Lapin pelastuslaitos Tehtävät, vastuu ja varautuminen. Lapin alueellinen maanpuolustuskurssi nro 51 Sodankylä

Transkriptio

1 Lapin pelastuslaitos Tehtävät, vastuu ja varautuminen Lapin alueellinen maanpuolustuskurssi nro 51 Sodankylä Martti Soudunsaari Pelastusjohtaja

2 Yksi maamme 22 pelastuslaitoksesta. Lapin liiton alaisuudessa. Ohjaava lainsäädäntö pelastuslain ja pelastusasetuksen kautta. Lakisääteisiin tehtäviin kuuluu: Onnettomuuksien ennaltaehkäisy Pelastustoimen valvontatehtävät Pelastustoiminta Väestönsuojelu Nuohouksen järjestämisvastuu Ensivastetoiminta

3 Lapin pelastuslaitoksen budjetti vuodelle 2016 n.16 milj. Päätoimista henkilöstöä 143 Sivutoimisia (VPK) n.850 henkeä. Pelastushelikopteri ASLAK Sodankylä Pelastuslaitoksen sopimusyksikkö

4 Toimialueet 3kpl Pohjoinen Itäinen Läntinen

5 Pelastustoiminta; Pinta-alaltaan suurin pelastuslaitos. 24/7 paloasemia Kemi, Tornio, Rovaniemi. Muualla kourallinen virkamiehiä + VPK:t (31). Tehtävämäärä vuonna 2016 yht kpl. Autom. paloilmoitin tarkistus/varmistus tehtäviä 926 kpl Liikenneonnettomuuksia 707 kpl Ensivaste 806 kpl Ihmisen pelastaminen 307 kpl Rakennuspaloja 112 kpl / palon vaara 188 kpl

6 Pelastustoiminta

7 Toimintaympäristö Matkailun merkitys ja kausiluonteisuus. Laajat erämaa-alueet (esim. UKK puisto) Ilma-alusten käyttö korostuu: ASLAK, RAJAHEKO, FH51 Tavoitettavuus maitse haastavaa. Kaivannaisteollisuus Vaaralliset aineet. Kumipyöräliikenteen kasvaminen. Suurteollisuus (Kemi, Tornio) Liikenne

8

9 Olosuhteet ja valmiudet pitkät toimintavalmiusajat / pienet resurssit haasteelliset olosuhteet (kylmä, logistiikka) pelastustoimen valmiutta ja resursointia ei ole mitoitettu matkailun kausihuippujen mukaan toiminnanharjoittajan henkilöstö avainasemassa, ensitoimenpiteillä on merkitystä!

10 Kriisiorganisaatio 24/7/365. Pelastustoiminnan organisaatiomalli toimii normaalioloissa, normaaliolojen häiriötiloissa sekä poikkeusoloissa. Pelastuslaitoksella samat tehtävät myös poikkeusoloissa: VAPit virkamiehille + sopimushenkilöstölle. Pelastustoiminta jatkuu myös poikkeusoloissa. Väestönsuojelu, evakuoinnit. Valmiussuunnitelmat, yhteistoiminnan korostuminen viranomaisten ja kuntien kanssa

11 Pelastustoiminnan johtaminen normaalioloissa (Pelastuslaki 379/2011, 34,35 ) Pelastustoimintaa johtaa pelastustoiminnan johtaja (pelastusviranomainen) Jos pelastustoimintaan osallistuu useampi eri viranomaistaho, yleisjohtajana toimii pelastustoiminnan johtaja. Pelastusviranomaisella on paljon valtaa ja vastuuta pelastustehtävien hoitamisessa. Laajat toimivaltuudet: Henkilöiden määrääminen pelastustehtäviin. Kaluston/muun omaisuuden määrääminen pelastustehtäviin. Myös muihin viranomaisiin (virka-apu vs. osallistuminen pelastustoimintaan ). Toimet eivät vaadi lupamenettelyä, toiminta perustuu tilannearvioon ja sitä kautta päätökseen.

12 Pelastuslaki 36 : Pelastustoiminnan johtajan laajat toimivaltuudet Tulipalon sammuttamiseksi ja sen leviämisen estämiseksi sekä muun onnettomuuden torjumiseksi ja vahinkojen rajoittamiseksi sekä vaaran välttämiseksi alueen pelastusviranomaisella ja sisäasiainministeriön pelastusviranomaisella on oikeus, jos tilanteen hallitseminen ei muutoin ole mahdollista: 1) määrätä ihmisiä suojautumaan sekä evakuoida ihmisiä ja omaisuutta; 2) ryhtyä sellaisiin välttämättömiin toimenpiteisiin, joista voi aiheutua vahinkoa kiinteälle tai irtaimelle omaisuudelle;

13 3) määrätä antamaan käytettäväksi rakennuksia, viesti- ja tietoliikenneyhteyksiä ja välineitä sekä pelastustoiminnassa tarvittavaa kalustoa, välineitä ja tarvikkeita, elintarvikkeita, poltto- ja voiteluaineita ja sammutusaineita; 4) ryhtyä muihinkin pelastustoiminnassa tarpeellisiin toimenpiteisiin. Edellä 34 :n 1 momentissa tarkoitettu tilapäisesti pelastustoimintaa johtava henkilö voi tilanteen niin vaatiessa käyttää tämän pykälän 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja pelastusviranomaisen toimivaltuuksia siinä määrin kuin ne ovat välttämättömiä ihmisten, omaisuuden ja ympäristön pelastamiseksi ja suojaamiseksi sekä onnettomuudesta aiheutuvien vahinkojen rajoittamiseksi ja onnettomuuden seurauksien lieventämiseksi.

14 Pelastustoiminnan johtaminen (häiriötilat) Mahdollisesti suuretkin evakuoinnit, esim. myrskyt. Pelastustoiminnan järjestäminen häiriötilanteiden aikana haasteellista Viestiyhteydet. Huolto. Energian saanti. Infran vahingoittuminen. Samat toimivaltuudet ja vastuut kuin arjessa!

15 Pelastustoiminnan johtaminen (poikkeusolot) Väestönsuojelu korostuu. VAP henkilöstö. Mahdolliset evakuoinnit. Pelastustoiminta. Yhteistyö korostuu: kunnat, viranomaiset, puolustusvoimat. Oman toiminnan varmistaminen (polttoaine, energian saanti, oma huolto). Valmiuslain kautta lisää toimivaltaa.

16 Pelastuslaitos / Yhteistoiminta Yhteistoimintasopimus Jääkäriprikaatin kanssa. Ensivastesopimukset sairaanhoitopiirien kanssa. Yhteistoiminta kolmannen sektorin kanssa Kuntien ja pelastuslaitoksen välinen yhteistyö. Yhteistyö ja toiminta muiden viranomaisten kanssa. è KAIKKI RESURSSIT TULEE HUOMIOIDA JA KÄYTTÄÄ TEHOKKAASTI IHMISTEN AVUKSI!

17 Pelastustoimen uudistaminen: Kytkös SOTE ja MAKU -uudistukseen Hallinnollinen uudistus Uusi pelastuslaki / sisältölaki Hallituksen linjaukset 12/2017: 18 / ensihoito / liikelaitos rahoitus? valtion ohjausta vahvistetaan valtion ohjaus ei saa rajoittaa maakuntien riskeihin perustuvaa palvelujen järjestämistä!

18