Tekla 30.8.2018 46, liite no 3 P36154 1 (6) Leskinen Timo 8.8.2018 Koulun ja urheilualueen (OAS) Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Mitä ja missä on suunnitteilla? on käynnistänyt Lapinlahden kirkonseudun asemakaavan ja Lapinlahden kirkonkylän rakennuskaavan muutoksen koulun ja urheilualueen alueen osalta. Muutoksen tavoitteena on mahdollistaa Matin ja Liisan koulun rakentaminen. Lisäksi ajantasaistetaan kaavamerkintöjä mm. poistamalla tarpeeton TY-2 -merkintä. Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti. Mitä suunnitelmia on taustalla? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (14.12.2017) koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Microkatu 1, PL 1199, 70211 Kuopio Puh. 010 4090, www.fcg.fi Y-tunnus 2474031-0 Kotipaikka Helsinki
2 (6) - toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen - tehokas liikennejärjestelmä - terveellinen ja turvallinen elinympäristö - elinvoimainen luonto-ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat - uudistumiskykyinen energiahuolto Maakuntakaava Alueella on voimassa Pohjois-Savon maakuntakaava 2030 (YM 7.12.2011) ja Pohjois-Savon kaupan maakuntakaava 2030 (YM 1.6.2016). Suunnittelualue sijoittuu maakuntakaavan taajamatoimintojen alueelle (A) ja lähivirkistysalueelle (VL). Lapinlahden kirkonkylä on osoitettu ca1-kohdemerkinnällä. Muita alueeseen kohdistuvia merkintöjä ovat virkistys- ja matkailuvyöhykemerkintä, tärkeä tai vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue (pv1), yhdyskuntarakenteen eheyttämistarve -merkintä sekä harju- kallio tai moreenialue (ge) Kuva 2. Ote Pohjois-Savon maakuntakaavayhdistelmästä. Pohjois-Savon maakuntahallitus käynnisti 23.1.2017 Pohjois-Savon maakuntakaavan 2040 laadinnan 1. vaiheen. 1. vaiheen kaavaehdotus oli nähtävillä 27.6. 15.8.2018. Suunnittelualueeseen ei kohdistu uusia aluevarauksia. Yleiskaava Valtuusto on hyväksynyt 19.6.2018 Lapinlahden kirkonkylän osayleiskaava 2030. Hyväksytyssä olevassa yleiskaavassa alueelle on osoitettu urheilu- ja virkistyspalvelujen alue (VU-1), julkisten palveluiden ja hallinnon alue (PY), maakunnallisesti arvokas rakennussuojelukohde (Sirenin koulu, entinen kirkonkylän kansakoulu) (SR-1/AA), pohjavedenottamon suojayöhyke (pv-2), arvokas harjualue tai muu geologinen muodostuma (ge), melualue (me) ja mahdollisesti pilaantunut kohde (saa/457).
3 (6) Kuva 3. Ote Kirkonkylän osayleiskaavasta. Asemakaava Lapinlahden kirkonkylän rakennuskaavan muutos on hyväksytty 1982 ja Lapinlahden kirkonseudun 2004. Kaavoissa alue on osoitettu opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO), urheilu- ja virkistyspalvelualueeksi (VU), lähivirkistysalueeksi (VL) ja teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulla erityisiä vaatimuksia (TY-2). Kuva 4. Ote ajantasa-asemakaavayhdistelmästä.
4 (6) Rakennusjärjestys Lapinlahden rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2012. Mitä ja miten vaikutuksia arvioidaan? Vaikutusten arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteystyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Kaavaprosessin kussakin vaiheessa seurataan ja arvioidaan vaikutuksia seuraaviin kohteisiin: arviointikohde yhdyskuntarakenne ympäristö ihmiset näkökohta -alueen liittyminen yhdyskuntarakenteeseen -olevien rakenteiden hyödyntäminen -tekninen huolto -maanomistus -liikenne -palvelut ja asuminen -kasvillisuus -eläimistö -maisema -vesistö -rakennettu ympäristö -erityispiirteet ja -kohteet -esihistoria ja rakennussuojelu -viihtyisyys ja elinolot -turvallisuus Ketä ovat osalliset ja sidosryhmät? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Tämän kaavahankkeen keskeisimpiä osallisia ja sidosryhmiä ovat: maanomistajat, asukkaat viranomaiset - asukkaat - yritykset - maanomistajat - Pohjois-Savon ELY-keskus - Pohjois-Savon liitto
5 (6) - Kuopion kulttuurihistoriallinen museo muut yhteisöt - Lapinlahden tekninen lautakunta - Lapinlahden ympäristölautakunta - Lapinlahden palvelulautakunta - Siilinjärven Ympäristöterveydenhuolto - Lapinlahden Vesi Oy - kylätoimikunnat ja -yhdistykset - muut yhteisöt - Savon Voima Oyj, Savon Voima Lämpö Oy Miten ja milloin voi osallistua? Miten suunnittelusta tiedotetaan? kuntien hallintokunnat suunnitteluvaihe Kesä 2018 1. Laatimisprosessin käynnistäminen työstäminen käsittely osallistuminen -osallistumis- ja -aloitus- ja vi- -OAS nähtäville arviointisuunnitelma ranomais- (OAS) neuvottelu -perustietojen keruu tiedotus -nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan -kunnan kotisivut Elokuu 2018 2. Luonnosvaihe -luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi -luonnoksen asettaminen nähtäville -kunnanhallitus asettaa nähtäville -OAS:in riittävyyden arviointi -lausunnot -mahdollisuus jättää muutosesitys -nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan -kunnan kotisivut Syksy 2018 3. Ehdotusvaihe -luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen laaditaan kaavaehdotus -kunnanhallitus asettaa nähtäville -viranomaisneuvottelu tarvittaessa -lausunnot -mahdollisuus muistutusten jättämiseen -samoin kuin luonnosvaiheessa Alkuvuosi 2019 4. Hyväksymisvaihe -muistutukset ja lausunnot tutkitaan -kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa -kaavan hyväksyminen: kunnanhallitus> kunnanvaltuusto -hyväksymispäätöksestä voi valittaa hallintooikeuteen - virallinen kuulutus hyväksymispäätöksestä
6 (6) Kuka valmistelee? Prosessia koordinoi Lapinlahden kunnan maanmittausinsinööri Päivi Silsten. Käytännön suunnittelutyöstä vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Kuopion aluetoimistossa aluepäällikkö, DI Timo Leskinen. Mistä saa tietoa? Päivi Silsten Asematie 4 maanmittausinsinööri 73100 Lapinlahti p. 040 4883 705 FCG Suunnittelu ja Timo Leskinen, DI tekniikka Oy p. 040 508 9680 PL 1199 (Microkatu 1) timo.leskinen@fcg.fi 70211 Kuopio