Asia 563/713/2004 VIHDIN KUNTA Ympa 25.11.2004 Ympa liite 3 Ympa 28.2.2006, kaavaselostuksen liitteenä 1 OTALAMMEN ASEMANSEUDUN ASEMAKAAVA JA ASEMA- KAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 1-7, 10, 30, 30, 31 JA 35 SEKÄ PUISTO-, LÄHIVIRKISTYS-, ERITYIS-, MAATALOUS-, KATU- JA LIIKENNEALUEILLA KAAVA n:o 9 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TEKNINEN JA YMPÄRISTÖKESKUS, YMPÄRISTÖASIAT/KAAVOITUS 25.11.2004 Suvi Siivola (täyd. 28.2.2006 Matti Hult)
OTALAMMEN ASEMANSEUDUN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELEISSA 1-7, 10, 30, 31 JA 35 SEKÄ PUISTO-, LÄHIVIRKISTYS-, ERITYIS-, MAATALOUS-, KATU- JA LIIKENNEALUEILLA, KAAVA n:o 9 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 0. Yleistä MRL:n 63 :ssä säädetään osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on virallinen asiakirja, joka määrittelee kaavan valmistelussa ja kaavan vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksen periaatteet ja tavat. Osallistuminen ja vaikutusten arviointi suunnitellaan jokaista kaavaa varten erikseen. Tämä suunnitelma on laadittu Otalammen taajaman asemanseudun asemakaavaa ja asemakaavan muutosta varten. 0.1 Suunnittelualue Kaava-alueen alustava rajaus Pohjakartta Maanmittauslaitos lupa nro 17/MYY/04 Suunnittelualue sijaitsee Otalammen taajaman keskustassa rajautuen karkeasti ottaen pohjoisessa Siippoontiehen, idässä metsäiseen kalliomoreeni selänteeseen, etelässä Otalammentien varren asutukseen ja lännessä Ratatiehen. 2
0.2 Suunnittelukohde 0.2.1 Suunnittelutehtävän määrittely ja alustavat tavoitteet Otalammen asemamiljöön suojelemiseksi käynnistetty Otalammen asemanseudun asemakaava ja asemakaavamuutos, kaava 9, sisältyy kunnan kaavoitusohjelmaan 2004-2008 ja uusimpaan kaavoitusohjelmaan vuodella 2006. Suunnittelutehtävän tavoitteena on Otalammen asemamiljöön suojelu sekä Otalammen asemakaavan muuttaminen Puistotien eteläpuolella ja Otalammen asemanseudulla siten, että kaava mahdollistaa Otalammen taajaman uusien liikennejärjestelyiden (uusi tielinjaus Puistotien eteläpuolisen peltoalueen halki ja radan alittava eritasoristeys) toteuttamisen. Uusien liikennejärjestelyiden tarkoituksena on Otalammen taajaman kehittäminen ja liikenneturvallisuuden parantaminen. Lopulliset kaavamuutoksen tavoitteet määritellään yhteistyössä osallisten kanssa. 0.2.2 Lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Pääosassa kaava-aluetta on voimassa Otalammen keskustaan 8.10.1971 vahvistettu Otalammen asemanseudun rakennuskaava. Otalammen aseman itäpuolella sijaitsevilla alueilla ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Tehdyt selvitykset ja suunnitelmat: Otalampi, Otalammen rakennuskaava, Uudenmaan lääninhallitus vahvistanut 8.10.1971 Vihdin kulttuurihistorialliset rakennukset ja alueet. Vihdin kunta 1982 Yleiskaava, kunnanvaltuusto 10.11.1986 Vihdin kunta, Nummelan eritasojärjestelyt. Helsingin ratakeskus, Vihdin kunta ja Maa ja Vesi Oy 15.4.1991 Vihdin kunta, luonnon- ja maisemansuojelun kannalta arvokkaiden kallioalueiden selvitys. Suunnittelukeskus Oy 1991 Vihdin