Uusi pelastuslaki ja virastojen välinen yhteistyö

Transkriptio

1 Uusi pelastuslaki ja virastojen välinen yhteistyö Jukka Koivuranta Helsingin pelastuslaitos Palotarkastaja/Sosiaali- ja terveysviraston yhteyshenkilö

2 Lyhyesti Pelastuslaki 379/2011 Poistumisturvallisuusselvitys Yhteistoiminta Case Helsinki Case kehitysvammaisten ryhmäkodit

3 Pelastuslaki Pelastuslaki muuttui 2011 heinäkuussa Omatoimista varautumista painotetaan Erityisryhmien asumisturvallisuutta painotetaan poistumisturvallisuusselvitys 3 ensimmäistä lukua tärkeitä Yleiset säännökset Yleiset velvollisuudet Toiminnanharjoittajan sekä rakennuksen omistajan ja haltijan velvollisuudet

4 Pelastuslaki 14 Omatoiminen varautuminen Rakennuksen omistajan ja haltijan sekä toiminnanharjoittajan on osaltaan: 1) ehkäistävä tulipalojen syttymistä ja muiden vaaratilanteiden syntymistä; 2) varauduttava henkilöiden, omaisuuden ja ympäristön suojaamiseen vaaratilanteissa; 3) varauduttava tulipalojen sammuttamiseen ja muihin sellaisiin pelastustoimenpiteisiin, joihin ne omatoimisesti kykenevät; 4) ryhdyttävä toimenpiteisiin poistumisen turvaamiseksi tulipaloissa ja muissa vaaratilanteissa sekä toimenpiteisiin pelastustoiminnan helpottamiseksi.

5 Pelastuslaki 42 Yhteistyö onnettomuuksien ehkäisemisessä Pelastuslaitoksen tulee onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja turvallisuuden ylläpitämiseksi toimia yhteistyössä muiden viranomaisten sekä alueella olevien yhteisöjen ja asukkaiden kanssa sekä osallistua paikalliseen ja alueelliseen turvallisuussuunnittelutyöhön. Jos viranomaiset virkatoimiensa yhteydessä havaitsevat tai muutoin saavat tietää rakennuksessa, asunnossa tai muussa kohteessa ilmeisen palonvaaran tai muun onnettomuusriskin, heidän tulee mahdollisten salassapitosäännösten estämättä ilmoittaa asiasta alueen pelastusviranomaiselle. Ilmoitusvelvollisuus koskee myös kuntaa, muuta julkisyhteisöä ja näiden palveluksessa olevaa henkilöstöä sekä 18 :n 2 momentissa tarkoitettua hoitolaitoksen ylläpidosta ja palvelu- ja tukiasumisen järjestämisestä huolehtivaa toiminnanharjoittajaa ja tämän palveluksessa olevaa henkilöstöä.

6 Poistumisturvallisuusselvitys Selvitys, miten rakennuksen tai tilan käyttötapa ja henkilöiden rajoittunut, heikentynyt tai poikkeava toimintakyky sekä muut poistumisturvallisuuteen vaikuttavat tekijät otetaan huomioon tulipaloihin ja muihin vaaratilanteisiin varautumisessa ja poistumisjärjestelyissä Siirtymäsäännös

7 Poistumisturvallisuusselvitys Sisäisen turvallisuuden ohjelma Sisäisen turvallisuuden ohjelma on valtioneuvoston periaatepäätös, jossa hallitus määrittelee poikkihallinnolliset keskeiset turvallisuuden tavoitteet ja toimenpiteet. Hoito- ja hoivalaitokset suojataan automaattisella sammutus-laitteistolla, jollei turvallisuusselvityksen perusteella voida osoittaa muita keinoja riittävän turvallisuustason saavuttamiseksi. Vuoteen 2015 mennessä hoito- ja huoltolaitoksista 50 % on suojattu automaattisella sammutus-laitteistolla.

8 Poistumisturvallisuusselvitys Toiminnanharjoittaja laatii poistumisturvallisuusselvityksen Selvitys toimitetaan pelastusviranomaiselle sekä tiedoksi rakennusvalvontaviranomaiselle Pelastusviranomainen arvioi selvityksen perusteella täyttyvätkö poistumisturvallisuuden vaatimukset Pelastusviranomainen voi palauttaa selvityksen täydennettäväksi ja edellyttää poistumiskokeen suorittamista Pelastusviranomainen voi edellyttää suunnitelmaa poistumisturvallisuuden saattamiseksi laissa säädettyjen vaatimusten mukaiseksi. Jos toiminnanharjoittajan suunnittelemilla toimenpiteillä ei voida saattaa kohteen poistumisturvallisuutta vaatimusten mukaiseksi, alueen pelastusviranomaisen on annettava korjausmääräys, jonka yhteydessä voidaan myös määrätä erityisiä turvallisuusvaatimuksia (mm. sprinklaus)

9 Case Helsinki Erityisryhmien asuminen työryhmä perustettu 2009 SosV Pel Halke KiintV Palotarkastaja työskentelee Sosiaali- ja terveysvirastossa Virastojen välinen yhdyshenkilö, tukihenkilö, asiantuntija Laadittu paloturvallisuusohje Yhteistyö jatkuu 2014 jossakin muodossa

10 Kehitysvammaisten ryhmäkodit Kehitysvammaisten ryhmäkotien turvallisuuden kehittäminen pelastussuunnittelulla Opinnäytetyö Kaci Bourdache

11 Case kehitysvammaisten ryhmäkodit N. 30 ryhmäkotia Helsingissä, saman verran tulossa lisää. Asukkaita 5-40, toimintakyky vaihtelee Kiinteistöt eri tasoisia ja ikäisiä Erilaisia turvallisuusratkaisuja Osassa 24/h henkilökuntaa Miten turvallisuutta voisi parantaa pelastustoimen lähtökohdista?

12 Projektin vaiheet 1.Nykytilan kartoitus kohdekäynti 30 kpl, esimiesten haastattelu, turvallisuusauditointi ja verkkokysely henkilökunnalle 2. Valmistelu koulutusmateriaali, pelsupohja+opas 3. Pelsu työpajat 5 tilaisuutta, 60 henkilöä, kohdekohtainen riskienarviointi 4. Nykytilan kartoitus tulokset

13 Mitä saavutettiin? Turvallisuustaso parani Henkilökunnan tietämys lisääntyi Yhteneväiset pelastussuunnitelmat Tutkittua tietoa päätöksen teon tueksi Sama malli voidaan monistaa muillekin vastuualueille Työturvallisuuslain ja pelastuslain vaatima riskienarviointi voidaan yhdistää

14 Kiitos mielenkiinnosta Jukka Koivuranta Helsingin pelastuslaitos Palotarkastaja/Sosiaali- ja terveysviraston yhteyshenkilö