ETELÄ-KARJALAN PELASTUSLAUTAKUNNAN JA PELASTUSLAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 ETELÄ-KARJALAN PELASTUSLAUTAKUNNAN JA PELASTUSLAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

2 1 ETELÄ-KARJALAN PELASTUSLAUTAKUNNAN JA PELASTUSLAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ 1 Toiminta-ajatus Etelä-Karjalan pelastuslaitos vastaa kaikissa olosuhteissa lainsäädännön sekä sopijakuntien siltä edellyttämistä palveluista asiakaslähtöisesti ja kustannustehokkaasti hyvää kumppanuusverkostoa hyödyntäen. 2 Pelastuslaitoksen tehtävät Pelastuslaitoksen tehtävänä on pelastustoimen palveluiden tuottaminen alueellaan siten kuin pelastuslainsäädännössä, Etelä-Karjalan alueen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksessa (jäljempänä yhteistoimintasopimus), hyväksytyssä palvelutasopäätöksessä tai muissa säännöksissä määrätään. 3 Pelastuslaitoksen hallinnon perusteet Pelastuslaitoksen yleisestä hallinnosta vastaa Lappeenrannan kaupunki siten kuin yhteistoimintasopimuksessa on asiasta sovittu, kuntalain (365/95) 77 :n mukainen Etelä- Karjalan pelastuslautakunta sekä pelastusjohtaja. Pelastuslautakunnan kokoonpanosta ja valinnasta määrätään yhteistoimintasopimuksessa. 4 Pelastuslautakunnan tehtävät ja ratkaisuvalta Pelastuslautakunnan tehtävänä on vastata toimialansa toiminnan ja talouden kehittämisestä, seurata ja arvioida hyväksytyn palvelutasopäätöksen mukaisen toiminnan tuloksellisuutta sekä valvoa, että pelastustoimen tehtävät hoidetaan mahdollisimman tehokkaasti, taloudellisesti ja tarkoituksenmukaisesti. Pelastuslautakunnan tehtäviin ja ratkaisuvaltaan kuuluu päättää toimialallaan seuraavat asiat: 1. päättää pelastuslain mukaisesta pelastustoimen palvelutasosta sopijakuntia kuultuaan 2. hyväksyy pelastuslain mukaisen sammutusvesisuunnitelman 3. tekee esityksen vuotuiseksi pelastuslaitoksen toimintasuunnitelmaksi ja talousarvioksi 4. tekee esityksen pelastuslaitoksen virkojen perustamisesta 5. hyväksyy pelastuslaitoksen toimintasäännön 6. hyväksyy pelastuslaitoksen käyttötalous- ja investointisuunnitelman

3 7. hyväksyy pelastuslaitoksen toimintakertomuksen 8. päättää pelastuslain perusteella asetettavista pakkokeinoista 9. päättää nuohouksen järjestämisestä alueella, nuohousperusteiden ja nuohousmaksun määrittämisestä sekä nuohouspalvelusopimusten tekemisestä 10. päättää pelastuslaitoksen kaluston lainauksesta, käytöstä ja vuokrattavista tiloista perittävistä korvauksista 11. päättää viranomaistarkastuksista, katsastuksista ja muista virkatoimista perittävistä maksuista 12. päättää pelastustoimintaa varten saadun avun korvaamisesta sekä pelastustehtävästä maksettavista korvauksista ja palkkioista 13. tekee tarvittavat yhteistoimintasopimukset pelastustoimen tehtävien hoitamisesta muiden pelastustoimen alueiden kanssa 14. tekee tarvittavat sopimukset pelastustoimen tehtävien hoitamisesta alueella toimivien palokuntien ja muiden yhteisöjen kanssa 15. päättää alueellaan toimiville sopimus- ja muille palokunnille sekä toimialaa tukeville yhteisöille myönnettävistä avustuksista ja korvauksista 16. päättää irtaimen omaisuuden hankkimisesta pelastuslaitokselle sekä sellaisen omaisuuden myynnistä ja käytettäväksi luovuttamisesta hankinnoista ja varastoinnista annettujen ohjeiden ja määräysten mukaisesti 17. päättää suunnittelu-, urakka- ja hankintasopimuksista 18. käsittelee muut pelastuslaissa alueen pelastustoimelle säädetyt asiat 2 5 Esittely Asiat ratkaistaan pelastuslautakunnan kokouksessa pelastusjohtajan tai hänen sijaisensa esittelystä. 6 Pelastustoimen neuvottelukunta 7 Pelastusjohtaja Pelastustoimen neuvottelukunnasta, sen kokoonpanosta ja tehtävistä määrätään yhteistoimintasopimuksessa. Pelastusjohtajan tehtävänä on johtaa pelastuslaitoksen toimintaa sekä vastata pelastuslaitoksen toiminnallisesta ja taloudellisesta kehittämisestä sekä valvoa, että pelastustoimen tehtävät hoidetaan hyväksytyn palvelutasopäätöksen mukaisesti mahdollisimman tehokkaasti, taloudellisesti ja tarkoituksenmukaisesti. Pelastusjohtaja päättää pelastuslaissa pelastuslaitokselle ja alueen pelastusviranomaiselle säädetyistä asioista siltä osin kuin ratkaisuvallasta ei ole toisin määrätty tässä johtosäännössä tai toimintasäännössä.

4 Pelastusjohtajalla tulee olla pelastuslainsäädännössä päällystöön kuuluvalle säädetyn kelpoisuuden lisäksi virkaan soveltuva korkeakoulututkinto sekä riittävä johtamiskokemus pelastustoimen päällystötehtävissä. 8 Pelastuslaitoksen organisaatio 3 Pelastuslaitoksen toiminta organisoidaan riskienhallinnan ja pelastustoiminnan vastuualueisiin. Riskienhallinnan vastuualuetta johtaa riskienhallintapäällikkö. Pelastustoiminnan vastuualuetta johtaa pelastuspäällikkö. Vastuualueiden päälliköt toimivat pelastusjohtajan alaisuudessa. Vastuualueiden ja niiden päälliköiden tehtävistä ja ratkaisuvallasta määrätään toimintasäännössä. Pelastusjohtajan 1. sijaisena toimii pelastuspäällikkö ja 2. sijaisena riskienhallintapäällikkö. Vastuualueen päällikön sijaisen määrää pelastusjohtaja. Jos terveydenhuoltolain perusteella ensihoitopalvelun järjestämisestä yhteistoiminnassa pelastuslaitoksen ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kesken on sovittu, toimii ensihoito pelastuslaitoksen organisaatiossa omana vastuualueena, jota johtaa ensihoitopäällikkö. 9 Toimivallan siirtäminen Pelastuslautakunta voi päättää toimintasäännöllä lautakunnan päätösvallan siirtämisestä edelleen pelastusjohtajalle, ellei laista muuta johdu. Pelastusjohtaja voi päätöksellään siirtää tehtäviä ja ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. 10 Viranhaltijat ja työsopimussuhteiset työntekijät Pelastuslaitoksessa on pelastusjohtajan virka, riskienhallintapäällikön virka ja pelastuspäällikön virka. Lisäksi pelastuslaitoksessa on palvelutasoon nähden tarpeellinen määrä muita virkoja ja toimia. 11 Henkilöstön ottaminen ja erottaminen Pelastusjohtajan valinnasta määrätään yhteistoimintasopimuksessa.

5 11 Pöytäkirja Pelastuslautakunta valitsee pelastusjohtajan välittömänä alaisena toimivat vastuualueiden päälliköt. Pelastusjohtaja valitsee päällystövirkoihin tai -toimiin henkilöt vastuualueen päällikön esityksestä. Vastuualueen päälliköt valitsevat muut henkilöt kuin päällystöviranhaltijat ja työntekijät virkoihin ja toimiin. Pelastusjohtaja hakee tarvittaessa virkojen ja toimien täyttöluvan. Viranhaltijan tai työntekijän siirtämisestä pelastuslaitoksen sisällä toiseen virkaan tai toimeen päättää se viranomainen, joka päättää virkaan tai toimeen valitsemisesta. Viranhaltijan tai työntekijän kelpoisuusehdoista päätetään viran perustamispäätöksessä ja toimen täyttämisen yhteydessä siltä osin, kun niistä ei ole säädetty pelastuslainsäädännössä. Viranhaltijan ja työntekijän irtisanomisesta, palvelussuhteen purkamisesta ja virasta pidättämisestä päättää pelastuslautakunta, mikäli pelastuslautakunta valitsee viranhaltijan tai työntekijän. Mikäli viran- tai toimenhaltijan ottaminen kuuluu pelastusjohtajalle, päättää irtisanomisesta, palvelussuhteen purkamisesta ja virasta pidättämisestä pelastuslautakunta. Mikäli viran- tai toimenhaltijan ottaminen kuuluu muulle viranhaltijalle, päättää irtisanomisesta, palvelussuhteen purkamisesta ja virasta pidättämisestä pelastusjohtaja kyseisen vastuualueen johtajan esittelystä. Varoituksen antamisesta, eron myöntämisestä ja lomauttamisesta päättää se viranomainen, joka valitsee viranhaltijan tai työntekijän. Sijaisen viranhaltijalle ja työntekijälle ottaa tarvittaessa se viranomainen, jonka tehtävänä on virkavapauden tai työloman myöntäminen. 4 Pöytäkirjan pitämisessä, allekirjoittamisessa, varmentamisessa ja pitämisessä yleisesti nähtävänä noudatetaan, mitä Lappeenrannan kaupungin hallintosäännössä on määrätty. 12 Asiakirjojen allekirjoittaminen Pelastuslautakunnan ja toimialan puolesta tehtävät sopimukset ja kirjalliset sitoumukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa pelastusjohtaja ja varmentaa vastuualueen päällikkö.

6 5 13 Johtosäännön muuttaminen Johtosäännön muuttamisesta päättää Lappeenrannan kaupunginvaltuusto pelastuslautakunnan esityksestä. 14 Voimaantulo Tämä johtosääntö tulee voimaan Lappeenrannan kaupunginvaltuuston päätös , 147