie dus te lui hin ei ole saatu selkeää vas taus ta.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 181 Kunnanhallitus 211 09.10.2017 Kunnanhallitus 258 27.11.2017 Kunnanhallitus 284 18.12.2017 Kunnanhallitus 54 26.03.2018 Kunnanhallitus 94 28.05.2018 Korjauksena muistioon kunta ei ole esittänyt, kunta ottaisi omaan hoi toonsa koulukuraattoritehtäviä vaan neuvottelussa viitattiin siihen, että aiemmin kun nan palveluksessa oleva pätevän henkilön palveluja on aiemmin myyty Ek so tel le, joten yhteistoiminta on vieläkin mahdollista. Kunnanhallitus edellyttää, että Rautjärven kunnan lisäostoksi vuonna 2018 so vi taan koulukuraattoripalvelujen lisäosto 50 % työajalla, ilman että se vai kut taa muihin Eksoten koulun oppilashuollon tai perhepalveluiden palve lu lui hin. Kunnanhallitus hyväksyy palvelusopimuksen muilta osin. Kh 26.03.2018 54 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kunnanhallitus hyväksyi 12.2.2018 palvelusopimusluonnoksen al le kir joi tetta vak si, mutta sopimusta ei allekirjoitettu, koska muut seutukunnan kunnat päät ti vät siirtää sopimuksen hyväksymisen uudelleen käynnistettäviin palve lu so pi mus neu vot te lui hin. Eksoten kuntajohtajien neuvottelukunnassa 14.3.2018 käsiteltiin pal ve luso pi mus ti lan net ta. Palkkaratkaisun kustannusten kattamisen lisäksi vuoden 2018 talous on jäämässä alijäämäiseksi, koska vuodelta 2017 ei siirry suun ni tel lus ti ylijäämää. Huolestuttavaa vuoden 2019 osalta on se, että palkkaratkaisun kulut nouse vat merkittävästi kuluvasta vuodesta ja vuoden 2018 toiminta on jo valmiik si suunniteltu alijäämäiseksi. Kuntajohtajien neuvottelukunnassa todettiin, että uudelleen avattavissa pal ve lu so pi mus neu vot te luis sa on palkkaratkaisun rahoituksen lisäksi so vitta va tavoitteista niin, että vuoden 2019 lopussa Eksotella ei olisi ta seessaan alijäämää. Maakunnan aloittaessa Eksoten kuntayhtymä lakkautetaan, jolloin varat ja vas tuut jaetaan jäsenkuntien kesken. Imatran tullessa Eksoten täysjäseneksi jäsenkuntien valtuustot päättivät
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 182 Kunnanhallitus 211 09.10.2017 Kunnanhallitus 258 27.11.2017 Kunnanhallitus 284 18.12.2017 Kunnanhallitus 54 26.03.2018 Kunnanhallitus 94 28.05.2018 Kh 28.05.2018 94 kun tien välisten maksuosuuksien jäädyttämisestä. Päätöksen mukaan kun nat tasaavat maksuosuudet vuoden 2018 tilinpäätöksen jälkeen. Neuvot te lu kun ta käsittelee palvelusopimuskierroksen jälkeen toimenpiteitä, jotka liittyvät talouden tasapainotukseen ja maksuosuuksien tasaukseen. Rautjärven kunnan palvelusopimusneuvottelut pidetään 12.4.2018 klo 12.00 Ruorissa Lappeenrannassa. Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajat palvelusopimusneuvotteluun ja päät tää neuvottelutavoitteista. Kunnanhallitus nimesi kunnan edustajiksi Eksoten pal ve lu so pi mus neu votte luun aiemmat edustajat. Vuoden 2018 palvelusopimuksessa hyväksytään todelliset so pi mus ko rotuk set maksuosuuden korotukseen. Keskustelun kuluessa Timo Paajanen esitti Mirja Vaittisen kannattamana, et tä vuoden 2019 palvelusopimuksen valmistelussa kunnan ei tule neu votel la asiakasmaksujen korotuksesta. Teemu Europaeus esitti Taina Longan kannattaman, että tätä rajoitusta ei aseteta neuvotteluun, koska se on ris ti rii das sa aiemman kunnan sopimuksen kanssa. Puheenjohtajan päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun kuluessa oli teh ty kaksi toisistaan poikkeavaa esitystä, joten asiasta on äänestettävä. Pu heen joh ta ja esitti, että ne, jotka kannattavat Teemu Europauksen te kemää esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Timo Paajasen te kemää esitystä EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin ja äänestys suoritettiin nimen huu to ää nes tyk se nä. Äänestyksessä annettiin 4 JAA ja 3 EI -ääntä. Äänestyspöytäkirja on pöytä kir jan liitteenä. Puheenjohtaja julisti tuloksen ja totesi Teemu Europaeuksen esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Teemu Europaeus poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.58. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Palvelusopimusneuvottelut pidettiin sovitun mukaisesti. Neuvottelussa sovit tiin vuoden 2018 virka- ja työehtosopimuksen palkankorotusten kor vaami ses ta. Lisäksi saatiin ennuste, jonka mukaan ilman toimenpiteitä Ek so-
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 183 Kunnanhallitus 211 09.10.2017 Kunnanhallitus 258 27.11.2017 Kunnanhallitus 284 18.12.2017 Kunnanhallitus 54 26.03.2018 Kunnanhallitus 94 28.05.2018 ten ali jää mä voi kohota 29.000.000 euroon. Sovittiin ta sa pai no tus toi men pitei den suunnittelun aloittamisesta. Eksoten talouden tasapainottamiseksi vuoden 2019 loppuun mennessä pidet tiin jatkoneuvottelut kaikkien jäsenkuntien kanssa 22.5.2018. Palvelusopimusneuvotteluissa sovittiin, että kunnat hyväksyvät pal kan koro tus ten vaikutuksen korvaamisen maksuosuuden lisäyksenä vuodelle 2018 ja Eksote päättää asiakasmaksujen korottamisesta. Talouden tasapainotuksesta vuoden 2019 loppuun saakka laaditaan suunni tel ma, joka käsitellään sen jälkeen, kun maakunta- ja soteuudistuksen ete ne mi ses tä on saatu tieto eduskuntakäsittelyn jälkeen. Palkankorotusten, työ- ja virkaehtosopimusmuutosten, epä pä te vyys alennus ten poistumisen ja ostopalvelusopimuksiin liittyvien palkkausmuutosten osal ta vaikutus Rautjärven kunnan maksuosuuteen vuonna 2018 on 168.000 euroa. Kunnanhallitus hyväksyy palkankorotuksien korvaamisen ja asia kas maksu jen korotuksen. Vuoden 2017 ja 2018 talouden tasapainostuskeinot tulee käsitellä kuntien kanssa, kun maakunta- ja sote-uudistuksen to teu tu mises ta on selvyys. Jakelu Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 184 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 20 24.10.2017 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 21 14.03.2018 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 30 15.05.2018 Kunnanhallitus 95 28.05.2018 Kankaankadun vesijohdon peruskorjaus 127/02.08.00/2017 Liikjk 24.10.2017 20 Liikjk 14.03.2018 21 Valmistelija:Juho Jylhä, kunnossapito- ja tarkastusinsinööri/toimialajohtaja p. 0400 654 897, s-posti: juho.jylhä@rautjarvi.fi Kankaankadun vesijohdon saneerausurakassa uusitaan n. 930 m run kove si joh toa sekä siihen liittyviä verkoston osia. Vesijohto saneerataan kaiva mal la. Tarjouspyyntöasiakirjat ja suunnitelmat esitellään kokouksessa. - Kilpailutus ja aikataulu: Kankaankadun vesijohdon saneerauksen urakkatarjouspyyntö on julkaistu Hil mas sa 16.10.2017. Tarjoukset tulee palauttaa 30.10.2017 klo 14.00 men nes sä. Rakennustyöt voivat alkaa 20.11.2017 ja töiden tulee olla valmiit erikseen so vit ta van aikataulun mukaisesti vuoden 2018 aikana, lukuun ot ta mat ta syk syl lä/tal vel la 2017/2018 toteutettavan osuuksien