OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Veikkarin Kiinteistö Oy Hyvinkään kaupungin 18. kaupunginosan, Nummenkärki, korttelin 1723 osaa koskeva asemakaavan muutos 18:020 HYVINKÄÄN KAUPUNKI KAAVOITUS 7.3.2018, päivitetty 17.4.2018
Kaavan nimi: Veikkari Kaavan tunnusnumero: 18:020 Diaari nro: 972/2017 Asemakaavamuutos koskee: 18. kaupunginosan korttelin 1723 osaa (tontti 3) Asemakaavamuutoksella muodostuu: Kaavan laatija: 18. kaupunginosan korttelin 1723 osa Hyvinkään kaupunki Kaavoitus Kankurinkatu 4-6 05801 HYVINKÄÄ Yhteyshenkilöt, valmistelija: Kaavasuunnittelija Veera Seppälä valmistelija v 2017 Kaavoituspäällikkö Anitta Ojanen p. 040 155 4221 Kaava-avustaja Satu Laaksonen p. 040 155 6338 etunimi.sukunimi@hyvinkaa.fi 1
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavamuutoksen laatiminen osaan Hyvinkään kaupungin 18. kaupunginosan, Nummenkärki, korttelia 1723 (tontti 3). Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisesta säädetään MRL:n 63 :ssä. Suunnitelmaa täydennetään tarvittaessa ja se on mahdollisine päivityksineen koko kaavaprosessin ajan nähtävillä kaavoituksen internetsivuilla sekä saatavilla kaavoitusyksiköstä. 1 SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Asemakaavan muutosalue sijaitsee Hangontien ja Vatvuorentien kulmauksessa osoitteessa Vatvuorentie 1 noin 3,5 kilometrin etäisyydellä Hyvinkään keskustasta lounaaseen Nummenkärjen kaupunginosassa. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 2049 m 2. Asemakaavan muutosalueen rajaus tarkentuu tarvittaessa kaavaprosessin aikana. Suunnittelualueen sijainti. 2 TAVOITTEET JA PERUSTEET ASEMAKAAVAMUUTOKSELLE Asemakaavamuutoksen tavoitteena on tutkia mahdollisuus muuttaa voimassa olevan asemakaavan yhdistettyjen liike- ja huoltorakennusten korttelialueen (ALH) käyttötarkoitus asumiseen. Asemakaavamuutos on käynnistetty yksityisen maanomistajan aloitteesta. Tavoitteena on saada tontilla olemassaolevan rakennuksen tilat nykyistä tehokkaampaan ja tarkoituksenmukaisempaan käyttöön. Toteutuakseen hanke edellyttää voimassaolevan asemakaavan käyttötarkoituksen muuttamista ja asemakaavamerkintöjen ja määräysten ajantasaistamista. Alueen rakennusoikeuden määrän muuttamiselle ei ole ilmennyt tarvetta. Hakija perustelee asemakaavamuutoksen tarvetta mm. rakennuksen useita vuosia tyhjillään olleiden päiväkotitilojen saamisella muuhun käyttöön. Olemassaolevassa rakennuksessa on paljon korjausrakentamistarvetta sen alkuperäisen tekniikan ja kunnon osalta. Asemakaavan muutos mahdollistaisi käyttötarkoituksen muutoksen ja helpottaisi em. korjausrakentamista kustannustehokkaasti koko rakennuksen osalta samanaikaisesti. Hakijan tavoitteena on sijoittaa rakennukseen useita asuntoja. 2
Näkymiä suunnittelualueelle Hangontien ja Vatvuorentien kulmauksesta.(11/2017) 3 LÄHTÖTIEDOT Nykytilanne ja alueen lähiympäristö Alueen lähiympäristössä on pääosin rivitaloja. Hangontien toisella puolen on puistoaluetta, joka toimii Hangontien suuntaisen Hangonradan rautatiealueen suojavyöhykkeenä. Hangonrata sijaitsee noin 80 metrin etäisyydellä suunnittelualueesta ja on tällä hetkellä vain tavaraliikenteen käytössä. Suunnittelualue sijoittuu katujen kulmaukseen, jota rajaavat Hangon- ja Vatvuorentie sekä kevyen liikenteen väylä Veikkarintie. Pohjoispuolella rajanaapurina on rivitalotontti. Tontille on ajoyhteys sekä Hangontieltä, joka on kokoojakatu, että Vatvuorentieltä. 3
