Tekninen lautakunta 367 12.11.2014 Vastine Valkamanrannan saunan ja huoltorakennuksen myyntipäätöksestä tehtyihin valituksiin 520/10.03.02.06.01/2014 TEKLA 367 Valmistelija/lisätiedot Tilakeskuksen johtaja Ilpo Koponen puh. 0400 659 338 Kaupunginarkkitehti Erkki Jouhki puh. Kaavasuunnittelija Anni Hiltunen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Tekninen lautakunta on kokouksessaan 20.8.2014 päättänyt myydä Valkamarannan huoltorakennus ja sauna osoitteessa Valkamarannantie 87, 55300 Rauha Tarja ja Ari Laineelle hintaan 81 000. Rakennuspaikka sijaitsee yleiskaavassa VR 1 alueella (Retkeily ja ulkoilualue, rakentaminen on sallittu vain virkistyksen tarpeisiin). Kaupan toteuttaminen edellyttää, että kaupunki hakee rakennuspaikalle poikkeamisluvan. Teknisen lautakunnan päätös perustuu kaupunginvaltuuston päätökseen 9.12.2013 170 investointien puiteohjelma 2015-2028 ja kaupunginhallituksen päätökseen 24.2.2014 kiinteistöohjelman päivitys 2014, joissa Valkaman ranta on sijoitettu salkkuun E (saa myydä heti, kun mahdollista). Teknisen lautakunnan päätöksestä on jätetty kolme oikaisuvaatimusta koskien Valkamanrannan saunan ja huoltorakennuksen myyntiä. Teemu Kaskisen valitus 5.9.2014: Valitus koskee teknisen lautakunnan kokousta 20.8.2014, päätöstä 273, koskien tarjouksia, myytäviä kiinteistöjä, kierrosta 2, kohtaa Valkaman rannan saunan ja huoltorakennuksen myynti. Valitan päätöstä myydä Valkamanrannan sauna ja huoltorakennus. Ensimmäinen åerustelu: kaupan ehtona ei voi olla se, että kaupunki hakee paikalle poikkeamisluvan. Myynti-ilmoituksessa luki, että tontti on virkistysalue ja sille rakentaminen vaatii poikkeusluvan. Se, että jokin vaatii poikkeusluvan, ei tarkoita sitä, että poikkeuslupa on mahdollinen saada. Ja varsinkaan se ei tarkoita, että kaupunki hakee sen luvan ostajalle.
Voimassaoleva kaava sitoo sekä myyjää että ostajaa. Alue on kaavoitettu virkistyskäyttöön. Toinen perustelu: Kuntalaissa sanotaan: Valtuuston on pidettävä huolta siitä, että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää erityisesti: 1) valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia kunnan toimielimiin; 2) järjestämällä kunnan osa-aluetta koskevaa hallintoa; 3) tiedottamalla kunnan asioista ja järjestämällä kuulemistilaisuuksia; 4) selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa; 5) järjestämällä yhteistyötä kunnan tehtävien hoitamisessa; 6) avustamalla asukkaiden oma-aloitteista asioiden hoitoa, valmistelua ja suunnittelua; sekä 7) järjestämällä kunnallisia kansanäänestyksiä. Aloiteoikeus 28 Kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Tiedottaminen 29 Kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. Virkistysalueen kaavan muutos on niin iso asia kuntalaisten kannalta, että kaupunginvaltuuston on saatava päättää asiasta - demokraattisen keskustelun jälkeen. Siitä on tiedotettava asukkaita ja asukkailla on oltava mahdollisuus kertoa mielipiteensä ja vaikuttaa. Teemu Kaskinen Joutseno 5.9.2014" Jaana ja Tom Reinikaisen valitus 27.8.2014: Korvenkylän Valkamanrannan myynti 81 000 euron tähden. Lappeenrannan kaupunki on päättänyt laittaa erilaisia rakennuksia ja kiinteistöjä myyntiin niistä koituvien kustannusten vuoksi. Tekninen
lautakunta hyväksyi 20.8.2014 Valkamanrannan rakennusten myynnin ja kiinteistön vuokrauksen 30 vuodeksi yksityisell taholle 81 000 eurolla. Myyty, poikkeuksellisen kaunis hiekkaranta on toiminut kaupungin yleisenä uimarantana. Rakennukset koostuvat puuliiteristä, pienestä lautarakenteisesta huoltorakennuksesta ja saunarakennuksesta. Joutsenon kunta osti 60-luvulla kantatilojen maanomistajilta Valkamanrannan kunnan yhteiseksi uimarannaksi kuudeltatoista maanomistajalta. Ranta haluttiin kylä rannaksi, virkistyskohteeksi lapsille, nuorille ja aikuisille. Nyt siis jo viidenkymmenen vuoden ajan Valkamanranta on tuonut