päällystys- ja vii meiste ly töi tä, joiden tulee olla valmiit 31.5.2018 mennessä. Esittelijän ehdotus: Liikelaitos- ja lupajohtokunta päättää valtuuttaa johtokunnan pu heen joh tajan ja vesihuoltoliikelaitoksen toimitusjohtajan tarjousvertailun perusteella te ke mään hankintapäätöksen ja solmimaan urakkasopimuksen. Tämä mikä li talousarvion määräraha ei oleellisesti ylity. Asia esitellään liikelaitos- ja lu pa joh to kun nan seuraavassa kokouksessa. Valmistelija: Juho Jylhä, kunnossapito- ja tarkastusinsinööri/toimialajohtaja p. 0400 654 897, s-posti: juho.jylha@rautjarvi.fi Vesihuoltoliikelaitoksen Kankaankadun vesijohdon saneeraus on val tuuston hyväksymien tavoitteiden mukainen toimenpide. Hankkeelle oli varattu 125.000,00 euron määräraha vuoden 2017 talousarvioon ja vuoden 2018 hy väk syt tyyn talousarvioon on varattu 110.000,00 euron määräraha ko. ura kan toteuttamiseen. Urakkasopimuksen mukainen kokonaishinta hankkeel le on 219.310,00 euroa.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 185 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 20 24.10.2017 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 21 14.03.2018 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 30 15.05.2018 Kunnanhallitus 95 28.05.2018 Liikjk 15.05.2018 30 Vuoden 2018 talousarviota laadittaessa oletettiin, että rakentaminen saatai siin käyntiin loppuvuoden 2017 aikana. Rakentaminen päästiin aloit tamaan kuitenkin vasta vuoden 2018 alussa, koska lupapäätös Pirkanmaan Ely-kes kuk sel ta vesihuoltojohtojen sijoittamiseen yhdystien 14930 tie alueel le saatiin 4.12.2017. Vesihuoltoliikelaitoksen vuoden 2018 talousarvion in ves toin ti suun ni telmaan on hyväksytty yhteensä 431.000,00 euron määräraha laitoksen inves toin neil le, joista 221.000,00 euroa on vedenjakeluverkoston in ves toinneil le. Muutokset investointisuunnitelmaan: Kankaankadun vesijohdon saneeraus; -110.000 --> -220.000 Vesitornin kunnostus; -86.000 --> -40.000 Vesitornin kunnostuksen kustannusarvio on noussut talousarvion laa ti misen jälkeen, eikä kunnostusta pystytä toteuttamaan talousarvion puit teissa. Vuoden 2018 aikana toteutetaan vesitornin korjaussuunnittelu. Em. muutoksien jälkeen vesihuoltoliikelaitoksen investointimenot vuodelle 2018 ovat 495.000,00 euroa. Lisämääräraha Kankaankadun vesijohdon uu si mi sel le on 64.000. Ehdotuksen mukaisesti päivitetty Rautjärven vesihuoltoliikelaitoksen in vestoin ti suun ni tel ma suunnitelmakaudelle 2018-2020 on liitteenä. Esittelijän ehdotus: Liikelaitos- ja lupajohtokunta hyväksyy Rautjärven vesihuoltoliikelaitoksen ta lous ar vio muu tok sen sekä lisämäärähan Kankaankadun ve si joh don sanee rauk sel le ja esittää asian edelleen kunnanvaltuuston vah vis tet ta vak si. Lisäksi päätettiin, että vesitornin korjaussuunnittelu tilataan Pöyry Finland Oy:ltä em. talousarviomuutoksen määrärahan puitteissa. Valmistelija: Juho Jylhä, kunnossapito- ja tarkastusinsinööri/toimialajohtaja p. 0400 654 897, s-posti: juho.jylha@rautjarvi.fi Rautjärven kunnanhallitus päätti 7.5.2018 84, että Rautjärven ve si huol tolii ke lai tok sen Kankaankadun vesijohdon saneerausta ja talousarvion in vestoin ti osan muutosta koskeva asia otetaan pois kunnanvaltuuston esi tys listal ta, koska kunnanhallitus ei ole käsitellyt esitystä ja asiaselostus sekä asi aan liittyvä liite ovat osittain harhaanjohtavia.