kunta, kalliotilaresurssiselvitys, loppuraportti 25.5.1992. Paavo Härmä, Geologian tutkimuskeskus 1992 Otalammen taajaman rakennusinventointi. Hilkka Högström 1993 Vihdin maisemahistoriallinen selvitys. Johanna Forsius-Nummela, Vihdin kunta ja Vihdin museo 1994 Vihdin tieverkko- ja liikenneturvallisuussuunnitelman tarkistaminen. Tielaitos ja Vihdin kunta 1995 Vihdin kolmen osayleiskaava-alueen meluselvitys; Nummelan eteläosa, Nummelan koillisosa Ojakkala ja Otalampi Siippoo. Viatek- Yhtiöt 1995 Hyvinkää Karjaa tasoristeysjärjestelyt / Vihti. Ratahallintokeskus, Oy VR-rata Ab, Etelä-Suomen ratakeskus, Viatek-Yhtiöt Oy 1996 Vihdin tieliikenteen meluselvitys. Tielaitos, Vihdin kunta & LT- Konsultit Oy 1998 3
Kaavoitustarpeen ja kohteiden arviointi, loppuraportti 29.1.1998. Vihdin kunta, hallintokeskus/ympäristöasiat Ympäristöohjelma, kunnanvaltuusto 26.1.1998 Vahvistetut seutukaavat (maakuntakaavaehdotus 2003), Uudenmaan liitto Otalammen osayleiskaava (kaava 0933B), asukaskyselyn tulokset. Vihdin kunta, Tekninen ja ympäristökeskus 31.5.2001 Tasoristeysten turvallisuus Hyvinkää Hanko rataosalla. Matti Anila ja Jouni Hytönen, VTT Rakennus- ja yhdyskuntatekniikka. Tutkimusraportti RTE692/04, 2001 Vihdin kunnan kehityskuva 2025. Tekninen ja ympäristökeskus 29.1.2004 Tehtävät selvitykset ja suunnitelmat: Otalammen ratasillan suunnittelu (vireillä) Kiertoliittymän suunnittelu Ollilan paikallistielle 11317 Otalammen aseman maantien 1323 parantamissuunnitelmat 0.3 Arvioitavat vaikutukset 0.3.1 Vaikutukset Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suhteessa asetettaviin tavoitteisiin. Lisäksi arvioidaan ekologiset, sosiaaliset, kulttuuriset ja taloudelliset vaikutukset. Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan myös valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutumisen osalta. 0.3.2 Vaikutusten arvioinnin menetelmät Vaikutuksia arvioidaan perusselvitysten sekä asetettujen tavoitteiden pohjalta. Tavoitteet asetetaan eri osallisryhmiä ja eri toimialojen asiantuntijoita kuullen. Kaikilla osallisryhmillä on mahdollisuus osallistua vaikutusten arviointiin kaavaprosessin kuluessa. 0.4 Osallistuminen ja osalliset Osallistuminen painottuu alussa lähtökohtien ja tavoitteiden esittämiseen, suunnittelun aikana vaikutusten arvioimiseen. Kaavan valmisteluaineistoon ja kaavaluonnokseen voi tutustua avoimessa tilaisuudessa, josta ilmoitetaan lehti-ilmoituksella. Kaavaehdotus asetetaan virallisesti nähtäville. 0.4.1 Maanomistajat Kaava-alueen ja sitä rajoittavan alueen maanomistajat sekä maaalueiden haltijat, jotka ovat kunnan tiedossa. 4
0.4.2 Asukkaat Osallisuus koskee kaikkia lähiympäristön asukkaita, kyläyhdistyksiä sekä kuntalaisia yleensä. Asukkaille tiedotetaan pääasiassa paikallislehtien ja kunnan internet-sivujen avulla. 