PIRKKALAN KUNTA. TOIMINTAMALLIEN JA PALVELUJÄRJESTELMIEN UUDISTAMINEN Strategiahanke-suunnitelma

Transkriptio

1 PIRKKALAN KUNTA TOIMINTAMALLIEN JA PALVELUJÄRJESTELMIEN UUDISTAMINEN Strategiahanke-suunnitelma VALTUUSTON HYVÄKSYMÄ

2 SISÄLLYSLUETTELO 1. Johdanto Kuntastrategiaa toteuttava hanke Strategiahankkeen tavoite Strategiahankkeen aikataulu Strategiahankkeen vastuutahot Kytkennät muihin strategiahankkeisiin Toimintamallien ja palvelujärjestelmien uudistamissuunnitelma Tavoitteet ja sisältö Tarvittavat kehittämisalueet -osaprojektit Yhteistyötahot ja toteutus Aikataulut ja rahoitus... 11

3 1 Johdanto Valtuuston vuosille hyväksymän kuntastrategian päämäärien yhtenä kriittisenä menestystekijänä on palvelut ja innovatiivinen yhteistyö. Päämäärää toteutetaan mm. palvelujärjestelmän kehittämishankkeen avulla. Pirkkalan kunnan palvelujärjestelmän kehittämissuunnitelma sisältää tavoitteet ja toteuttamissuunnitelman, joiden toteuttamisella varmistetaan strategisten tavoitteiden saavuttaminen, toiminnan asiakaslähtöisyys ja vaikuttavuus. Kehitettäväksi ehdotetun toimintamallin kulmakivinä ovat hallintorajat ylittävä yhteistyö ja kuntalaisnäkökulma. Hankkeen toteuttamisella syntyy uusia palvelujen tuottamistapoja, uusia toimintatapoja. Sen avulla varmistetaan voimavarojen oikea kohdennus, kehitetään johtajuutta, vahvistetaan ja synnytetään uutta horisontaalista yhteistyötä ja prosesseja kuntalaisten palvelemiseksi. Organisaatioon syntyy osaamista mm. prosessi- ja tietojohtamisesta sekä rajoja ylittävästä yhteistyöstä. 3

4 2. Kuntastrategiaa toteuttava hanke Kuntastrategiassa palvelujen ja innovatiivisen yhteistyön päämääränä on laadukkaat palvelut, jotka on tuotettu valtakunnallisestikin esimerkillisellä ja innovatiivisella yhteistyöllä. Kuntatason strategista päämäärää toteuttavana hankkeena palvelujärjestelmän pitkäkestoinen, useita vuosia kestävä kehittämishanke sisältää: 1. kuntatason toimintamallin suunnittelun ja kehittämisen sekä 2. rakenteen muuttamisen vastaamaan luotua toimintamallia. 3. Strategiahankkeen tavoite Pormestarin asettaman uudistamista valmistelevan työryhmän tavoitteena on ollut suunnitella kunnan palvelujärjestelmään kokonaisvaltainen toimintamalli, joka pohjautuu tiedolla johtamisen järjestelmään ja uusiin innovaatioihin. Suunnitelman toteuttamisella kehitetään ja luodaan rajat ylittäviä palveluketjuja tulevaisuuden tarpeisiin. 4

5 4. Strategiahankkeen aikataulu Toimintamallin uudistamis- ja kehittämissuunnitelman oli määrä valmistua vuoden 2011 aikana. Toimintamallien ja palvelujärjestelmän uudistamissuunnitelmaluonnos esiteltiin joulukuussa kunnanhallitukselle, joka kävi asiasta lähetekeskustelun. Lopullinen päätöskäsittely käydään muiden strategiaohjelmien esittelyn yhteydessä vuoden 2012 alussa. Uudistamis- ja kehittämistoimenpiteet ja tarvittavat rakennemuutokset toteutetaan vuosien aikana. 5. Strategiahankkeen vastuutahot Uudistamis- ja kehittämistyön valmistelusta ja suunnitelman laadinnasta on vastannut pormestarin nimeämä toimintamallien ja palvelujärjestelmien uudistamisen työryhmä. Uudistamis- ja kehittämistoimenpiteitä koordinoimaan esitetään nimettäväksi kuntaan perustettavaksi suunniteltu muutoksen johtamisentuki -työryhmä. 6. Kytkennät muihin strategiahankkeisiin Hankkeella on liitynnät sekä henkilöstö- ja työhyvinvointiohjelmahankkeeseen sekä kuntasuunnittelujärjestelmähankkeeseen. Suunnittelutyöryhmän puheenjohtajan tehtävänä on ollut huolehtia suunnitelman kytkennöistä muihin strategiahankkeisiin. 5

6 7. Toimintamallien ja palvelujärjestelmien uudistamissuunnitelma Tehokkuutta ja laatua toiminnanohjaukseen Pirkkalan kunnan strategiahanke Strategiaan kytkeytyvä toiminnanohjaus = keinot ja toimenpiteet, joilla pyritään varmistamaan strategisten tavoitteiden saavuttaminen. Kunnan tavoitteet STRATEGIA Päivittäisen toiminnan ohjaus 6

7 7.1. Tavoitteet ja sisältö Tehokkuutta ja laatua kunnan ydinpalveluihin ja toiminnan ohjaamiseen Tarkoitus selvittää ja varmistaa: 1. tehdäänkö oikeita asioita (allokatiivinen tehokkuus) 2. tehdäänkö asioita oikein (operatiivinen tehokkuus) Tavoitteet: varmistaa, että voimavarat kohdistettu tavoitteiden saavuttamiseen monitoimija malliin perustuvalla toimintatavalla synnyttää uusia palveluiden tuottamistapoja synnyttää uusia toimintatapoja kehittää johtajuutta kunnassa vahvistaa ja synnyttää uutta horisontaalista yhteistyötä ja prosesseja kuntalaisten palvelemiseksi Tavoitteen toteuttamiseksi tarvitaan: asiakas- / kuntalaisnäkökulma lähtökohdaksi prosessiajattelua organisaation osaamista ja hallintokuntarajoja ylittäviä toimintatapoja 7

8 7.2. Tarvittavat kehittämisalueet osaprojektit 1. Johtaminen Kohderyhmä: vastuualuetason esimiehet, luottamushenkilöistä puheenjohtajistot, kunnanhallitus. Tavoitteet ja sisältö: A) Perehdytyskoulutusta 1) Perehdytys strategiseen johtamiseen 2) Perehdytys tietojohtamiseen B) Kehittämistoimet 1) Tietovirtojen tunnistaminen ja hyödyntämisen mallintaminen (TTY:n Tieto johtaminen osana kunnan strategista johtamista -tutkimushanke) 2) Strategiatason ydinprosessien määrittely - kuntalaisnäkökulma ja hallintokuntarajat ylittävä yhteistyö lähtökohtana C) Mahdollinen organisaation rakennemuutoksen toteuttaminen -vastaamaan strategiatason kuntalaislähtöisiä palvelulinjoja 8

9 2. Palvelujärjestelmän toimivuuden varmistaminen ja kehittäminen A) Perehdytyskoulutusta Kohderyhmä: yksiköiden esimiehet ja työntekijöitä koulutetaan lähiesimiehet ja osa työntekijöistä uudistusta tukevaan toimintaan yhteisen näkemyksen ja tavoitteiden luominen asiakaslähtöisyys/kuntalaislähtöisyys prosessijohtaminen prosessit koulutukseen osallistuneet jakavat tietoa omassa työyhteisössään B) Palveluprosessien kehittäminen esimiesten vetämänä Toteutus: palveluprosessien uudelleen määrittely ja kuvaus yhteisesti sovitut menetelmät 9

10 7.3. Yhteistyötahot ja toteutus Mahdollinen tutkimushankeosio Tampereen teknillinen yliopisto Tietojohtaminen: tietoresurssien hyödyntäminen johtamisen tukena arvonluonnissa eli tuottavuuden ja asiakasvaikutuksen lisäämisessä Tarvittavat perehdytyskoulutukset Määritellään lopulliseen suunnitelmaan Kehittämistoimien toteutus Pirkkalan kunnan oman henkilöstön työpanoksella Ohjaus ja koordinointi nimetyn eri osastoja edustavista virkamiehistä kootun muutoksen johtamisentuki- työryhmän tehtävänä 10

11 7.4. Aikataulu ja rahoitus Toimenpideohjelman toteutus vuosina Kustannusarvio tarkentuu lopulliseen suunnitelmaan. Määrärahavaraus mm. henkilöstöhallinnon talousarviossa Mahdollisiin osahankkeistuksiin haettaneen myös ulkopuolista rahoitusta. 11

12 LIITTEET

13

14

15

16