iloa käyttäjilleen. Nuoret kokoontuvat rannalla edelleen, nuotiolla istuen, uiden ja pelaten. Lapset leikkivät rantahiekalla ja aikuiset nauttivat Saimaan puhtaasta vedestä ja ympäröivästä luonnosta. Vaikka kaupunki ei ole enää viimeaikoina ylläpitänyt kiinteistöä, on se säilynyt runsaasta käytöstä huolimatta ilman suurempaa vandalismia tai sotkemista. Rantaa kunnioitetaan! Nyt kaikki tämä halutaan lopettaa lyhytnäköisesti rahan tähden epäreilua, ajattelematonta, törkeää ja absurdia. Valkama on ollut alueen ainoa rauhallinen uimaranta, jota ei ole kyllästetty turisteilla. Yhteisranta on tarjonnut kaikille mahdollisuuden nauttia Saimaasta. Myynnin myytä tämä mahdollisuus poistuu ja kiinteistö siirtyy yksityiskäyttöön 10 metrin kaistaa lukuun ottamatta, joka on ystävällisesti päätetty jättää kyläläisille pääsyksi Saimaalle! Kaupungin omaisuuden myyminen tässä taloustilanteessa on osittain ymmärrettävää, mutta erityisesti ranta-alueiden yksityistäminen lisää eriarvoisuutta. Kaikilla ei ole mahdollisuutta ostaa itselleen kesämökkiä Suur-Saimaalta tai ylipäätään yhtään mistään. Ja mahdollisuus ei tarkoita ainoastaan rahaa. Jos yhteisetkin rannat myydään, tulee jossain vaiheessa tilanne, missä veden äärelle pääseminen on maanomistajan erityisoikeus. Valkamanrannan kaupan toteuttaminen edellyttää, että kaupunki hakee retkeily- ja ulkoilualueella sijaitsevalle rakennuspaikalle poikkeamisluvan. Tällä hetkellä rakentaminen on sallittu vain virkistyksen tarpeisiin. Koska ranta on laitettu myyntiin ylläpitokustannuksiin vedoten, ehdotan, että esimerkiksi Korvenkylän kyläyhdistys purkaa rakennukset pois ilman kustannuksia. Ei rakennuksia, ei menoja. Annetaan rannan olla niin kuin se on aina ollut, eli kyläläisten käytössä. Valtuusto ottakoon kyseisen asian uudelleen käsittelyyn. Jaana ja Tom Reinikainen Jaana ja Tom Reinikaisen valitus 2.9.2014:
Perusteluja: EI MYYDÄ, säilytetään Valkamanranta asukkaiden käytössä. 02.09.2014 Jaana ja Tom Reinikainen Korvenkylä Kyläyhdistys Korvenrauhan yhteisövalitus ja kannanotto Korvenkylän Valkamanrannan yleisen uimarannan rakennuskauppaan ja maanvuokraukseen liittyen 4.9.2014: Kyläyhdistys Korvenrauha on saanut runsaasti kielteisiä kannanottoja kylän asukkailta liittyen Valkamanrannan uimarannan rakennusten myyntiin ja maa-alueen vuokraukseen siihen liittyvine kaavamuutosasioineen. Kyläyhdistys esittää asiasta valituksen seuraavin perusteluin. 1 Alue on Joutsenon kunnan toimesta ostettu 60-luvulla yksityisiltä nimenomaan kylän yleiseksi uimarannaksi. Yleisön ja nykyisten päättäjien tietoon on saatettava silloiset päätökset ja niiden perustelut. Tällöin nykytilanteen päätöksille olisi parempi tausta. 2) Yhteisön kuuleminen. Kyläyhdistystä on kuultu Korvenkylän yleiskaava- ja muissa kaava asioissa, joten yhteyksissä ei pitäisi olla epäselvää. Kun Valkamanrannan kauppaan liittyi kaavamuutosvaatimus ja maanvuokraus, asia oli myös kyläyhteisölle merkittävä. Kuitenkaan asiaan liityviä asiapapereita ei toimitettu kyläyhdistykselle eikä asiasta oltu yhteydessä lausuntoa varten vaan kyläyhdistys on ollut sivusta saatujen tietojen varassa. Vaadimme että kaava-asiassa kyläyhdistystä kuullaan. 3) Alueeseen liittyvät asiaperustelut: 31) Valkaman uimaranta on uuden omakotialueen "Repokivi 2" (Vapaa-aikamessujen pysäköintialue) lähin lähivirkistysalue, joten on ristiriitaista kaavoittaa asuinaluetta ja samanaikaisesti poistaa käytöstä sen lähivirkistysalue. 32) Saamiemme epävirallisten tietojen mukaan rakennuskauppaan liittyy sekä kaavamuutos että ranta-alueen osittainen vuokraus. Jos kaavamuutos sallii yksityiselle vappa-ajan asunnon tai jopa vakinaisen asumisen, joudutaan ristiriitaan kotirauhasäännösten kanssa kun osa rannasta olisi näennäisesti yleisessä käytössä. Siksi myös tuo maanvuokraus olisi julkisesti käsitelteltävä kaikkine seuraamuksineen.