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 186 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 20 24.10.2017 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 21 14.03.2018 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 30 15.05.2018 Kunnanhallitus 95 28.05.2018 Kh 28.05.2018 95 Rautjärven vesihuoltoliikelaitoksen talousarvion investointiosan muutokset on esitetty liitteen investointisuunnitelmassa 2018-2020. Talousarviomuutoksen jälkeen liikelaitos- ja lupajohtokunnan in ves toin time not nousevat 431.000,00 eurosta 495.00,00 euroon. Investointimenojen ko ro tus on 64.000,00 euroa. Esittelijän ehdotus: Liikelaitos- ja lupajohtokunta hyväksyy Rautjärven vesihuoltoliikelaitoksen in ves toin ti osan ta lous ar vio muu tok set sekä investointimenojen korotuksen ja esittää asian edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle vah vistet ta vak si. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Rautjärven Veden investointi 2018 Kankaankadun vesihuoltoverkostosta siir tyi toteutettavaksi vuonna 2018, joten vuodelle 2017 varattu määräraha jäi käyttämättä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Rautjärven kunnan vesihuoltoliikelaitoksen investointimenojen korotuksen 64 000,00 euroa 495 000,00 euroon. Jakelu Kunnanvaltuusto
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 187 Kunnanhallitus 96 28.05.2018 Hyvinvointipalveluiden täyttöluvat 157/01.01.01/2017 Kh 28.05.2018 96 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja p. 040 700 2941, s-posti: eila.toppinen@rautjarvi.fi Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan Rautjärven kunnan va ki naisia vakansseja tai pitkiä määräaikaisia sijaisuuksia (yli 3 kk) ei saa täyttää il man täyttölupamenettelyä. Täyttölupamenettely koskee myös tilapäistä hen ki lös töä ja työllisyystuella palkattavia henkilöitä lukuun ottamatta vel voite työl lis tet tä viä. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt Rautjärven kunnalle 27 500 euron valtionavustuksen etsivän nuorisotyöntekijän tehtävään ajaksi 2.9.2018 31.8.2019. Päiväkoti Karhunpesässä tarvitaan päivähoitoavustajan sijainen ajak si 1.6. 31.12.2018. Simpeleen päiväkodissa tarvitaan päivähoitajan sijainen ajaksi 1.6.-4.10.2018. Simpeleen koululla tarvitaan täyttölupa kolmelle kou lun käyn nin oh jaa jal le. Yk si tehtävä on vapautunut eläkkeelle siirtymisen johdosta ja se esitetään täy tet tä väk si toistaiseksi 6.8.2018 lukien. LIsäksi tarvitaan yksi mää rä ai kainen koulunkäynninohjaaja haasteellisen oppilaan ohjaajaksi ajaksi 8.8.2018-31.5.2019 ja yksi työllistämistuella palkattava henkilö (on ollut jo ke vät lu ku kau del la) ajaksi 8.8. - 21.12.2018 ja 7.1.-19.5.2019. Kaikkien kou lun käyn nin oh jaa jien päivittäinen työaika on 6,5 tuntia/pv. Em. tehtäviä ei ole mahdollista täyttää sisäisin järjestelyin. Tehtäviin on palk ka va raus vuoden 2018 talousarviossa. Kunnanhallitus myöntää seuraavat täyttöluvat: Etsivän nuorisotyöntekijän tehtävän mää rä ai kai nen täyttäminen ajaksi 2.9.2018 31.8.2019, Karhunpesän päi vä hoi toavustajan sijaisuus ajaksi 1.6. 31.12.2018, Simpeleen päiväkodin päivähoitajan sijaisuus ajaksi 1.6. - 4.10.2018, Simpeleen koulun kolme koulunkäynninohjaajaa, yksi toistaiseksi 6.8.2018 lu kien, yksi määräajaksi 8.8.2018-31.5.2019 ja yksi työllistämistuella ajak si 8.8. - 21.12.2018 ja 7.1. - 19.5.2019.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 188 Kunnanhallitus 96 28.05.2018 Jakelu Toppinen Eila Hirvonen Janne Rita Annaleena
