Kymenlaakson pelastuslaitos.

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Kymenlaakson pelastuslaitos. www.kympe.fi"

Anni-Kristiina Tamminen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kymenlaakson pelastuslaitos

2 ULKOISEN PELASTUSSUUNNITELMAN MUKAINEN HARJOITTELU -SUUNNITTELU

3 TARKOITUS Ulkoisen pelastussuunnitelman ja kohteen sisäisen pelastussuunnitelman toimivuuden varmistaminen Harjoitus ei ole vain pelastustoimen ja kohteen keskinäinen harjoitus Viranomaistahojen ja toiminnanharjoittajien yhteistyö suuronnettomuuden hallintaan saamiseksi. Tärkeää ei ole, voiko turvallisuusselvityksessä tai vaaran arvioinneissa pohdittu tapahtua tai mikä voisi olla tarkka syy onnettomuuden tapahtumiseen. -> On keskityttävä onnettomuuden seurauksien hallintaan ja lisävahinkojen estämiseen

4 SÄÄDÖKSIÄ JA OHJEISTUKSIA Pelastuslaki (379/2011) - 35 Johtaminen yhteistoimintatilanteessa - > jos pelastustoimintaan osallistuu useamman toimialan viranomaisia, tilanteen yleisjohtajana toimii pelastustoiminnan johtaja - 46 Yhteistyö pelastustoiminnassa - > osallistumisvelvoite viranomaisille suunnitteluun ja toimimiseen onnettomuus- ja vaaratilanteissa niin, että pelastustoiminta voidaan toteuttaa tehokkaasti - > em pykälää täydentää 49. Velvollisuus antaa virka-apua ja asiantuntija-apua viranomaiselle

pelastustoiminnassa - > osallistumisvelvoite viranomaisille suunnitteluun ja toimimiseen onnettomuus- ja vaaratilanteissa niin,

5 SÄÄDÖKSIÄ JA OHJEISTUKSIA Tukesin nimeämät dominokohteet Seuraavilla teollisuusalueilla voi vaarallisten kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista seurata suuronnettomuus, joka voi levitä laitokselta toiselle (ns. dominovaikutus.) Paikkakunnat ja teollisuusalue (Tukeskohteet, ei ratap) Hamina, Hilloniemi. Harjavalta, suurteollisuuspuisto Kokkola, Ykspihlaja. Kotka, Mussalo Laukaa, Vihtavuori. Oulu, Nuottasaari Oulu, Vihreäsaari. Oulu, Laanila Pori, Kuparipuisto. Pori, Tahkoluoto Porvoo, Kilpilahti. Raahe, terästehtaan alue Rauma, satama. Tornio, Röyttä

laitokselta toiselle (ns. dominovaikutus.) Paikkakunnat ja teollisuusalue (Tukeskohteet, ei ratap) Hamina, Hilloniemi.

6 SÄÄDÖKSIÄ JA OHJEISTUKSIA Sisäministeriön ja Tukesin yhteinen kirje koskien SUURONNETTOMUUSHARJOITUSTEN TOTEUTTAMISTA TEOLLISUUSALUEELLA Tukes ohje 2014; Kemikaalilaitosten yhteistoiminta onnettomuuksien ehkäisemiseksi Pelastuslaki (379/2011) 48 Erityistä vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoinen pelastussuunnitelma - > ydinlaitos - > Sevesolaitos - > kaivannaisjätteen alue - > kemikaaliratapiha - > IMO-kenttä satamassa

Kemikaalilaitosten yhteistoiminta onnettomuuksien ehkäisemiseksi Pelastuslaki (379/2011) 48 Erityistä

7 VIRANOMAISTEN RESURSSIT RAJOITTAVAT Monilla pelastustoimen alueilla useita pelastuslain 48 :n tarkoittamia kohteita: - > Sairaanhoitopiiri, poliisi, puolustusvoimat, rajavartiolaitos, hätäkeskus, Trafi, (AVI) voivat usein osallistua täysipainoisesti vain yhteen harjoitukseen vuodessa - VUODEN PÄÄHARJOITUS - > Muut kuluvan vuoden harjoitukset voidaan toteuttaa kevyempinä; kenttäharjoituksena, virtuaaliharjoituksena tai karttaharjoituksena (SM/Tukes kirje )

täysipainoisesti vain yhteen harjoitukseen vuodessa - VUODEN PÄÄHARJOITUS - > Muut kuluvan vuoden harjoitukset

8 HARJOITUKSEN SUUNNITTELU Harjoituksen suunnitteluun on syytä varata vähintään puoli vuotta Aloituskokoukseen kutsutaan - toiminnanharjoittajan edustaja - sairaanhoitopiiri - poliisi - raja-alueilla merivartiosto/rajavartiolaitos - Trafi - puolustusvoimat - ympäristöviranomainen - hätäkeskus - tarvittaessa kunta AVI (pelastuslain 48 mukaisesti AVI valvoo harjoitusten toteutumista ja pelastusasetuksen 5 mukaisesti osallistuu pelastuslaitosten ja pelastustoimeen osallistuvien muiden tahojen yhteistoimintaa edistävien suuronnettomuusharjoitusten suunnitteluun ja järjestämiseen)

hätäkeskus - tarvittaessa kunta AVI (pelastuslain 48 mukaisesti AVI valvoo harjoitusten toteutumista ja pelastusasetuksen 5 mukaisesti