Olemassaoleva punatiilinen rakennuskokonaisuus on rakennettu 1960-1970-lukujen taitteessa. Vatvuorentien puoleisessa korkeusasemaltaan alempana olevassa yksikerroksisessa osassa on mm. asuin- ja kerhotiloja, ja sisäpihan takaosassa autotalleja. Sisäpihaa rajaa myös kaksikerroksinen osa, jonka pohjakerroksessa on yhteis-, huolto- ja teknisiä tiloja ja sähkömuuntoasema. Hangontien tasalla olevassa yläpuolisessa kerroksessa on ollut 1970-luvulla myymälä, 1980-luvulla kirjasto-/kerhotila ja 1990-luvulta alkaen ryhmäpäiväkoti. Ko. osa on ollut pitkään tyhjillään. Rakennusoikeutta on käytetty noin 436 kem2 (kokonaisala noin 633 m2). Kulttuuriympäristön hoitosuunnitelma Suunnittelualue sisältyy keskustaajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelman 2013 aluekohteeseen 108 Veikkarin rivitaloalue, joka on yhtenäinen pääasiassa 1970- luvulla valmistunut yksikerroksisten rivitalojen aluerakentamiskohde. Aluekohde on pinta-alaltaan noin 13 hehtaaria. Alueen rakennukset sijaitsevat viistosti katulinjaan nähden ja pihapuusto ja istutukset aikaansaavat viihtyisän kokonaisuuden. Rakennusten julkisivumateriaaleina ovat punatiili tai osassa taloja vaalea tiili sekä lautaverhous. Hoitoehdotuksena on, että alueen korttelirakenne, arkkitehtuuri ja viherympäristö tulee pyrkiä säilyttämään. Rakennuksissa tarvittavat muutokset ja lisäykset tulee sovittaa alueen ominaisluonteeseen. Kulttuuriympäristön hoitosuunnitelman kohde 108 Veikkarin rivitaloalue, suunnittelualue ympyröity. Maanomistus Suunnittelualueen ja rakennuksen omistaa Veikkarin Kiinteistö Oy. 4
Kaavatilanne Maakuntakaava Suunnittelualue on voimassa olevassa maakuntakaavojen yhdistelmässä taajamatoimintojen aluetta. Aluetta suunnitellaan asumisen, ympäristöönsä soveltuvien työpaikkatoimintojen sekä näihin liittyvien palveluiden ja toimintojen alueena. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota hulevesien hallintaan ja varauduttava sään ääri-ilmiöihin. Keskustaajaman osayleiskaava 2030 Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen kaupunginvaltuuston 16.4.2012 hyväksymä ja 26.11.2014 voimaan tullut keskustaajaman osayleiskaava. Suunnittelualue on osayleiskaavassa pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Pääosa alueen kerrosalasta varataan asuinkäyttöön pienkerrostaloissa, rivi- ja ryhmäpientaloissa. Alueen tonttitehokkuudeksi suositellaan e=0,3-0,4. Ote keskustaajaman osayleiskaavasta, suunnittelualue ympyröity. Ajantasa-asemakaava Suunnittelualueen asemakaava 18:001 on tullut voimaan 27.11.1974. Kaava on osa laajempaa rivitalojen kaava-aluetta. Alue on asemakaavassa osoitettu yhdistettyjen liike- ja huoltorakennusten korttelialueeksi (ALH). Suurin sallittu kerrosluku on I ja tonttitehokkuus e=0,3. Alueen pinta-ala on 2049 m 2 ja rakennusoikeus 615 k-m 2. Korttelialueilla on luonnollista kasvillisuutta suojeltava ja säilytettävä. Jäteastiat ja tomutuspaikat on ympäröitävä suojaistutuksilla ja sijoitettava erilleen leikkipaikoista. Tontteja ei saa aidata niin, että istutettavan osan yhteiskäytölle aiheutuu haittaa. Hangontien puolelle on osoitettu aluetta pysäköinnille liiketiloja varten. Autojen pysäköintipaikkoja on varattava seuraavasti: - 1 ap / 50 m2 liikekerrosalaa. - 1 ap / 2 työssä olevaa henkilöä. - 1 ap / 50 m2 laitoskerrosalaa. 5
Ote ajantasa-asemakaavasta. 4 VAIKUTUSTEN ARVIONTI Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Tämän alueen kaavaa laadittaessa kiinnitetään erityistä huomiota rakentamisen soveltuvuuteen ympäristöön ja kaupunkikuvaan. Myös liikenteen turvallisuus ja ympäristön häiriötekijöiden kuten liikennemelun vaikutus rakentamiseen arvioidaan. Vaikutusten arvioinnilla tarkennetaan myös alueen suunnittelun tavoitteita. Suunniteltu rakentaminen kytkeytyy kiinteästi olemassa olevaan kaupunkirakenteeseen ja asemakaavan muutoksen voidaan arvioida edistävän olemassa olevan rakennuksen tarkoituksenmukaisempaa käyttöä. 5 OSALLISET Kaava-alueen ja lähiympäristön maanomistajat ja -haltijat Kaava-alueen ja lähiympäristön asukkaat sekä muut mahdolliset alueen sekä lähiympäristön käyttäjät Hyvinkään kaupungin toimialat, mm.: o tekninen keskus: viheralueet, suunnittelu, liikenne o ympäristökeskus: rakennusvalvonta, ympäristöpalvelu, ympäristöterveydenhuolto o tonttipalvelut o tilapalvelut o sivistystoimi o Hyvinkään Vesi Viranomaiset: o Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus o Keski-Uudenmaan pelastuslaitos o Keski-Uudenmaan maakuntamuseo o Verkonrakentajat Yhdistykset Muut tahot, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa 6
