1

Transkriptio

1 1

2 VARAUTUMINEN 40 Valtioneuvoston, valtion hallintoviranomaisten, valtion liikelaitosten ja muiden valtion viranomaisten sekä kuntien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muin toimenpitein varmistaa tehtäviensä mahdollisimman häiriötön hoitaminen myös poikkeusoloissa. Poikkeusoloihin varautumista johtaa, valvoo ja yhteensovittaa valtioneuvosto sekä kukin ministeriö hallinnonalaansa. 2

3 Escape leviämisennuste ammoniakkionnettomuudesta rautatievaunu / Turun keskusta ppm ppm ppm ppm ppm ppm 3

4 Nokian kaupunki Keskiviikkona litraa jätevettä pääsi sekoittumaan juomaveteen. 800 henkilöä hakeutui lääkärin vastaanotolle. Tiedottaminen??? 4

5 Savonlinnalaiset joutuivat hakemaan vettä tankkiautoista 5

6 NORMAALIOLOISSA esiintyvät uhkat on voitava ehkäistä ennakolta sekä tarvittaessa torjua, ja niiden vaikutuksista on voitava toipua normaaliolojen säädöspohjalla ja voimavaroilla. - HÄIRIÖTILANTEISSA valtiojohdon ja viranomaisten on ryhdyttävä erityisiin toimiin ja tiivistettyyn yhteistyöhön uhkan ehkäisemiseksi ennalta ja siitä selviämiseksi. Häiriötilanteiden takia on mahdollisesti otettava käyttöön lisäresursseja ja erityistilanteiden toimivaltuuksia, jotka sisältyvät normaaliolojen säädöksiin. Häiriötilanne saattaa edellyttää myös säädösten tarkastamista. POIKKEUSOLOJA ovat valmiuslaissa ja puolustilalaissa säädetyt tilanteet, joiden hallitseminen ei ole mahdollista viranomaisten säännönmukaisin toimivaltuuksin ja resurssein. 6

7 Valmiussuunnittelu Kaavio normaaliolojen, häiriötilanteiden ja poikkeusolojen eroista Normaaliolojen lainsäädäntö ja niiden antamat toimivaltuudet Kriisilainsäädäntö sekä sen mahdollistamat erityistoimivaltuudet Normaaliolot Häiriötilanteet Poikkeusolot Pelastuslaki N:o 468 / Suunnitteluvelvoite Pelastussuunnitelmat Valmiussuunnitelmat 7

8 Pelastuslaki 468 / 2003 Luku 10 / Väestönsuojelu Johtokeskukset 64 Alueen pelastustoimella ja kunnalla tulee olla johtokeskus, jossa toiminta poikkeusoloissa on mahdollista. 8

9 Hätäkeskuksen toiminta poikkeusoloissa Hätäkeskuslaki 5 Hätäkeskustoiminnan turvaaminen Hätäkeskusten toiminta on järjestettävä ja keskukset on sijoitettava siten, että niiden toiminta on mahdollista myös poikkeusoloissa 9

10 *Terveydenhuollon *Rakentamisen *Opetustoimen *Ruokahuollon *Ympäristöterveydenhuollon *Teknisen toimen *Sosiaalihuollon *Maksuliikenteen *Maatalouden *Kunnan / yleinen osa *Kunnan liikenteen KUNTA *pakolaissuunnitelma *Evakuointisuunnitelma / yleinen osuus *Pakolaissuunnitelma *Vesihuollon *Kunnan johtokeskuksen viestisuunnitelma *Asuntotoimen *ATK / Tietoliikenteen *Energiahuollon *Jätehuollon *Päivittäistavarahuollon *Sataman 10

11 *Terveydenhuolto *Vesihuolto *Teknisen toimi *Energiahuolto *Jätehuolto *Rakentaminen *ATK / Tietoliikenne *Satama *Ympäristöterveydenhuolto 11

12 *Ulkoinen pelastussuunnitelma *Suuronnettomuussuunnitelma *Pelastustoimen johtokeskuksen viestisuunnitelma *Pelastustoimen tiedotussuunnitelma *Pelastustoimen valistussuunnitelma *Metsäpalojen torjuntasuunnitelma *Pelastustoimen Pelastuslaitos *Pelastustoimen alueen evakuointisuunnitelma *Alueen riskianalyysi *Pelastustoimen alueen hälytyssuunnitelma *Onnettomuuksien ehkäisysuunnitelma *Pelastustoimen alueen öljyntorjuntasuunnitelma *Pelastussukellusohje *Pelastustoimen viestisuunnitelma *Pelastustoimen operatiivinen johtamissuunnitelma 12

13 P1 pelastusjohtaja PELASTUSTOIMEN VALMIUSSUUNNITELMA / JOHTAMINEN Pelastussuunnitelma / yhtymävaste JORY Poliisi HÄKE P1 PelyE Sos. Terv. Muut PelkE P2 PelkE P2 PelkE P2 P2 PelkE P2 PelkE P2 Joukkue Joukkue Joukkue Joukkue Joukkue Joukkue pelastusyhtymävaste 13

14 Piiri V Pela KJK Pela ATK Ej Tekn Terv Sos PG 21 Lohko II ATK PTH Yhd Ea Saku YH M PG 12 TI Yhd Ea Saku YH M PG 21 TI Yhd Ea Saku YH YH M M PG 11 ATK Valm YH M PeKo Evak Psyko YH M 14

15 PELASTUSTOI- MINNAN JOHTOVASTUU ONNETTOMUUS- TILANTEEN LAAJETESSA Pelastusyksikkö vaste Yksikön esimies (P5) Palomestari / (P3) Pelastusjoukkue vaste Palomestari (P3) Päivystävä päällikkö (P2) Pelastuskomppania vaste Päivystävä päällikkö (P2) Päivystävä päällikkö / pelastusjohtaja / LH:n tai SM:n määräämä VSS muodostelmat Kunnan / kuntaryhmän / valtion joke KJ / Kunnan / kuntaryhmän / valtion joke 15

16 AJK AJK UUSIKAUPUNKI LOIMAA HÄKE AJK TURKU LH JK TURKU SM JK HELSINKI Kansalainen KJK Peruskunta AJK PARAINEN AJK SALO PV JK HELSINKI 16

17 Valtioneuvosto Pelastusosasto Poliisiosasto Rajavartio-osasto SM PV Ilmatieteen laitos LH STUK Häke TE-keskus Pelastuslaitos Muut ministeriöt Muut yhteistyökumppanit Kunta 17

18 18