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 189 Kunnanhallitus 16 29.01.2018 Kunnanhallitus 97 28.05.2018 Täyttölupa määräaikaiselle osa-aikaiselle siivoojan toimelle 19/01.01.01/2018 Kh 29.01.2018 16 Kh 28.05.2018 97 Valmistelija: Siivoustyönohjaaja Maija Paajanen p. 040 842 9624, mai ja.paajanen@rautjarvi.fi Hallintosäännön nojalla Rautjärven kunnan vakinaisia vakansseja tai pitkiä mää rä ai kai sia sijaisuuksia (yli 3 kk) ei saa täyttää ilman täyt tö lu pa me net telyä. Täyttölupamenettely koskee myös tilapäistä henkilöstöä ja työl lis tä mistuel la palkattavia henkilöitä, lukuun ottamatta velvoitetyöllistettäviä. Täyttöluvat käsitellään kunnanhallituksessa. Vakinaisten virkojen ja toimien täyttäminen tulee käsitellä myös lautakunnissa ennen kun nan halli tuksen käsittelyä. Toimialajohtaja valmistelee täyttölupaesitykset kun nan hal lituk sel le Dynasty-asianhallintaohjelmistossa. Esityksessä tulee ottaa kantaa mahdolliseen tehtävän täyttämiseen sisäisesti. Elinympäristöpalveluiden siivouspalveluissa on tarve oppisopimuksella solmit ta vaan määräaikaiseen palvelusuhteeseen vakinaisen siivoojan jää dessä 1.3.2018 osatyökyvyttömyyseläkkeelle (50 %). Siivouspalveluihin oppisopimuksella palkattava henkilö ei lisää elin ym päris tö pal ve lui den eikä kunnan kustannuksia ja on henkilöstösuunnitelman mu kai nen. Tehtävään palkattava henkilö täyttää siivouksen omien hen ki löre surs sien kausiluonteista ja lyhytaikaista tarvetta. Tämän vuoksi sisäinen täyt tö ei ole mahdollista. Tehtävään palkataan palkkatuella työtön työnhakija. Oppisopimussuhde edel lyt tää 60 % työaikaa. Tämä ei ylitä henkilöstösuunnitelman mukaista kau si luon tois ta työaikaa. Valmistelijan ehdotus: Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan siivouspalveluihin op pi so pi mus suh teisel le määräaikaiselle työntekijälle, joka on palkkatukeen oikeutettu työtön työn ha ki ja ajalle 1.3.2018-31.12.2019. Tehtävänä on siivouspalveluiden teh tä vien hoitaminen Kunnanhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Valmistelija: Siivoustyönohjaaja Maija Paajanen p. 040 842 9624, maija.paajanen@rautjarvi.fi
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 190 Kunnanhallitus 16 29.01.2018 Kunnanhallitus 97 28.05.2018 Toimeen palkattiin palkkatuella määräaikainen oppisopimusopiskelija ajalle 5.3.2018 31.12.2019 aseman seudun siivouskohteisiin. Opiskelija irtisanoutui oppisopimustyösuhteestaan 20.4.2018 ilman ir ti sano mis ai kaa koeaikana. Tehtävän hoitamiseksi haetaan täyttölupaa määräaikaiselle osa-aikaisella (50 %) siivoojan toimelle tästä päivästä lähtien 31.12.2021 saakka. Toista puol ta (50 %) tointa hoitavalla osatyökyvyttömyyseläkkeellä olevalla hen kilöl lä on silloin mahdollisuus jäädä kokoeläkkeelle, jolloin selvitetään onko tar vet ta kokopäiväiselle siivoojalle aseman seudulla. Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan määräaikaiselle osa.aikaiselle ( 50 % työ ajal la siivoojalle 31.12.2021 saakka tai vaihtoehtoisesti toimen täyt tä miseen oppisopimuksella. Jakelu Paajanen Maija Jylhä Juho Rita Annaleena
