Pelastustoimen ja siviilivalmiuden hallitusohjelmatavoitteet - Sisäministeriön näkökulma

Transkriptio

1 Pelastustoimen ja siviilivalmiuden hallitusohjelmatavoitteet - Sisäministeriön näkökulma Turvallinen Suomi Pelastusylijohtaja Kimmo Kohvakka

2 Pelastustoimen ja siviilivalmiuden tavoitteet lainsäädännöstä Tämän lain tavoitteena on parantaa ihmisten turvallisuutta ja vähentää onnettomuuksia. Lain tavoitteena on myös, että onnettomuuden uhatessa tai tapahduttua ihmiset pelastetaan, tärkeät toiminnot turvataan ja onnettomuuden seurauksia rajoitetaan tehokkaasti niin, että ihmisille, omaisuudelle ja ympäristölle aiheutuvat haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Laki pelastuslain muuttamisesta 1353/2018, Pelastuslaki (379/2011) "Tämän lain tarkoituksena on poikkeusoloissa suojata väestöä sekä turvata sen toimeentulo ja maan talouselämä, ylläpitää oikeusjärjestystä, perusoikeuksia ja ihmisoikeuksia sekä turvata valtakunnan alueellinen koskemattomuus ja itsenäisyys." Valmiuslaki 1552/2011

3 Sisäministeriön konsernistrategian tavoitteet 1. Turvallisuuden tunne on korkea. 2. Rikollisuus ja onnettomuudet eivät vaaranna turvallisuutta ja ympäristön tilaa. 3. Kansalliseen turvallisuuteen kohdistuviin uhkiin kyetään vastaamaan. 4. Maahanmuutto on hallittua ja yhteiskunnallisesti kestävää.

4 Pelastustoimen strategiset tavoitteet 1. Pelastustoimella on jatkuvaan analyysiin perustuva kokonaiskuva yhteiskunnan riskeistä. 2. Pelastustoimella on valmius vastata riskeihin omalla toimialallaan. 3. Pelastustoimi on siviilivalmiuden vahva yhteensovittaja ja luotettu yhteistyökumppani. 4. Palvelut on järjestetty laadukkaasti, kustannustehokkaasti ja yhdenmukaisesti. 5. Jokainen on tietoinen ja kantaa vastuunsa omasta ja yhteisönsä turvallisuudesta sekä ympäröivästä turvallisuudesta. 6. Pelastustoimi kehittää aktiivisesti toimintatapoja. 7. Henkilöstö voi hyvin.

5 Pelastustoimen ja siviilivalmiuden palvelujen kehittämistä jatketaan aikaisemmin asetettujen strategisten tavoitteiden pohjalta. Valtakunnallista johtamista, ohjausta ja valvontaa sekä valtakunnallisten järjestelyiden kehittämistä tehostetaan.

6 Palvelutasoa kehitetään vastaamaan kansallisia, alueellisia ja paikallisia uhkia ja tarpeita 1) Onnettomuuksien ehkäisyä yhtenäistetään ja tehostetaan 2) Toimintavalmiuden puutteet korjataan 3) Häiriötilanne- ja suuronnettomuusvalmiuksia kehitetään 4) Poikkeusolojen väestönsuojelujärjestelyt tarkistetaan 5) Kansainvälistä toimintaa kehitetään kaikilla tehtäväalueilla 6) Sosiaali- ja terveystoimen ensihoitopalvelujen mahdollisuus jatkossakin

7 Pelastustoimen ja siviilivalmiuden palvelutuotannon kehittämisalueet Onnettomuuksien ehkäisyn palvelujen valtakunnallista yhdenmukaisuutta on kehitettävä 2. Päivittäinen toimintavalmius korkeariskisillä alueilla ei vastaa kansallisia tavoitteita - 1. luokan riskiruuduista 292ssa 574stä vähimmäistavoitetta ei saavuteta (50 % kiireellisistä tehtävistä tavoiteajassa) 3. Valtakunnallisissa suuronnettomuus- ja häiriötilannevalmiuksissa on kehitettävää - ilmastonmuutokseen sopeutuminen (metsä- ja maastopalot, myrskyt, tulvat), - uudet turvallisuusuhat (esim. terrorismi, CBRNE), 4. Poikkeusoloja koskevat valtakunnalliset järjestelyt tarkistetaan - väestönsuojelua koskevat järjestelyt ja suunnitelmat tarkistetaan, - väestön suojaamisen järjestelyt tarkistetaan (väestönsuojajärjestelmän tilanne ja kehittäminen) 5. Kansainvälisen avun antamisen ja vastaanottamisen järjestelyt ja valmiudet edellyttävät kehittämistä 6. Harva-alueen palvelutuotanto on turvattava - maaseudun väestökato ja väestön ikääntyminen 7. Henkilöstön osaamisenhallinta, työturvallisuus ja -kuormitus haasteena 8. Sosiaali- ja terveystoimen ensihoitopalveluiden synergia mahdollista jatkossakin.

8 Pelastustoimen pelastustoiminnan ja sosiaali- ja terveystoimen ensihoitopalvelujen synergiaedut palvelutuotannossa mahdollistetaan jatkossakin.

9 Vuonna 2018 kansainvälisiin avustustehtäviin lähetettiin runsaasti yli 100 henkilöä

10

11 Pelastustoimen ja siviilivalmiuden hallitusohjelmatavoitteet 2019 (Luonnos ) 1. Vahvistetaan pelastustoimen ja siviilivalmiuden valtakunnallista johtamista, ohjausta ja suorituskykyjä vastaamaan turvallisuusympäristön muutoksiin. 2. Varmistetaan pelastustoimen suorituskyky ja voimavarat ottaen huomioon kansalliset ja alueelliset palvelutarpeet. Erityisesti tulee huolehtia harvaan asututtujen alueiden palvelujen saatavuudesta ja sopimuspalokuntatoiminnan kehittämisestä. 3. Vahvistetaan pelastustoimen ja siviilivalmiuden tutkimus- ja kehittämistoimintaa. Osaamisen hallintaa ja kehittyviä työuria tuetaan koulutusuudistuksen toteutuksella. 4. Julkisen hallinnon rakenteita kehitettäessä huolehditaan siitä, että yhteiskunnan kannalta tehokas pelastustoimen pelastustoiminnan ja sosiaali- ja terveystoimen ensihoitopalvelun synergia on mahdollista jatkossakin. 5. Yhtenäistetään pelastusviranomaisten johto- ja tilannekeskuskokonaisuus sekä kytkeytyminen muiden viranomaisten johto- ja tilannekeskuksiin. Kehitetään väestön varoitusjärjestelmää, joka mahdollistaa nykyistä kohdennetumman varoittamisen.

12 Kiitos!

13 13 Kiitos! Kirkkokatu 12, Helsinki PL 26, Valtioneuvosto Vaihde