6 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Kaavan vaihe Suunnitteluprosessi Osallistumismahdollisuus Aloitusvaihe 04/2017 Kaupunginhallitus päättää kaavan valmistelun aloittamisesta ja kaava kuulutetaan vireille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma julkaistaan vireilletulon yhteydessä. Osallisilla mahdollisuus antaa palautetta suunnittelun lähtötiedoista (MRL 63 ). Valmisteluvaihe 4-5/2018 Kaavaluonnos asetetaan nähtäville 21 päivän ajaksi. Osallisilla mahdollisuus antaa mielipide kaavaluonnoksesta (MRL 62 ja MRA 30 ). Ehdotusvaihe 6/2018 Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaehdotuksen asetettavaksi julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallisilla mahdollisuus jättää muistutus kaavaehdotuksesta. Tarvittavat lausunnot pyydetään (MRL 65 ja MRA 27 ) Hyväksymisvaihe 8/2018 Kaupunginhallitus hyväksyy kaavan Valitusmahdollisuus on 30 pv kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen (MRL 188 ) Kaavoitusprosessi ja vuorovaikutusmahdollisuudet 7
Aloitus- ja valmisteluvaihe (kevät 2018) Kaupunginhallitus tekee kaavoituspäätöksen. Asemakaavan vireilletulosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa ja kirjeitse naapuritonttien omistajille ja haltijoille sekä muille nimetyille osallisille. Kaupungin yhteistyötahoille sekä verkonrakentajille tiedotetaan vireilletulosta sähköpostitse. Vireilletulon yhteydessä osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä samanaikaisesti laadittu valmisteluaineisto (asemakaavaluonnos) laitetaan nähtäville 21 päivän ajaksi kaupungintalolle (Kankurinkatu 4-6) sekä kaupungin verkkosivuille. Valmisteluvaiheen kuulemisesta tiedotetaan nimetyille osallisille ja yhteistyötahoille joko kirjeellä tai sähköpostin välityksellä ja kuulutuksella Aamupostissa ja kaupungin verkkosivuilla. Valmisteluvaiheen aineistosta pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla on mahdollisuus antaa palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja mielipiteitä kaavaluonnoksesta joko kirjallisesti tai suullisesti ilmoituksessa mainittuna ajankohtana. Saatu palaute ja mielipiteet huomioidaan mahdollisuuksien mukaan. Ehdotusvaihe (kesä 2018) Kaavaluonnos valmistellaan asemakaavaehdotukseksi, jonka kaupunginhallitus asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi kaupungintalolle (Kankurinkatu 4-6) sekä kaupungin verkkosivuille. Ehdotuksen nähtävillä olosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa. Kaavaehdotuksesta voi jättää kirjallisen muistutuksen kuulutuksessa esitetyllä tavalla. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Nähtävillä olon jälkeen tutkitaan suunnitelman muuttamistarve saatujen lausuntojen ja mahdollisten muistutusten perusteella. Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Asemakaavaehdotus ja lausunnoista ja mahdollisista muistutuksista laaditut vastineet hyväksytään kaupunginhallituksessa. Hyväksymisestä ilmoitetaan niille, jotka ovat sitä nähtävilläoloaikana kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Hyväksymispäätöksestä voi edelleen valittaa 30 vrk kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle. Valitusajan päätyttyä kaavan voimaantulosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa sekä kaupungin internet-sivuilla www.hyvinkaa.fi. Koko kaavaprosessin ajan kaavoituksen kotisivuilta (www.hyvinkaa.fi) löytyy tietoja kaavasta ja sen etenemisestä. Hyvinkäällä 3.7.2018, päivitetty 17.4.2018 Anitta Ojanen 8