Lupatunnus 17-0008-POI 04.04.2017 Sivu 1 Asia Poikkeaminen MRL 72 1 mom. ja 2 mom. Poikkeamispäätös MRL 38 (kiellot yleiskaavaa laadittaessa) Hakemus on saapunut 2.5.2016, kaavoituksen lausunto saap. 21.3.2017. Rakennuspaikka KYLMÄLÄ, 257-452-0002-0329 Heparintie 88a, 02540 Kylmälä Kiinteistön nimi LOMARANTA Pinta-ala 2500 m² Rakennettu kerrosala 40 m² Hakija Aniszewski Tadeusz Jarrumiehenkatu 2A60, 00520 HELSINKI Toimenpide Lomarakennuksen, I, 40 k-m2 laajentaminen +110 k-m2, II, yht. 150 k-m2 Kuuleminen Poikkeus Lisäselvitys Hakija on kullut naapurit. Tilan 2:331 omistaja huomauttaa, että "Nykyinen rakennus on hyvin lähellä tonttimme rajaa. Laajennusta ei tule tehdä yhtään lähemmäksi kyseistä rajaviivaa." Suunnitelmassa laajennusta ei ole piirretty viittä (5) metriä lähemmäksi naapurin rajaa. MRL 72 1 mom. ja 2 mom. (rantavyöhykkeelle ja ranta-alueelle ei saa rakentaa ilman asemakaavaa) MRL 38 Kylmälän osayleiskaavan rakennuskielto Kaavoitus: Yleiskaava 2020, Kyläkeskuksen alue (AT): Alue varataan kyläasutukselle, sen tarvitsemille palvelu- ja työtiloille. Alueella sallitaan maatilataloutta ja siihen soveltuvia sivuelinkeinoja palveleva rakentaminen tarpeellisine asuin- ja talousrakennuksineen. Alueelle tulee laatia osayleiskaava. Vireillä olevassa Kylmälän osayleiskaavoituksessa, kaavaehdotuksessa (nähtävillä 4.9.2015 asti), Erillispientalojen ja loma-asuntojen asuntoalue, joka ennen käyttöön ottoa on liitettävä alueelliseen vesihuoltojärjestelmään (AO-2): Alueelle saa sijoittaa yksiasuntoisia erillispientaloja. Rakennuspaikan erillispientalon rakennusoikeus saa olla enintään 250 k-m2. Muilta osin rakentamisessa noudatetaan rakennusjärjestyksen määräyksiä. Uudet vesikäymälällä varustetut erillispientalot ja loma-asunnot tulee liittää alueellisen vesihuollon verkostoihin. Loma-asunnon käyttötarkoituksen muutos ympärivuotiseksi asunnoksi voidaan sallia ennen alueellisen vesihuoltojärjestelmän toteuttamista, mikäli rakennuspaikan lähikiinteistöllä on ympärivuotista asutusta. Kylmälän osayleiskaava-alueen rakennuskielto Rakennuspaikka sijoittuu Kylmälän osayleiskaavan alueelle, jonka rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen voimassaoloajan jatkamisesta kunnanvaltuusto päätti 19.12.2013 155. Rakennuskielto ei koske olevien rakennusten korjaus- ja muutostöitä, laajennuksia ja pihapiireihin toteutettavia talousrakennuksia, maatalouden kannalta
Lupatunnus 17-0008-POI 04.04.2017 Sivu 2 Lausunnot välttämättömien talousrakennusten, tarvealueiden ja muiden välttämättömien hankkeiden rakentamista eikä hankkeita, joilla on voimassaoleva poikkeamispäätös tai suunnittelutarveratkaisu. Tieyhteys: Yksityistie. Vesi- ja jätevesihuolto: Vesihuolto on rakennuspaikkakohtainen. Rakennuslupahakemuksen yhteydessä tulee esittää jätevesiasetuksen (209/2011) ja kunnan ympäristönsuojelumääräysten vaatimukset täyttävä suunnitelma jätevesien käsittelystä. Muuta: Kyseessä on Toukolan palstoitusalueella sijaitseva lomarakennustila, jossa on rakennusrekisteriin kirjattu v. 1983 valmistunut lomarakennus 40 k-m2 (rak.lupa 19.5.1981/349 241). Lomarakennusta laajennetaan niin, että se on hakemuksen mukaan enintään 45 metriä rantaviivasta. Rakennus sijoittuu erittäin jyrkkärantaisen tilan rinteen yläpäähän. Tontti on kapeimmillaan n. 3,8 metriä leveä eikä tontin kapeaa itäosaa voi hyödyntää rakentamiseen. Rakentamiseen kelpaava alue on tontin pinta-alaan nähden pieni. Lisäksi rakennuspaikalle johtava tie kulkee rasitteena naapuritilan kautta. Vanhan rakennusluvan mukaan rakennus on esitetty 6 metrin päähän rajasta. Mittausyksikön mukaan nykyinen rakennus on lähimmillään 5,57 m rajasta. Lisäksi tilalla on aivan rantaviivassa kiinni saunarakennus 17 k-m2, jota ei ole kunnan rakennusrekisterissä. Vuoden 1972 peruskartassa rannalla on rakennus. Naapurien lomarakennukset ovat kooltaan 50 k-m2, 55 k-m2 ja 58 k-m2. Alueelle on myönnetty viimeisen puolen vuoden aikana kaksi poikkeamista lomarakennuksen korvaamiseksi enintään 100 k-m2:n lomarakennuksella (lupatunnukset 16-28-POI ja 17-5-POI). Hakija perustelee hanketta seuraavasti: " Hanke on kaikin puolin osayleiskaavaehdotuksen ja rakennusjärjestyksen mukainen. Kiinteistö varustetaan komposti- ja kuivakäymälöillä." Hakija on tietoinen kaavoituksen esittämästä ehdosta lomarakennuksen enimmäispinta-alaksi. Lausunnon antaja Kaavoitus Lausuntopvm 21.03.2017 Lausunnon tulos lausunto Kaavoitukselta 13.5.2016 pyydetyn ja 21.3.2017 annetun lausunnon
Lupatunnus 17-0008-POI 04.04.2017 Sivu 3 mukaan: Kyseessä on olemassa olevan lomarakennuksen peruskorjaaminen ja laajentaminen enintään 150 k-m2 suuruiseksi. Rakennuksen käyttötarkoituksen on tarkoitus pysyä loma-asuntona. Lomarakennus on rakennus- ja huoneistorekisterin mukaan kerrosalaltaan 40 k-m2 ja sen valmistumisvuosi on 1983. Kiinteistön koko on 2500 m2. Naapurikiinteistöt ovat rakennus- ja kiinteistörekisterin mukaan loma-asumiskäytössä ja niillä sijaitsevien päärakennusten pinta-alat vaihtelevat välillä 50 55 k-m2. Hakija esittää hakemuksessaan ja suunnitelmassa, että kiinteistöllä olevat rakennukset varustetaan komposti- ja kuivakäymälöillä ja harmaat jätevedet johdetaan umpisäiliöön. Alueella on voimassa rakennuskielto ja toimenpiderajoitus MRL 38:n ja 128:n mukaisesti Kylmälän osayleiskaavan laatimista varten osayleiskaavoituksen aloittamisesta lähtien, mutta siihen on tehty muutoksia päätöksen uusimisen yhteydessä 23.1.2014. Rakennuskielto ei koske siten mm. olemassa olevien rakennusten korjaus- ja muutostöitä, laajennuksia eikä pihapiireihin toteutettavia talousrakennuksia. Kiinteistö sijaitsee alueella, joka on Kylmälän osayleiskaavaehdotuksessa (10.6.2015) osoitettu erillispientalojen ja loma-asuntojen asuntoalueeksi, joka ennen käyttöönottoa on liitettävä alueelliseen vesihuoltojärjestelmään (AO-2). Määräyksen mukaan alueelle saa sijoittaa yksiasuntoisia erillispientaloja. Rakennuspaikan erillispientalon rakennusoikeus saa olla enintään 250 k-m2. Muilta osin rakentamisessa noudatetaan rakennusjärjestyksen määräyksiä. Uudet vesikäymälällä varustetut erillispientalot ja loma-asunnot tulee liittää alueellisen vesihuollon verkostoihin. Loma-asunnon käyttötarkoituksen muutos ympärivuotiseksi asunnoksi voidaan sallia ennen alueellisen vesihuoltojärjestelmän toteuttamista, mikäli rakennuspaikan lähikiinteistöillä on ympärivuotista asutusta. Maankäytön suunnittelutilanne on