KAINUUN PELASTUSLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 KAINUUN PELASTUSLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuustossa I YLEISET PERUSTEET 1 Tehtävä Pelastuslaitoksen tehtävänä on tarjota Kainuun pelastuslaitoksen alueen kunnille pelastuslaissa ja yhteistoimintasopimuksessa mainitut palvelut. 2 Toiminta-ajatus Pelastuslaitoksen toiminta-ajatuksena on tarjota kuntalaisille turvallisuuspalveluja huolehtimalla pelastusviranomaisille kuuluvasta onnettomuuksien ennaltaehkäisystä, pelastustoiminnasta ja väestönsuojelusta normaali- ja poikkeusoloissa. Pelastustointa tehostetaan kokoamalla voimat ja suuntaamalla niitä uudelleen alueen riskien mukaisesti. Resurssit käytetään täysipainoisesti ja palvelut pidetään lähellä kuntalaisia. II PELASTUSLAITOKSEN YLEINEN HALLINTO 3 Pelastuslaitoksen hallinnon perusteet ja lautakunnan kokoonpano Pelastuslaitoksen yleistä hallintoa hoitavat Kajaanin kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus, pelastuslautakunta sekä pelastusjohtaja. 1

2 Pelastuslautakuntaan kuuluu yksitoista (11) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Lautakunnan jäsenistä nimeää Kajaanin kaupunki kolme (3) jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Muut kunnat nimeävät yhden (1) jäsenen ja yhden henkilökohtaisen varajäsenen. Lautakunnan puheenjohtajaksi määrätään Kajaanin kaupungin edustaja. 4 Pelastuslautakunnan tehtävät ja ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty lautakunnan päätettäväksi, lautakunta ratkaisee toimialallaan seuraavat asiat: 1. päättää yhteistoimintasopimuksessa sovituista sille kuuluvista asioista, 2. valmistelee esityksen pelastuslaitoksen palvelutasoksi kuntia kuultuaan. Palvelutasosta päättää Kajaanin kaupunginvaltuusto, 3. valmistelee talousarvioehdotuksen ja toimintasuunnitelman sekä hyväksyy käyttösuunnitelman, 4. päättää määrärahojen käytön yleisistä periaatteista ja kuntakohtaisesta kustannustenjakoperiaatteesta siltä osin kun siitä ei ole sovittu yhteistoimintasopimuksessa, 5. päättää tarvittaessa laitoksen toimintasäännöstä, 6. hyväksyy pelastuslaitoksen toimintakertomuksen, 7. valmistelee pelastusjohtajan valinnan, 8. päättää pelastusjohtajan sijaisesta, 9. päättää lautakunnan päätösvallan siirtämisestä edelleen viranhaltijalle, 10. nimeää lautakunnan sihteerin, 2

3 11. päättää irtaimen omaisuuden hankkimisesta pelastustoimen tarpeisiin talousarvion puitteissa sekä omaisuuden käyttöön luovuttamisesta siltä osin kun tehtävää ei ole annettu viranhaltijalle, 12. vahvistaa pelastuslaitoksen kaluston lainauksesta ja käytöstä sekä vuokrattavista tiloista perittävät korvaukset, 13. päättää viranomaistarkastuksista, katsastuksista ja muista virkatoimista perittävistä maksuista, 14. päättää alueellaan toimiville sopimus- ja muille palokunnille sekä toimialaa tukeville yhteisöille myönnettävistä avustuksista ja korvauksista sekä 15. päättää muut toimialaansa kuuluvat asiat ja muiden palvelujen myynnin. 5 Pelastusjohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Pelastuslaitoksen toimintaa johtaa pelastusjohtaja. Pelastusjohtajan tehtävänä on johtaa pelastuslaitoksen toimintaa sekä huolehtia pelastuslaitoksen toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä. Pelastusjohtajan muista tehtävistä päätetään tässä johtosäännössä ja Kajaanin kaupungin hallintosäännössä. Asiat ratkaistaan pelastuslautakunnassa pelastusjohtajan esityksestä. Sen lisäksi, mitä toimialajohtajan tehtävistä on erikseen säädetty, pelastusjohtajan ratkaisuvaltaan lisäksi kuuluu: 3

4 - päättää pelastustoiminnan päivittäisestä valmiudesta, - vahvistaa pelastuslaitokselle tulevat maksut ja korvaukset, joiden osalta ei ole ennalta määrätty, - päättää pelastuslain mukaisen uhkasakon asettamisesta ja teettämisuhasta, - päättää nuohouspiirijaosta ja nimeää piirinuohoojat sekä - päättää pelastuslaitoksen jakamisesta tulosyksiköihin. 6 Pelastuslaitoksen johtoryhmä Pelastuslaitoksessa on johtoryhmä, jonka tehtävänä on kehittää pelastuslaitoksen toiminnan suunnittelua, henkilöstöhallintoa, riskienhallintaa, koulutusta ja yhteistyötä. Johtoryhmään kuuluvat pelastusjohtaja, pelastuspäällikkö, riskienhallintapäällikkö, pelastuslautakunnan puheenjohtaja, henkilöstön edustaja ja sopimuspalomiesten edustaja. III PELASTUSLAITOKSEN ORGANISAATIO 7 Tulosalueet Kainuun pelastustoimen alue jakautuu kahteen tulosalueeseen: Pelastustoiminnan tulosalue ja riskienhallinnan tulosalue. Tulosaluetta johtaa tulosalueen päällikkö. Tulosalue voi jakaantua tulosyksiköiksi ja toimipisteiksi. Tulosalueen viranhaltijoiden ja työntekijöiden tehtävistä määrätään tehtäväkuvauksissa. 4

5 IV HENKILÖSTÖÄ KOSKEVAT YLEISET MÄÄRÄYKSET 8 Henkilöstön ottaminen ja irtisanominen Pelastusjohtaja valitsee ja irtisanoo pelastuslaitoksen henkilöstön. Sijaisen viranhaltijalle ja työntekijälle ottaa tarvittaessa se viranomainen, jonka tehtävänä on virkavapauden ja työloman myöntäminen. 9 Virkavapauden ja työloman myöntäminen Pelastuspäälliköllä ja riskienhallintapäälliköllä on oikeus myöntää alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle harkinnanvaraista virkavapautta tai työlomaa enintään yksi (1) vuosi, mikäli työtehtävien hoito ei vaarannu. Tästä pitemmät harkinnanvaraiset virkavapaat ja työlomat myöntää pelastusjohtaja. Samaa menettelyä noudatetaan osittaisia virkavapauksia ja työlomia myönnettäessä. 10 Henkilöstön siirrot Toimialueella tapahtuvista henkilöstön siirroista päättää tulosalueen päällikkö. Tulosalueelta toiselle tapahtuvista siirroista päättää pelastusjohtaja. 5

6 V ERINÄISIÄ MÄÄRÄYKSIÄ 11 Asiakirjojen allekirjoittaminen Lautakunnan pöytäkirjan allekirjoittamisessa ja pöytäkirjanotteen oikeaksi todistamisessa noudatetaan, mitä Kajaanin kaupungin hallintosäännössä on määrätty. VI VOIMAANTULOSÄÄNNÖKSET 12 Voimaantulo Tämä johtosääntö tulee voimaan