0.4.3 Viranomaiset Kunnan sisäinen osallistuminen Teknisen ja ympäristökeskuksen eri toimialojen ympäristövalvonnan, rakennusvalvonnan, tilapalvelun, kunnallistekniikan ja Vihdin vesihuoltolaitoksen kanssa sekä sivistyskeskuksen kanssa käydään läpi perusselvitykset ja kukin esittää näkökulmansa tavoiteasetteluun oman toimialansa kannalta. Sivistyskeskuksen alaisuuteen kuuluu kansalais- ja kulttuuritoiminta (mm. Vihdin museo). Perusturvakeskus vastaa alueen sosiaalija terveyspalveluista. Ulkoiset viranomaiset Kunnan ulkopuolisia viranomaisia ovat Museovirasto, Uudenmaan ympäristökeskus, Uudenmaan liitto, Ratahallintokeskus, Länsi Uudenmaan pelastuslaitos sekä Tiehallinto / Uudenmaan tiepiiri. 0.4.4 Muut osalliset Alueen teknisestä huollosta vastaavat Primatel, Elisa Communications Oyj ja Fortum Sähkönsiirto Oy. 0.5 Aikataulu Kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman tavoitteena on ollut saada Otalammen asemamiljöön suojelemiseksi käynnistetty kaavamuutos valtuuston käsittelyyn vuoden 2006 aikana. 0.6 Tiedottaminen Suunnittelun eri vaiheista tiedotetaan paikallislehdissä. Suunnittelutyön kuluessa osallisilla on mahdollisuus pitää yhteyttä kunnan edustajiin puhelimitse, sähköpostilla tai henkilökohtaisesti sopien käymällä kaavoitustoimessa. Yhteystiedot ovat suunnitelman lopussa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisesta ja kaavatyön käynnistämisestä tiedotetaan lehti-ilmoituksella kunnan ilmoituslehdissä (Vihdin Uutiset ja Luoteis-Uusimaa). Suunnitelmaa saa kunnan kaavoitustoimesta. Osallisille järjestetään tilaisuus tutustua alustaviin luonnoksiin. Silloin on mahdollisuus esittää suunnitelmasta muutosehdotuksia ja muita kommentteja. 5
Ympäristölautakunnan hyväksyttyä kaavaluonnoksen osallistumismenettelyn pohjaksi, kunta kuuluttaa luonnoksesta kunnan ilmoituslehdissä ja järjestää esittelytilaisuuden, jossa on mahdollisuus tutustua luonnokseen, esittää mielipiteitä ja muutosehdotuksia sekä käsityksiä kaavaluonnoksen ympäristövaikutuksista. Kaavaluonnos kehitetään ehdotukseksi, jonka kunnanhallitus hyväksyy asetettavaksi maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti virallisesti nähtäville. Nähtävillä olon aikana kaavaehdotuksesta voi jättää kirjallisen muistutuksen 30 päivän kuluessa. Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto mielipiteeseen. 0.7 Yhteystiedot Asemakaavamuutoksen laatimisesta vastaa kaavoitusyksikössä kaavoitusteknikko Matti Hult, puh. 09 2242 3980 ja sähköposti matti.hult@vihti.fi Kaavoitustoimen fax: 09-22423979 Kaavoitustoimen käyntiosoite: Vihdintie 1, Nummela Kaavoitustoimen postiosoite: Tekninen ja ympäristökeskus / kaavoitus, PL 13, 03101 Nummela 0.8 Palaute Jos haluat esittää palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, ota yhteyttä kaavan laatimisesta vastaavaan tai lähetä mielipiteesi yllä olevilla yhteystiedoilla. Jos olet tyytymätön osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön, käänny ensin kunnan puoleen. Maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaan osallisella on mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Vihdin alueesta vastaa Uudenmaan ympäristökeskus, puh. 09-148 881. Vihdissä 25.11.2004 Leena Iso-Markku Kaavoitusinsinööri Suvi Siivola Kaavoitusharjoittelija Täydennetty osalliskohtaa 14.2.2005 Täydennetty 28.2.2006 (Matti Hult, kaavoitusteknikko) 6