ALUESUUNNITTELU MUISTIO

Transkriptio

1 MAAKUNTAKAAVAN EDUSTUKSELLISTEN RYHMIEN YHTEISKOKOUS Aika: klo Paikka: Lahden Urheilukeskuksen hiihtomuseon auditorio ja ravintola Voitto. Kutsut: Läsnä: Päijät-Hämeen maakuntakaavan edustuksellisten ryhmien jäsenet Osallistujalista liitteenä 1. Tilaisuuden avaus Maakuntajohtaja Jari Parkkosen tervetulo-puhe. Aluesuunnittelupäällikkö Riitta Väänänen esitteli tilaisuuden kulkua. 2. Esittely Riitta Väänänen, Veera Lehto, Mirja Karila-Reponen ja Jussi Mäkinen esittelivät luonnosaineistosta saadun palautteen ja alustavat ajatukset maakuntakaavatyölle asetettavista tarkemmista tavoitteista. 3. Keskustelu kahvittelun lomassa Keskustelua käytiin kahvipöydissä alustavista esityksistä maakuntavaltuuston päätettäväksi esitettävistä tarkemmista tavoitteista. 4. Yhteiskeskustelu Esiteltiin kahvipöytien kommentointi ja käytiin esittelyjen aikana yhteiskeskustelua. Kahvipöytä 1 Keskustelijat: Hannu Takala, Jari Haparainen, Antti Kailio, Anne Karvinen-Jussilainen, Vilho Laakso, Susanna Kaitanen VÄESTÖ: Käytetään mitoitusväestönä asukasta 2035, mutta tehdään välitarkastelu vuotta 2025 varten selvitetään mahdollisuus tarkastella väestön sijoittumista maakunnan eri osiin aluetypologiaan pohjautuen otetaan käyttöön uusia ohjauskeinoja TAVOITTEELLINEN KESKUSVERKKO Lähtökohtana on monikeskuksinen keskusverkko, jossa on otettu huomioon nykytilan tiedot väestön ja työpaikkojen tavoiteltu kehitys ja sijoittuminen liikennejärjestelmän tavoiteltu palvelutaso tavoitteellinen liikenneverkko KAUPAN PALVELURAKENNE Varaudutaan maakuntasuunnitelman tavoitteiden mukaisesti palvelemaan yli maakunnan oman väestöpohjan (lomaasuminen, matkailuvirrat jne.) niin, että keskustojen lisäksi erikois- ja päivittäistavarakauppa saadaan muuallakin lähelle asukkaita tilaa vaativa kauppa sijoittuu Lahdessa nykyisen kaavavarannon puitteissa ja maakunnassa syntyy tasapaino ostovoiman mukaan tilaa vaativa kauppa sijoittuu hyvin saavutettaville taajama-alueille (myös julkisella ja kevyellä liikenteellä) + välitarkastelua pidettiin hyvänä - aluetypologian kehittymistä vaikea ennustaa, ylimaakunnallinen asia + tavoitteellista keskusverkkoa pidettiin yleisesti hyvänä - maaseutu pitäisi ottaa työalueena huomioon, koska siellä nähdään olevan työpaikkoja mutta ei tekijöitä + päivittäistavarakaupan sijoittuminen onnistuu helpommin keskustojen ulkopuolelle - erikoistavarakauppa sijoittuu helpommin keskuksiin - toiveena, mutta autoilla suurimpiin kauppakeskittymiin kuitenkin pääosin mennään

2 Kahvipöytä 2 Keskustelijat: Asta Sarkki, Päivi Siikaniemi, Harri Hoffren, Kari Lappalainen, Jukka-Pekka Kataja, Pirkko-Leena Jakonen OHJAUSVAIKUTUKSEN TASO Tehostetaan maakuntakaavan ohjausvaikutusta siten, että määritellään kuntien kanssa yhteistyössä tiivistettävät ja reservialueet arvioidaan nykyisen maakuntakaavan aluevarauksista mahdolliset reservialueiksi muutettavat - nykyisen kaavan ohjausvaikutus riittävä - ei lisätä ohjausvaikutusta nykyisestä - väljyys haja-asutusalueella heijastuu myös Lahden ja muihin taajama-alueisiin niin että isompia tontteja halutaan myös siellä - väljyys haja-asutusalueilla aiheuttaa kaikkien alueiden hajanaistumista - mikäli onnistutaan tiivistämisessä omalla alueella, onnistutaan todennäköisemmin muuallakin - kaupunkiseudulla pitäisi kaikissa kunnissa pyrkiä tiivistämään myös tonttikokoa pienentämällä + reservialueet ok + ohjausvaikutuksen osalta reservialueet ja mahdollisuudet käyttöön ottoon tulee esittää selkeästi; esim. maanhankinnan ongelmat voivat johtaa tarpeeseen ottaa alue aiottua aiemmin käyttöön LIIKENNEJÄRJESTELMÄN PALVELUTASO Liikennejärjestelmäsuunnitelmatyössä pyritään vastaamaan maakuntasuunnitelmassa esitettyihin vastuullisen maakunnan kriteereihin parantamalla kevyen liikenteen, pyöräilyn ja joukkoliikenteen mahdollisuuksia. Taustalla vaikuttavat myös ilmasto- ja energiastrategian tavoitteet. Strategiassa vastataan valtakunnallisiin liikennepoliittisiin tavoitteisiin aluetyypittelyn kautta. Yleistavoitteena hillitään autoliikenteen kasvua, parannetaan kuljetusten sujuvuutta, huolehditaan elinkeinoelämän kilpailukyvyn edellytyksistä ja yhteiskunnan tarpeista turvallisuuden, ympäristön, alue- ja yhdyskuntarakenteen, tasapuolisuuden ja taloudellisuuden osalta. + hyviä asioita mutta - tavoitteita tiivistettävä - miten maakuntakaavalla voidaan vaikuttaa kevyenliikenteen kehittämiseen ja onko oikeassa kaavassa, ja pohdittiin että tarkoituksena enemmänkin käsitellä isoina verkostoina kuin yksittäisinä väylinä - liikenteen merkitys ilmastoasioissa ylikorostunut - autoliikenteen kasvun rajoittaminen saa liian suuren painoarvon - pidettiin enemmänkin seudullisesti merkittävinä asioina - aluetyypittelyn aluejaon käyttäminen liikennepolitiikassa arveluttavaa TIEVERKON TARKUUSTASO JA OHJAUSVAIKUTUS Selkiytetään maakuntakaavan tieverkon rooli ja tarkistetaan tieverkko sen mukaisesti (esim. yhdysteiden roolia (seudulliset yhdystiet merkitään maakuntakaavaan Haetaan yhteisymmärrys maakuntakaavan tieverkosta ja sen ohjausvaikutuksesta LJS-työssä + maakuntakaavassa selkeä seutuverkko, joka pysyy valtion maantienä

