Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/

Transkriptio

1 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Aika klo 14:00-16:55 Paikka Rautjärven kunnantalo, valtuustosali, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 12 8 Edellisen kokouksen pöytäkirja 13 9 Työkokous viikolla Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus Selvitys vuoden 2014 tilintarkastuksesta Vuoden 2014 arviointikertomuksen sisältö Oikaisuvaatimus ja selvityspyyntö konetöiden, maa-ainesten, 21 rakennus-, lvi- ja sähköteknisten töiden vuositarjousten hankintamenettelystä 14 Tarkastuslautakunnan koulutukset Muut esille tulevat asiat Seuraava kokous Kokouksen päättäminen 25

2 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Huhtanen Harri 14:00-16:55 puheenjohtaja Sahla Seppo 14:00-16:55 varapuheenjohtaja Vaittinen Mirja 14:00-14:10 jäsen Siitonen Saara 14:00-16:55 varajäsen Tuomela Ulla-Maija 15:10-15:50 tilintarkastaja, JHTT, KHT Hinkkanen Paula 15:00-15:50 talouspäällikkö Luhaniemi Tuula 14:00-16:55 palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä Poissa Laaksonen Petteri varajäsen Pesonen Helena varajäsen Käsitellyt asiat 7-17 Allekirjoitukset Harri Huhtanen Puheenjohtaja Tuula Luhaniemi Pöytäkirjanpitäjä Seppo Sahla Puheenjohtaja 13 Pöytäkirjan tarkastus Seppo Sahla Mirja Vaittinen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjantarkastaja :t 7-8 Pöytäkirjan nähtävilläpito Rautjärven kunnan yhteispalvelupiste Päivi Kujantola-Nupponen keskusarkistonhoitaja

3 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus tarkltk Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu lähetetään lautakunnan päättämällä tavalla. Tarkastussäännön mukaan lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Läsnä oli 3 ( :t 7-8) ja 2 ( :t 9-17) varsinaista jäsentä ja 1 varajäsen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Edellisen kokouksen pöytäkirja tarkltk Käydään läpi edellisen kokouksen pöytäkirja. Käytiin läpi ja hyväksyttiin edellisen kokouksen pöytäkirja. Jäsen Mirja Vaittinen ilmoitti, että hän jäävää itsensä loppu kokouksen ajaksi ja poistui kokouksesta klo

5 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Työkokous viikolla 17 tarkltk tai aamupäivällä kunnantalolla. Kuultavat henkilöt: Kehitysjohtaja Annaleena Rita (Eksote, järjestöyhteistyö, kunnan kehittäminen). Rakennustarkastaja Pasi Kautto (kaava-asiat, rakennusvalvonta, kunnan kiinteistöt). Liikunnanohjaaja Marjut Rita (seurojen ja järjestöjen yhteistyö, avustukset, liikunta kunnassa koskien eri ikäryhmiä). Työkokous pidetään klo rakennustarkastaja Pasi Kautto klo liikunnanohjaaja Marjut Rita.

6 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus 59/ /2015 Kh Valmistelija: Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p , s-posti: Yleistä: Kuntalain 68 :ssä on säädetty kunnan tilinpäätöksestä. Kunnan tilikausi on ka len te ri vuo si. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tili kaut ta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se ti lin tar kas ta jien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talous ar vion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, jolla on määrää mis val ta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää ti linpää tök seen sä konsernitilinpäätös liitteineen. Konsernitilinpäätöksessä laadin nas sa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolakia. Tilinpäätöksen al lekir joit ta vat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kuntalain 67 :n perusteella kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen laadin nas sa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain sään nöksiä. Toimintakertomuksessa on kuntalain 69 :n mukaan esitettävä selvitys val tuus ton asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tumi ses ta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Toimintakertomuksessa tu lee esittää tiedot myös olennaisista tapahtumista tilikaudelta ja sen päätty mi sen jälkeen. Samalla arvioidaan myös kunnan toiminnan ja talouden tu le vaa kehitystä. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä se kä talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Ti lin tar kas tajien on kuntalain 73 :n mukaan viimeistään toukokuun loppuun mennessä tar kas tet ta va hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hal linto, kirjanpito ja tilinpäätös. Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus on laadittu Työ- ja elin kei nomi nis te riön kirjanpitolautakunnan kuntajaoston vuonna 2013 antaman yleis oh jeen mukaisesti (Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta. Helsinki 2013). Tilinpäätöstietoja vuodelta 2014 Rautjärven kunnan tulorahoitus on alijäämäinen. Vuoden 2014 vuosikate on ,00 euroa ja alittaa poistojen määrän, joten kunnan tu lo ra hoi tus on heikkenevä. Tilikauden alijäämä poistoeron jälkeen on ,82 euroa. Alijäämä