33) Maanvuokrauksesta myös seuraa, että koko alueen ajoneuvopysäköinti on kyseenalainen ja ilmeisesti jäänyt harkitsematta. Asia on selvitettävä sekä yleisen käytön että lähimpien yksityisten osalta. 34) Käymälät ja jätehuolto. Julkisuudessa on ollut tieto, että yleiseen käyttöön jäävälle rannan osalle jäisi 10 m "kaista" yleisölle. Miten järjestetään alueen käymälä- ja jätehuoltokysymys? Jo nyt lähimpien yksityisten rantamökkien käymälöitä yleisö on käyttänyt sekä harkiten että vahingossa ja muut roskat leviävät ympäristöön. Vaadimme asian perusteellista käsittelyä kyläyhteisön kanssa ennen kaava- ja maanvuokrauspäätöksiä Kyläyhdistys Korvenrauha Ilkka Lampinen puheenjohtaja Lappeenrannan kaupungin kaavoituksen käsityksen mukaan retkeily- ja virkistysalueella olevien rakennusten käyttötarkoituksen muuttamiseen loma-asuntoalueeksi ei ole poikkeamisluvan myöntämisen perusteita koska alueen rantamitoitusnormi ylittyy, eikä uusia lomarakennuspaikkoja alueelle voida osoittaa Valkamanrannan uimaranta sijaitsee maakuntakaavassa osoitetun kaukovaellusreitin E-10 varrella sekä samalla myös retkeily-/ulkoilureitin varrella Hinkanranta Imatran kylpylä. Retkeilyreitin reittikartta v.2006 Lappeenrannan kaupunki/vapaa-aikatoimi. Valkamanranta on uuden Repokankaan asuntoalueen lähialueella ja se kannattaa säilyttää jatkossakin asukkaiden lähivirkistysalueena. Valkamanrannan sijaintia voidaan pitää mm. uusien omakotitonttien myyntivalttina. Valkamanranta palvelee käytännössä koko Korvenkylän taajaman asukkaita ainoana yhteisenä uimarantana. Kaavoitus katsoo, että Valkamanrannan retkeily ja ulkoilualueen muuttamisella loma-asuntokäyttöön aiheutuisi haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle sekä alueiden käytön muulle järjestämiselle. Tarja ja Ari Laineen sekä Mikko Laineen ja Laura Laineen vastine oikaisuvaatimusten ja kaavoituksen lausunnon johdosta 24.10.2014: Olemme saaneet tiedoksi 1.10.2014 päivätyn Valkamanrannan saunan ja huoltorakennuksen myyntiä koskevan kaavoituksen lausunnon ja 3 oikaisuvaatimusta. Pidämme kaavoituksen sekä Ilkka
Lampisen Korvenrauha kyläyhdistyksen nimissä esittämiä lausuntoja perusteltuina ja asiallisina. Jatkaisimme mielellämme yhteistyössä asian perusteellista käsittelyä ja alueen kehittämistä, kuten Ilkka Lampinenkin yhteisövalituksessaan esittää. Lappeenrannan kaupunki on lopettanut Valkamanrannan ja sillä olevien kiinteistöjen huoltamisen keväällä 2014 ja tuskin sitä enää uudelleen käynnistää, vaikka moni sitä toivookin. Syksyn aikana on alkanut rannan rakennusten töhriminen ja kiinteistöjen huollon puutteet on havaittavissa mm. kattojen ja kourujen huoltamattomuus on tehnyt vahinkoa rakenteille. Jäteastiat on korjattu pois ja jätehuoltoa ei enää ole. Rannan siisteys sekä rakennusten kunnon säilyminen ovat ehdottomia edellytyksiä yleisen viihtyvyyden kannalta. Mielestämme rannalla olevat rakennukset ovat osa rannan identiteettiä. Etenkin vuonna 1952 rakennetulla Antinrannan hirsisellä rakennuksella on vanhojen korvenkyläläisten muistoissa oma sijansa. Valkamanrannan käyttäjien yhteisenä päämääränä tulisi olla alueen luontoarvojen kunnioittaminen. Nykyisin tämä on ollut hyvin kyseenalaista. Esimerkiksi autoilu hietikolla ja järjestäytymätön pysäköinti on vahingoittanut ranta-aluetta. Kaavassa pysäköinnille on merkitty oma alueensa harjun ulkopuolella, mutta sitä ei ole käytetty. Lisäksi Valkamanrantaan johtava tie on etenkin jyrkän mäen osalta niin huonokuntoinen, ettei se kestä ilman peruskorjausta nykyistä enempää liikennettä. Vaellusreitin taukopaikkana ranta toimii huonosti, koska 24/7 huussia/wc:tä ei ole eikä myöskään valmiita polttopuita tai välineitä niiden tekemiseen. 