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 191 Kunnanhallitus 98 28.05.2018 Elinympäristöpalveluiden kiinteistönhuollon tehtävien täyttölupa 2018 Kh 28.05.2018 98 Valmistelija: Juho Jylhä, vs. tekninen johtaja/toimialajohtaja p. 0400 654897, s-posti: juho.jylha@rautjarvi.fi Kunnanhallitus päättänyt, että Rautjärven kunnan vakinaisia vakansseja tai pit kiä määräaikaisia sijaisuuksia (yli 3 kk) ei saa täyttää ilman täyt tö lu pame net te lyä. Täyttölupamenettely koskee myös tilapäistä henkilöstöä ja työl lis tä mis tuel la palkattavia henkilöitä, lukuun ottamatta vel voi te työl lis tettä viä. Täyttöluvat käsitellään kunnanhallituksessa. Vakinaisten virkojen ja toimien täyttäminen tulee käsitellä myös lautakunnissa ennen kun nan hal li tuksen käsittelyä. Toimialajohtaja valmistelee täyttölupaesitykset kun nan hal lituk sel le Dynasty-asianhallintaohjelmistossa. Esityksessä tulee ottaa kantaa mahdolliseen tehtävän täyttämiseen sisäisesti. Elinympäristöpalveluissa on tarve kiinteistönhuollon määräaikaisen teh tävän täyttämiseen Rautjärven Asemanseudulla. Tehtävään palkataan palkka tuel la työtön työnhakija. Määräaikaisen työsuhteen kesto on 4 kuukautta al kaen 4.6.2018. Palkattavalla henkilöllä tulee olla koulutus tai riittävä työko ke mus kiinteistönhuollon tehtäviin. Tehtävään palkataan henkilö täyttämään omien resurssien kausiluonteista puu tet ta. Tämän vuoksi sisäinen täyttö ei ole mahdollista. Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan elinympäristöpalveluille mää rä ai kai selle työn te ki jäl le 4 kuukauden jaksolle 4.6.2018 alkaen. Tehtävään pal kataan palkkatuella työtön työn ha ki ja. Tehtävänä ovat kiinteistönhuollon tehtä vät Rautjärven Asemanseudulla. Jakelu Jylhä Juho Rita Annaleena
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 192 Kunnanhallitus 99 28.05.2018 Henkilökohtaisen lisän määrääminen Kh 28.05.2018 99 Valmistelija: Annaleena Rita, henkilöstöasiantuntija Puh. 040 160 4140, s-posti: annaleena.rita@rautjarvi.fi Vuonna 2017 käyttöön otetun henkilökohtaisen työsuorituksen ar vioin ti järjes tel män mukaisesti. Henkilökohtaisessa suoritusarvioinnissa arvioidaan työn te ki jän ammatinhallintaa ja hänen kykyään suoriutua töistään ja pal kitaan sillä perusteella, miten hyvin hän työnsä tekee. Palkitseminen to teu tetaan henkilökohtaisella lisällä. Henkilökohtainen lisä ja henkilökohtaisen työ suo ri tuk sen arviointi perustuvat kunnallisiin virka- ja työehtosopimuksiin. Uudet henkilökohtaiset lisät myönnetään määräaikaisina siten, että 40 % hen ki lö koh tai ses ta lisästä on henkilölle toistaiseksi voimassa olevaa ja 60 % on voimassa määräaikaisesti lisän myöntämistä seuraavan vuoden loppuun saakka. Määräaikaisesti voimassa olevan osan maksamisen jat ka minen arvioidaan sen myöntämistä seuraavan vuoden kehityskeskustelussa. Henkilökohtaista lisää maksetaan kunnanhallituksen vahvistamasta hen kilö koh tai sen lisän määrästä pistemäärän mukaan: - pisteet 33-35 25 % - pisteet 36-38 45 % - pisteet 39-41 70 % - pisteet 42-44 100 % Henkilökohtaiseen lisään käytettävissä oleva rahamäärä kohdistetaan erinomai set tai hyvät pisteet saaneille työntekijöille. Erinomaisen suoritustason saa vut ta nei den henkilöiden henkilökohtaiseen lisään käytetään enintään 70 % ja hyvän suoritustason saavuttaneiden henkilöiden hen ki lö koh taiseen lisään käytetään vähintään 30 %. Eri työntekijäryhmiä on kohdeltava ta sa puo li ses ti henkilökohtaista lisää maksettaessa. Mikäli työntekijällä tai viranhaltijalla on aikaisemmin päätetty hen ki lö koh tainen lisä, ei uutta henkilökohtaista lisää makseta, mikäli entinen lisä on suu rem pi kuin uuden järjestelmän mukaan tulisi maksettavaksi. Jos uusi hen ki lö koh tai nen lisä on suurempi, jo maksettava henkilökohtainen lisä pie nen tää uuden henkilökohtaisen lisän määrää. Kunnanhallitus päätti 2.5.2017 henkilökohtaisen lisän 100% määräksi 132 eu roa kuukaudessa. Kunnallisten virka- ja työehtosopimusten mukaisesti myön net ty jä henkilökohtaisia lisiä on korotettu 1.5.2018 alkaen 1,25 %:lla sa moin kuin tehtäväkohtaisia palkkoja. Sen vuoksi esitetään hen ki lö koh taisen lisän 100% määrän korottamista 1,25 %. Henkilökohtaisen työsuorituksen arviointijärjestelmän mukaisesti on las kettu edellisen vuoden kuluessa kunnan palveluksesta poistuneille henkilöille mak set tu jen henkilökohtaiseten lisien, määrävuosikorotuksten ja syr jä seutu li sien määrä ja esitetään vastaava summa käytettäväksi uusiin hen ki lökoh tai siin lisiin suhteutettuna henkilöstömäärän alenemiseen. Em. lisien mää rä oli 585,64 euroa ja suhteutettuna henkilöstömäärän vähenemiseen sum mak si tulee 559,48 euroa. Kehityskeskustelujen yhteydessä ovat esimiehet tehneet henkilökohtaisen
Rautjärven kunta Pöytäkirja 8/2018 193 Kunnanhallitus 99 28.05.2018 työ suo ri tuk sen arvioinnit. Arvioinnissa 42-44 pistettä saavutti yksi henkilö, 39-41 pistettä kolme henkilöä, 36-38 pistettä seitsemän henkilöä ja 33-35 pistettä 42 henkilöä. Arviointien perusteella uusi henkilökohtainen lisä esitetään 13 henkilölle 1.5.2018 alkaen, neljän henkilön henkilökohtainen lisä esitetään korotettavaksi 1.5.2018 alkaen ja kolmen henkilön henkilökohtainen lisä esitetään alennettavaksi 1.1.2019 alkaen. Esitetyt uudet ja korotetut henkilökohtaiset lisät ovat yhteensä 629,45 euroa kuukaudessa ja 1.1.2019 alkaen 557,86 euroa kuukaudessa. Kokonaisuuteen aiemmin myönnettyihin, nyt esitettyihin uusiin ja ko ro tettui hin henkilökohtaisiin lisiin esitetään käytettäväksi 1.6.2018 alkaen yhteen sä 5299,60 euroa kuukaudessa, mikä jakautuu eri sopimusaloille seuraa vas ti: KVTES: 2595,41 euroa/kk, josta 410,61 euroa on uusille henkilöille (8 henkilöä) maksettavaa tai korotettua (2 henkilöä) henkilökohtaista li sää. Henkilökohtaisen lisän osuus tehtäväkohtaisista palkoista on 1,37 %. OVTES: 1315,53 euroa/kk, josta 218,84 euroa on uusille henkilöille (4 henkilöä) maksettavaa tai korotettua (2 henkilöä) henkilökohtaista li sää. Henkilökohtaisen lisän osuus tehtäväkohtaisista palkoista on 1,17 %. TS: 1388,66 euroa/kk. Henkilökohtaista lisää ei jaeta uusille hen kilöil le eikä koroteta. Henkilökohtaisen lisän osuus tehtäväkohtaisista pal kois ta on 2,71 %. Ehdotuksen mukaisena toteutuessa henkilökohtaisesta lisästä maksetaan erin omai sen suoritustason saavuttaneille 6,1 % ja hyvän suoritustason saa vut ta neil le 93,9 %. Kunnanhallitus vahvistaa henkilökohtaisen lisän 100 % määräksi 133,65 /kk, joka jaetaan arvioinnin pistemäärän mukaisen prosentin mukaisena. Henkilökohtaisiin palkkoihin käytetään 1.5.2018 alkaen yhteensä 5189,64 eu roa kuukaudessa, mikä jakautuu eri sopimusaloille seuraavasti: KVTES: 2595,41 euroa/kk, OVTES: 1205,57 euroa/kk ja TS: 1388,66 euroa/kk. Uudet ja korotetut henkilökohtaiset lisät maksetaan esimiesten tekemiin ar vioin tei hin perustuen toimialajohtajien ja kunnanjohtajan päätöksillä 1.5.2017 lukien ja alennetut henkilökohtaiset lisät 1.1.2019 lukien. Jakelu Rita Annaleena Toppinen Eila Jylhä Juho Saimaan talous ja tieto Oy