7 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta kirjataan ta see seen edellisten tilikausien ylijäämään. Edellisten tilikausien kumulatiivinen ylijäämä on ,76 euroa. Toimintakate on ,65 euroa, aleni edelliseen vuoteen verrattuna ,03 euroa. Vuosikate on ,40 euroa, alitus edel li seen vuoteen 54,2 %. Vuosikate on 46,1 % poistoista, tavoite oli 100 % Tilikauden tu los on -915,234,81 euroa. Tuloutetaan poistoeroa suunnitelman mu kaises ti ,99 eroa. Kunnallisveroa kertyi ,90 euroa. Kasvu edelliseen vuoteen verrat tu na on 5,0 % ( ,97 euroa). Yhteisöveroa kertyi ,75 eu roa, kasvu edelliseen vuoteen verrattuna on 15,83 %. Kiin teis tö ve roa ker tyi yhteensä ,33 euroa, kasvu edelliseen vuoteen verrattuna 9,97 %. Ve ro tu lot yhteensä ,98 euroa, kasvu edelliseen vuoteen 5,73 %. Verotulot ylittivät ,98 euroa talousarviotason. Valtionosuudet olivat euroa. Kasvu edelliseen vuoteen ver rattu na oli 7,42 %. Kun nan peruspalvelujen valtionosuus oli euroa. Verotuloihin pe rus tu vaa valtionosuuden tasausta saatiin eu roa. Opetus- ja kult tuu ri toi men valtionosuus euroa. Val tionosuus alittui euroa talousarviosta. Toimintatuottojen to teu tu ma on ,80 euroa, alitus edelliseen vuoteen 18,1 %, mutta ylittivät talousarviotason 4,1 %. Muut toimintatuotot lisään tyi vät poikkeuksellisesti v Etelä-Karjalan kou lu tus kun ta-yh tymäs tä irtautumisen aiheuttamien tuottojen johdosta. Toimintakulujen to teu ma oli ,85 euroa, kasvu edelliseen vuoteen verrattuna on 7,2 %. Palveluja ostettiin ,95 eurolla, kasvu 11,41 %. Henkilöstökuluja tilinpäätökseen kertyi yhteensä ,67 eu roa, vähennys 4,6 %. Korkokuluja maksettiin yhteensä ,52 eu roa, joka on 19,84 % vähem män kuin edellisenä vuonna. Korkokulujen määrään on vaikuttanut alhai nen korkotaso. Pakollisena varauksena tilinpäätöksessä huomioitiin ,27 euroa Ekso ten v alijäämiä. Suunnitelman mukaisia poistoja on tilinpäätökseen kirjattu ,81 eu roa, kasvu edelliseen vuoteen on 1,35 %. Poistoeron lisäys ti lin pää tökses sä on ,99 euroa. Investoinnit olivat yhteensä ,56 euroa, joka on ,75 euroa edel li sen vuoden tasosta. Merkittävimmät hankkeet olivat viemäriverkossa Simpeleen taajaman sadevesiverkostossa ja pe rus kor jauk ses sa, Rautjärven koulun ja liikuntahallin korjauksessa, yh te näis kou lun suunnittelussa, katujen ja puistojen rakentamisessa sekä osakkeiden ja osuuksien hankinnassa. Tilinpäätöksessä on pitkäaikaista vierasta pääomaa ,00 euroa, mistä summasta ,00 euroa on lo ma palk ka velkaa sosiaali- ja terveyspiirille. Lyhytaikaista lainaa rahoitus- ja va kuu tus lai-