9 HARJOITUKSEN SUUNNITTELU Harjoituksen suunnittelun aloituskokouksessa - ilmoitetaan harjoituksen johtaja, varajohtaja, harjoituksen sihteeri - päätetään harjoitukseen osallistuvat tahot ja harjoituksen tavoite - esitetään mahdollinen alustava harjoituskuvaus, joka perustuu turvallisuusselvityksiin/vaaranarviointeihin - sovitaan harjoituksen laajuus (kohteessa jokainen toiminnanharjoittaja osallistuu harjoitukseen + alueen ulkopuoliset vaikutusalueella olevat koulut,päiväkodit ym) - sovitaan harjoituspäivämäärä - päätetään seuraavat kokoukset ja harjoituksen jälkeinen yhteenvetopalaveri harjoitusraportin esittely

turvallisuusselvityksiin/vaaranarviointeihin - sovitaan harjoituksen laajuus (kohteessa jokainen toiminnanharjoittaja osallistuu harjoitukseen + alueen

10 HARJOITUKSEN SUUNNITTELU Harjoituksen suunnittelun aloituskokouksessa eri tahot ilmoittavat millä resursseilla osallistuvat harjoitukseen. Suunnittelukokouksessa kuullaan muiden viranomaisten harjoitustarpeet ja mahdollisesti muutetaan harjoituskuvausta em tarpeiden mukaisesti. Monille pelastustoimintaan osallistuville viranomaisille riittää osallistuminen vuodessa yhteen pelastustoimen suuronnettomuusharjoitukseen päivittääkseen omat valmiussuunnitelmansa. Kohteen toiminnanharjoittajan johtoryhmän osallistuminen harjoitukseen

Suunnittelukokouksessa kuullaan muiden viranomaisten harjoitustarpeet ja mahdollisesti muutetaan harjoituskuvausta em tarpeiden

11 HARJOITUKSEN SUUNNITTELU Harjoituksen suunnittelun kokonaistilanteen hallinta on haastavaa Suunnittelukokousten pituus syytä pitää kahdessa kolmessa tunnissa Perustettava alatyöryhmiä Suunnittelukokouksissa - päätetään tehtäväkokonaisuudet - niiden hoitajat - mihin kokoukseen mennessä tehtävä esitellään Suunnittelun hallitsemiseksi voidaan pitää tehtäväluetteloa tai vastaavaa

Suunnittelukokouksissa - päätetään tehtäväkokonaisuudet - niiden hoitajat - mihin kokoukseen

12 DOMINOHARJOITUKSEN KRITEERIEN TÄYTTYMINEN.

13 VIRANOMAISTEHTÄVIÄ MUSSALO 2015 HARJOITUKSEEN? - Steveco, lastaustoiminnan keskeyttäminen, suojautuminen, IMO kentän toiminnot - Muut yritykset, sisäisen pelastussuunnitelman tarkistaminen, suodatinnaamarit, sisälle suojautuminen, alkusammutusvälineiden tarkistaminen VIRANOMAISET PÄIVITTÄVÄT OMAT VALMIUSSUUNNITELMANSA HARJOITUKSESSA ESITETTYJEN UHKAKUVIEN MUKAISESTI SEKÄ HARJOITUKSESTA SAAMANSA HAVAINTOJEN PERUSTEELLA - Poliisi; alueen eristäminen. Osallistuminen mahdolliseen ISPS harjoitukseen - Suomenlahden merivartiosto; merialueen eristäminen. Osallistuminen mahdolliseen ISPS harjoitukseen. Potilaskuljetukset - Puolustusvoimat; potilaskuljetukset, poliisin avustaminen alueen eristämisessä. Avustaminen maalitoiminnassa. Utista sammutusauto. - Ilmatilan hallinta - Carea; ensihoitotehtävät, ensihoidon johtaminen - Liikennevirasto, väylien sulkeminen - Kaakkois-Suomen ELY-keskus, ympäristöviranomainen SATAMAN JA TEOLLISUUSALUEEN YRITYKSET - HaminaKotka Satama Oy, laivojen osallistuminen harjoitukseen, portin toiminnot, johtoryhmän kokoontuminen

alkusammutusvälineiden tarkistaminen VIRANOMAISET PÄIVITTÄVÄT OMAT VALMIUSSUUNNITELMANSA HARJOITUKSESSA ESITETTYJEN UHKAKUVIEN MUKAISESTI SEKÄ HARJOITUKSESTA SAAMANSA HAVAINTOJEN PERUSTEELLA -

14 2005 PUOLASSA 1.4 LUOKAN 20FT KONTIN KOERÄJÄYTYS (1.4, EI MASSARÄJHDYSVAA- RALLINEN) MUSSALOON SAAPUU EDELLEEN KO.KONTTEJA.

15 KIITOS MIELENKIINTOISIA SUUNNITTELUKOKOUKSIA

Samankaltaiset tiedostot

SISÄASIAINMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Yli-insinööri Kristine Jousimaa 19.5.2015

SISÄASIAINMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Yli-insinööri Kristine Jousimaa 19.5.2015 SISÄMINISTERIÖN ASETUS ERITYISTÄ VAARAA AIHEUTTAVIEN KOHTEIDEN ULKOISESTA PELASTUSSUUNNITELMASTA Johdanto Pelastuslain 48