Kylmälän osayleiskaavan alueella toistaiseksi auki ja kunnanhallitus on käsitellyt osayleiskaavan valmistelutilannetta kokouksessaan 22.8.2016 ( 241). Tällöin päätettiin, että osayleiskaavaehdotus laaditaan uudestaan erikseen määriteltyjä periaatteita noudattaen. Näihin sisältyy mm. se, että kaavassa ei esitettäisi Heparin ja Tampajan väliselle kannakselle toimenpiteitä, jotka mahdollistaisivat merkittäviä muutoksia kiinteistöjen nykyisiin käyttötarkoituksiin. Koska on todennäköistä, että asumista ohjaaviin kaavamääräyksiin joudutaan tekemään muutoksia, niin kiinteistökohtaisiin rakentamisen enimmäismääriin joudutaan ottamaan myös uudestaan kantaa. Hakemuksessa esitetyllä rakennuksen käyttötarkoituksella (loma-asunto) ja siitä johtuvalla rakennuksen enimmäiskerrosalamäärällä (150 k-m2), ei ole sellaisia vaikutuksia, että se aiheuttaisi haittaa alueen kaavoitukselle. Kun otetaan kuitenkin
Lupatunnus 17-0008-POI 04.04.2017 Sivu 4 huomioon rakennuspaikan erityispiirteet, eli kiinteistön kapeus ja sen jyrkkärantaisuus Hepari-järveen viettävällä rannanosalla, ovat rakennusmahdollisuudet kiinteistöllä varsin rajatut. Edellä mainituista syistä suurimmalle osalle kiinteistöä ei voi sijoittaa suurta yhtenäistä rakennusmassaa, joten laajennuksen myötä tulee loma-asunnon kokonaiskerrosalan olla maksimissaan 100 km2. Kaavoitus katsoo, että rakennushanke on muuten osayleiskaavoituksen tavoitteiden mukainen, eikä sen toteuttaminen haittaa osayleiskaavoitusta eikä vaikuta myöskään viereisten kiinteistöjen maankäyttöön, sillä ehdolla, että lomarakennuksen peruskorjaamisen ja laajentamisen myötä sen kokonaiskerrosala saa olla enintään 100 k-m2. Lausunnon antaja Kantatilalaskelma Lausuntopvm 06.05.2016 Lausunnon tulos puollettu Tila 257-452-2-329 on Kirkkonummen yleiskaavan mukaan yksi rakennuspaikka. Liitteet Naapurin kuuleminen 4 Valtakirja 1 Muu liite 1 Kartta-aineisto rakennuslupaa varten 1 Lausunto 2 Ote kiinteistörekisteristä 1 Ote yleiskaavasta 1 Todistus hallintaoikeudesta 1 Asemapiirros 1 Hakemus vireilletullessa 1 Hakemus taustajärjestelmään siirrettäessä 1 Valmistelija Päätösehdotus Arja Sihvola Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Päätösehdotuksen perustelut Ehdot: 1) Lomarakennuksen koko on enintään 100 k-m2. 2) Lomarakennus on enintään I I/2-kerroksinen. Kyseessä on lomarakennuksen korvaaminen Kylmälän osayleiskaavan alueella. Alue on osayleiskaavaluonnoksessa Erillispientalojen ja loma-asuntojen asuntoalue, joka ennen käyttöön ottoa on liitettävä alueelliseen vesihuoltojärjestelmään (AO-2). Kaavoitus puoltaa lausunnossaan hanketta rakennuskiellosta huolimatta mikäli lomarakennuksen enimmäiskerrosala on 100 k-m2.
Lupatunnus 17-0008-POI 04.04.2017 Sivu 5 Rakennukseen ei tule vesikäymälää. Otttaen huomioon kaavoitustyön keskeneräisyyden, rakennuskiellon, naapurirakennusten pinta-alat ja maankäyttö, naapurin huomautus sekä erityisesti tontin epäedullinen muoto ja rakennuksen sijoittuminen rinteen yläpäässä, ehdossa määrätty lomarakennuksen enimmäiskerrosala ja enimmäiskerroskorkeus on perusteltu. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hanke ei aiheuta MRL 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.