8 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta tok sil ta ,00 euroa, joka on pitkäaikaisten lainojen lyhennystä vuonna Lainaa yhteensä vuoden lopussa ,00 euroa. Kuntakonsernin konserniyhtiöiden tilinpäätöksistä tuloksesta ja taseesta yh teen ve to liitteenä, sekä Rautjärven Vuokratalot Oy ja Simpeleen Lämpö Oy:n tuloslaskelmat ja taseet. Rautjärven Vuokratalot Oy:n käyttöaste on 88 % (ed.v 89,6 %) ja ti li kauden tulos ,66 euroa, Simpeleen Lämmön tilikauden voitto on 6.692,22 euroa. tarkltk Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajille tarkastettavaksi ja edelleen kunnanvaltuuston kä sitel tä väk si. Kunnanhallitus esittää tilikauden tuloksen käsittelystä kunnanvaltuustolle seu raa vaa: -tuloutetaan poistoeroa suunnitelman mukaisesti ,99 euroa -kirjataan Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän v alijäämää ,27 euroa pakolliseksi varauksesi -tilikauden alijäämä ,82 euroa kirjataan taseen edellisten ti li kausien ylijäämään. Kunnanhallitus hyväksyy vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajille. Hyväksyttiin. Kehitysjohtaja Annaleena Rita poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Tilintarkastajat ovat tilintarkastuskertomuksessaan esittäneet tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta Tilintarkastuskertomus käytiin läpi kokouksessa. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2014 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta

9 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Hyväksyttiin.

10 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Selvitys vuoden 2014 tilintarkastuksesta tarkltk Tilintarkastaja, JHTT, KHT Ulla-Maija Tuomela esittelee vuoden 2014 tilintarkastuksen. Tilintarkastaja, JHTT, KHT Ulla-Maija Tuomela esitteli vuoden 2014 tilintarkastuksen toteutumisen. Tilintarkastuksen toteutuminen 2014 ei ole julkinen.

11 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Vuoden 2014 arviointikertomuksen sisältö tarkltk Oheismateriaalina vuoden 2014 työkokousten muistiot. Käytiin läpi vuoden 2014 työkokousten muistiot ja keskusteltiin arviointikertomukseen otettavista asioista.

12 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Oikaisuvaatimus ja selvityspyyntö konetöiden, maa-ainesten, rakennus-, lvi- ja sähköteknisten töiden vuositarjousten hankintamenettelystä tarkltk Oheismateriaalina kunnanhallituksen päätös ja teknisen lautakunnan päätös Puheenjohtaja Harri Huhtanen jääväsi itsenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Seppo Sahla. Viitaten kunnanhallituksen ja teknisen lautakunnan päätöksiin tarkastuslautakunta toteaa asian tulleen jo käsitellyksi sen vaatimalla tasolla, eikä näin ollen katso tarpeelliseksi ottaa asiaa käsiteltäväksi. Samoin tarkastuslautakunnan puheenjohtajaa koskevan selvityspyynnön lautakunta katsoo aiheettomaksi (kunnan luottamushenkilön virkavelvollisuuksiin ei kuulu yksittäisten asianosaisten asioiden ajaminen).

13 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan koulutukset tarkltk Oheismateriaalina tarkastuslautakunnalle saapuneet koulutusesitteet. Tarkastuslautakunta tutustui koulutusesitteisiin. Puheenjohtaja Harri Huhtanen osallistuu tarkastuslautakuntien koulutukseen Imatralla

14 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Muut esille tulevat asiat tarkltk Ei ollut muita asioita.

15 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Seuraava kokous tarkltk Tarkastuslautakunnan seuraava kokous pidetään klo

16 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Tarkastuslautakunta Kokouksen päättäminen tarkltk Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

17 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukielto ja perusteet Päätöksistä :t 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,17 ei saa tehdä Kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusoikeus Päätöksiin :t tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Rautjärven tarkastuslautakunta Simpeleentie Simpele f: s-posti: Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: kunnan yhteispalvelupisteessä Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rautjärven tarkastuslautakunnalle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksiantotodistus ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 ) Vastaanottaja: Rautjärvellä / 20 Lähettäjän allekirjoitus ( ) Luovutettu asianosaiselle Rautjärvellä / 20 Luovuttaja Vastaanottaja Tuomioistuinen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa.