TULOKSELLISEN TOIMINNAN KEHITTÄMISTÄ KOSKEVA SUOSITUS 2008 Hannu.tamminen@ttk.fi
Taustaa Ohjausvälineet Lait Asetukset, ministeriön päätökset Keskusviraston suositukset Työmarkkinasopimukset Työmarkkinajärjestöjen suositukset (paikallinen sitovuus) 20.4.2007 2
Kunnallinen työmarkkinalaitos suosittaa, että kunnat ja kuntayhtymät ottavat huomioon tässä suosituksessa esitettävät toimintalinjat ja periaatteet kehittäessään palveluidensa tuloksellisuutta ja tuottavuutta. 20.4.2007 3
Työmarkkinajärjestöt haluavat rakentaa kunnallisten palvelujen tulevaisuutta ja kuntaalan työelämää kestävän tuottavuuskehityksen varaan. Tämä tarkoittaa työelämän laadun ja tuloksellisuuden samanaikaista kehittämistä siten, että tuottavuuden kasvua edistävät toimenpiteet lisäävät taloudellista hyvinvointia myös tulevina vuosina. 20.4.2007 4
Talouskasvusta noin kolmanneksen on arvioitu johtuvan sijoittamisesta aineettomaan pääomaan, kuten osaamiseen, hyvinvointiin, työyhteisöjen kehittämiseen ja luottamuksen parantamiseen. Kestävä tuottavuuskehitys rakentuu yksilön ja työyhteisön voimavarojen käyttöön ja kehittämiseen. Onnistunut tuloksellisuuden kehittäminen edellyttää yhteistoimintaa henkilöstön kanssa. 20.4.2007 5
Tuloksellisuuden kehittämisen päämäärä on kunnallisten palvelujen parantaminen vastaamaan palvelujen käyttäjien ja kuntalaisten tarpeita. Tuloksellisuus ja työelämän laatu kulkevat rinta rinnan. Tuloksellinen toiminta parantaa työmotivaatiota ja työhyvinvointi puolestaan edistää hyvää työsuoritusta. Tuloksellisuuden parantamisesta hyötyvät palvelujen käyttäjien lisäksi sekä henkilöstö että koko kunta. 20.4.2007 6
Kunnanvaltuustolla on oltava riittävästi tietoa arvioidakseen, kuinka kunta on onnistunut tavoitteissaan. Palveluista on tuotettava kattavasti arviointitietoa päätöksentekoa, toiminnan johtamista ja työn kehittämistä varten. 20.4.2007 7
Tuloksellisuudella tarkoitetaan tässä suosituksessa kunnallisen toiminnan päämäärien saavuttamista (yhteiskunnallinen vaikuttavuus) ja perustehtävää (asiakas- ja kuntalaisvaikutukset), jotka on toteutettava taloudellisesti ja laadukkaasti osaavalla, hyvinvoivalla, motivoituneella ja sitoutuneella henkilöstöllä. 20.4.2007 8
Tuottavuudella tarkoitetaan tässä suosituksessa panos-tuotos-suhdetta, jossa on otettu huomioon myös palveluprosessi ja sen laatu. Tuottavuuden mittaaminen kytkeytyy vuosittaisentoiminta- ja talousarvion laadintaan. Tuottavuuden kehittämisessä painottuvat asiakaslähtöinen laadunhallinta sekä sujuvat palvelu- ja työprosessit. 20.4.2007 9
Tuottavuus on taloustieteessä tuotannon tehokkuuden mitta. Se on tuotoksen määrän ja laadun suhde käytettyjen tuotantopanosten määrään ja laatuun. TUOTOSTEN MÄÄRÄ X LAATU PANOSTEN MÄÄRÄ X LAATU = TUOTTAVUUS 20.4.2007 10
Strategisen henkilöstöjohtamisen osalta painotetaan erityisesti osaamispääomaan perustuvaa tuloksellisuusajattelua Osaamispääoma tarkoittaa sekä jokaisen henkilön ammattitaitoa ja asiantuntijuutta että luovien ja oppimista edistävien työyhteisöjen kehittämistä. 20.4.2007 11
Henkilöstöstrategiassa otetaan kantaa muun muassa henkilöstön saatavuuteen ja pysymiseen palveluksessa, palkitsemiseen, henkilöstön kehittämiseen sekä yhteistoimintaan ja osallistumiseen Voisiko työsuojelutoimikunta tai yt-toimikunta näkyä kunnanorganisaatiokaaviossa? 20.4.2007 12
Tasapainotettu mittaristo on strategisen johtamisen työväline, jolla pystytään muuntamaan strategiset tavoitteet mitattaviksi ja määrittelemään tavoitteisiin johtavat kehittämistoimenpiteet. 20.4.2007 13
Kuusamon perusturva 2010 Vaikuttavuus 1. Oikein kohdennetut, laadukkaat ja monipuoliset alueelliset palvelut 2. Hyvinvoinnin edistäminen laaja-alaisesti ja ongelmien ennaltaehkäisy 3. Edistetään yhteisöllisyyttä ja yhteistoiminnallista palvelujärjestelmää 4. Toiminta on kustannustehokasta ja vaikuttavaa Asiakkuudet ja kumppanuudet 5. Palvelussa lähtökohtana asiakkaan omat voimavarat, kumppanuus ja tasavertaisuus 6. Palvelut järjestetään siten, että asiakkaat saavat parhaan mahdollisen hyödyn ja ovat palveluihin tyytyväisiä 7. Asiakkaalla on palvelun valinnan ja vaikuttamisen mahdollisuus Yhteisölliseen ihmisten hyvinvointiin asiakaslähtöisesti, osaavasti ja yhteistoiminnallisesti - luonnollisesti Koillis-Suomessa Henkilöstön aikaansaannoskyky 11. Hyväksyttyjä palvelutarpeita vastaava henkilöstö 12. Hyvinvoiva, osaava, innovatiivinen ja sitoutunut henkilöstö 13. Toimiva työyhteisö ja vuorovaikutteinen johtaminen Prosessit ja talous 8. Palveluprosessit ovat asiakaslähtöisiä ja teknologiaa hyödyntäviä 9. Kilpailukykyiset palvelut taloudellisesti ja tuottavasti 10. Palvelurakenteet tarkoituksenmukaisia Hk/9.9.02 20.4.2007 14
Strategiatyö etenee koko kunnan tasolta toimialoille, eri yksiköihin ja työpaikoille sekä kehityskeskusteluihin saakka Toimintayksiköt johtavat tavoitteensa koko kunnan strategisista tavoitteista Jotka ovat sellaisia, että kukin toimijataho voi vaikuttaa tavoitteidensa saavuttamiseen. Tuloksellisuuden ja tuottavuuden kehittäminen on jokaisen työhön kuuluva tehtävä. 20.4.2007 15
Hyvä tavoite on myönteinen ja saavutettavissa oleva, jotta siihen voi sitoutua. Se on mitattavissa, ja on mahdollista tietää, milloin tavoite on saavutettu. Tämä tieto toimii myös palautteen pohjana. Lisäksi tavoitteen tulee olla ymmärrettävä ja perusteltu. 20.4.2007 16
Tuloksellisuuden kehittäminen: suunnittelu, toteutus, arviointi ja kehittäminen on kytketty työ- ja palveluprosesseihin 20.4.2007 17
Tuloksellisuuden kehittäminen: suunnittelu, toteutus, arviointi ja kehittäminen on kytketty työ- ja palveluprosesseihin 20.4.2007 18