60 ja 30 vuoden ikäiset rakennukset rapistuvat muutamassa vuodessa, jollei niitä huolleta jatkuvasti tai peruskorjata ja peruskorjaaminen ei liene mahdollista. Alueen säilyttäminen ja kehittäminen arvokkaana luonto- ja vaelluskohteena vaatii aikaa, rahaa, paljon työtä ja suunnitelmallista sitoutumista kaikkina vuodenaikoina sukupolviksi eteenpäin ja esim. satunnaisina talkootöinä tai seuratoimintana tämä tehtävä on erittäin haastava. Pyydämme myös huomioimaan, että kiinteässä yhteydessä kaupungin omistaman kiinteistön naapurina on yksityinen, Siiri ja Paavo Laineen omistuksessa oleva kiinteistö 5-137. Tämän kiinteistön alue /ranta on ollut vuosikymmeniä vastikkeetta yleisessä käytössä ja hallinnassa ilman maanomistajan lupaa, mikä ei ole kovinkaan laillista. Tontilla on ollut tai on edelleen mm. kunnan/kaupungin yleinen matonpesupaikka, puuvaja sekä nuotiopaikka ja tavaran varastointia. Suon puoleista aluetta tontista on käytetty virkistysalueen roskien kaatopaikkana sekä käymälänä. Kiinteistöjen rajapyykit ovat vuosien saatossa kadonneet ja tielinjaukset tonttien välillä ovat epäselvät. Tässä yhteydessä kiinteistöjen rajojen uudelleen merkintä on välttämätöntä ja
pyydämmekin kaupunkia ensitilassa suorittamaan tämän toimenpiteen. Rakentavin yhteistyöterveisin Tarja ja Ari Laine sekä Mikko Laine ja Laura Laine Asian arviointi Kaavoituksen kannanoton perusteella on katsottava, että valituksenalaisessa päätöksessä kaupan toteuttamisen edellytykseksi todetun poikkeamisluvan saaminen on epätodennäköistä. Valkamanranta on tarkoituksenmukaista säilyttää edelleen yleiskaavan mukaisessa yleisessä virkistyskäytössä. Teknisen lautakunnan on tarkoituksenmukaista hyväksyä oikaisuvaatimukset ja kumota valituksenalainen teknisen lautakunnan päätös 20.8.2014 273 siltä osin, kun siinä on päätetty Valkamarannan huoltorakennuksen ja saunan myynnistä. Tekninen lautakunta voi tehdä esityksen valtuustolle rakennusten sijoittamisesta salkkuun D (Hoidetaan vain perusylläpito. Rakennuksia ei kunnosteta, vain turvallisuusmääräykset täytetään. Jos menee käyttökieltoon, niin toiminta siirretään salkkujen A ja B tiloihin. Teknisellä lautakunnalla on oikeus myydä kaikki tilasalkun D rakennukset ja niihin liittyvät kiinteistöt, jos rakennus siirretään pois palvelutuotannosta). Tj Tekla Tekninen lautakunta päättää hyväksyä oikaisuvaatimukset ja kumota valituksenalaisen teknisen lautakunnan päätöksen 20.8.2014 273 siltä osin, kun siinä on päätetty Valkamarannan huoltorakennuksen ja saunan myynnistä. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuuston päätöstä 9.12.2013 170 investointien puiteohjelmasta 2015-2028 muutetaan siten, että Valkamarannan huoltorakennus ja sauna sijoitetaan E salkun sijasta salkkuun D (Hoidetaan vain perusylläpito. Rakennuksia ei kunnosteta, vain turvallisuusmääräykset täytetään. Jos menee käyttökieltoon, niin toiminta siirretään salkkujen A ja B tiloihin. Teknisellä lautakunnalla on oikeus myydä kaikki tilasalkun D rakennukset ja niihin liittyvät kiinteistöt, jos rakennus siirretään pois palvelutuotannosta). Hyväksyttiin.