Yhteinen varautuminen alueella

Transkriptio

1 Yhteinen varautuminen alueella Maakuntahallitus Jarkko Jäntti Varautumisen valmistelija

2 Uusi tehtävä HE 15/2017vp 142 Alueellisen varautumisen yhteensovittaminen Maakunnan on huolehdittava seuraavista alueella toimivien viranomaisten, kuntien, elinkeinoelämän ja järjestöjen yhteiseen varautumiseen liittyvistä tehtävistä: 1) alueellisesti merkittävien riskien poikkihallinnollisen arviointityön järjestäminen; 2) turvallisuuteen vaikuttavien toimintaympäristön muutosten poikkihallinnollisen seuranta ja arviointityön järjestäminen; 3) varautumisen suunnittelussa tarpeellisen yhteistoiminnan järjestäminen; 4) maakunnan alueen valmius ja häiriötilanneharjoitusten järjestäminen. Maakunnan on ylläpidettävä yhteistyössä 1 momentissa mainittujen tahojen kanssa yhteensovittamisessa tarvittavia yhteistyörakenteita. Huoltovarmuuden turvaamisesta säädetään erikseen.

3 Keski Suomen turvallisuus ja valmiustoimikunta KSTURVA Puheenjohtajana maakuntajohtaja Pelastuslaitos Poliisi ELY Sosiaalitoimi Kunnat KSSHP AVI Migri Ympäristötoimi Maakuntaliitto K S Aluetoimisto Ilmasotakoulu Elvartoimikunta Viestintä Seurakunnat Järjestöt SPR/ Vapepa Sihteeristö: Pelastuslaitos Poliisi KSSHP Kunnat Aluetoimisto Ilmasotakoulu KESELY Elvar toimikunta Kolmas sektori Työryhmä esim. Harjoitusten suunnittelu ja toteutus Keski Suomen turvallisuus ja valmiustoimikunnan sihteeristö Puheenjohtaja ja sihteeri pelastuslaitos Työryhmä esim. Maakunnallinen riskiarvio Työryhmä. esim. Operatiivinen johtaminen Toimiala tai tilannetyyppikohtainen varautuminen, suunnittelu ja koordinaatio esim. Pelastustoiminnan ja väestönsuojelun suunnittelu yhteistoiminnassa pelastuslaitoksen johdolla Epidemiavarautumisen suunnittelu terveystoimen johdolla Työryhmät: Sihteeristö johtaa Jäsenet kootaan agendan mukaan Alueelliset työryhmät

4 Valmiuslaki 1552/ Varautumisvelvollisuus Valtioneuvoston, valtion hallintoviranomaisten, valtion itsenäisten julkisoikeudellisten laitosten, muiden valtion viranomaisten ja valtion liikelaitosten sekä kuntien, kuntayhtymien ja muiden kuntien yhteenliittymien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mahdollisimman hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa. 12 Maakuntalaki HE 15/2017vp 141 Varautuminen häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin Maakunnan on valmiussuunnitelmin ja normaaliolojen häiriötilanteissa tai poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muilla toimenpiteillä huolehdittava siitä, että sen toiminta jatkuu mahdollisimman häiriöttömästi normaaliolojen häiriötilanteissa sekä poikkeusoloissa Alueellisen varautumisen yhteensovittaminen

5 Alueellisen riskiarvion 2018 skenaariot (13) riskimatriisissa ilman kansallisia riskejä (19) VAIKUTUS Vakava vesiliikenteen onnettomuus (2) Laaja tai pitkäkestoinen vedenjakeluhäiriö (3) Suuri, laajasti yhteiskuntaan vaikuttava rakennuspalo kriittisen infrastruktuurin kohteessa (2) Nopeahkosti syntyvä laaja tulva asutuskeskuksessa tai sen läheisyydessä (2) Vakava henkilöjoukkoon kohdennettu väkivallanteko (2) Isojen väkijoukkojen väkivaltainen liikehdintä (2) KSTURVA sihteeristö Laajalle alueelle ulottuva talvimyrsky, johon liittyy pitkä pakkasjakso (3) Vakava maantieliikenteen onnettomuus (2) Ukkosmyrsky (3) Vakava raideliikenteen onnettomuus (3) Vakava kemikaali tai räjähdysonnettomuus (2) Useampi yhtäaikainen laaja metsäpalo (3) Vakava lentoliikenteen onnettomuus pienkoneelle (3) Arvion luotettavuus kaarisulkujen sisällä asteikolla 1 3 RISKIMATRIISI TODENNÄKÖISYYS

6 Maakuntakonsernin varautuminen Maakunnan omaan varautumisen sisältyy sen järjestämisvastuulla olevien palveluiden ja toimintojen varautumisesta huolehtiminen Maakuntakonsernilla tulee olla kriisijohtamissuunnitelma ja valmiusjohtoryhmä Valmiuslaki ja maakuntalaki edellyttävät varautumaan myös sotilaallisiin uhkatilanteisiin johtokeskus suojatiloihin Jarkko jäntti

7 Maakuntakonsernin varautuminen Tilannekuva on johtamisen ja päätöksenteon apuväline. Miten tieto jaetaan, käsitellään, kootaan sekä analysoidaan ja kuinka analysoitua tietoa jaetaan edelleen? 24/7 poikkihallinnollinen tilannekeskus Kriisi ja häiriötilanneviestintä, myös tilanteissa, joissa johtovastuu kuuluu muulle kuin maakunnan viranomaiselle (esim. poliisi)

8 Kävi maakuntauudistukselle miten hyvänsä, tämä työ ei mene hukkaan.

9 Varautumisen suunnitteluprosessi ja kehittämisen periaatteet Valmius Harjoitukset PAPU 2020 ym. Keski Suomen valmiussuunnitelman päivitys Q2/2019 Q4/2019 KSTURVA + sihteeristö Alueellinen ja kansallinen riskiarvio 2018 Q1/2019 Kaavion