3 Kahvipöytä 3 Keskustelijat: Merja Vahter, Katja Viita, Susanna Uusi-Kytölä, Kaija Kiiveri-Hakkarainen, Katariina Tuloisela HENNAN LENTOKENTTÄ Tässä kaksi vaihtoehtoa, jotka keskustelutetaan MOR:ssa: Varaudutaan käynnistämään vaihekaavatyö, mikäli lentoliikennestrategiasta ja muista mahdollisista syistä tarve ilmenee (jätetään pois tästä kaavatyöstä) Jatketaan lentokenttään liittyvien selvitysten laatimista tähtäämällä alueen merkitsemiseen joko kehittämisenkohdealueeksi tai selvitysalueeksi HÄMEEN OIKORATA Jatketaan selvityksiä Lahti Hämeenlinna oikoradan merkitsemiseksi yhteystarpeena Maakunnan eri osiin pääsee tulevaisuudessa raideliikenteeseen tukeutuen TUULIVOIMA-ALUEET Maakuntakaavaan merkitään 60 km2 tuulivoimaalueita (I&E-strategia). Yli 6 voimalan yksiköitä harkitaan merkittäväksi maakuntakaavaan selvityksen pohjalta - Hennan lentokenttä on ylimaakunnallinen, koko Etelä- Suomea koskeva hanke + maakunnallisena etu, kunnallisena haitta + varautuminen vaihekaavatyöhön järkevä vaihtoehto, lentoliikennestrategian valmistuttua päätetään tarvittavista selvityksistä - Jos rata halutaan tulevaisuudessa, on maastokäytävä varattava hankkeelle - valtakunnallinen iso kysymys + yhteys itä-länsi suomen välillä tarpeellinen + tukee ilmastonmuutoksen tavoitteita - mietittävä maakuntien kesken ratojen tarpeellisuus - meneillään oleva ratahanke riihimäen kolmio toteutumassa - Heinola-Mikkeli väli on myös tutkittava - asumisen laajenemissuunnat pitäisi ottaa huomioon, myös tuulivoimat + jo min. 3 voimalan yksiköt pitäisi merkitä kaavaan - isojen alueiden saanti kaavaan haasteellista, kuntien kaavoituksenkin kannalta pienet yksiköt helpompia - pienetkin alueet olisi hyvä esittää kaavassa, ja alueet olisi jo maakuntakaavassa paremmin selvitetty + alueet, joihin tuulivoimaa ei voida rakentaa, merkittäisiin myös kaavaan - ei pidä sulkea kaavasta mahdollisia (pieniä) paikkoja pois - selvitykset ovat jo myöhässä, olisi hyvä olla jo alkuvaiheessa - tuulivoimasta tullut kummallinen sota, toimintaa rajoitetaan liikaa eri tahoilta erilaisilla määräyksillä Kahvipöytä 4 Keskustelijat: Eeva-Liisa Schulz, Miikka Venäläinen, Silja Mäkelä, Ilpo Markkola, Juha Sillman, Tiina Karu- Hanski UUDET MAANVASTAANOTTOALUEET Kootaan maakunnan osalta riittävä ja kestäviä periaatteita noudattava maanvastaanottoalueiden ryhmä palvelemaan seuraavia 30 vuotta? METSÄENERGIATERMINAALIT Metsäenergiaterminaalien sijoituspaikkoja selvitetään maakunnan tulevaisuuden tarpeet huomioiden ja kestävien periaatteiden mukaisesti? UUSI JÄTEHUOLLON ALUE Uuden jätehuollon alueen sijoituspaikkaa tai jätekeskuksen sijaintia (teollinen toiminta) kannattaa + maanvastaanottoalueita pitäisi olla ympäri maakuntaa, jotta toimitusmatkat olisivat lyhyet - vahingolliset hyönteiset muualta tuodusta puusta - logistiikka pitäisi toimia, ei seisottamista + selvittäminen kannatettavaa + useampi paikka lähempänä syntypaikkaa - onko maakunnalliset vai kunnalliset sijoituspaikat

4 selvittää tulevaisuuden tarpeet huomioiden ja kestävien periaatteiden mukaisesti? Kahvipöytä 5 Keskustelijat: Outi Hongisto, Liisa Helanto, Laura Hämäläinen, Arto Virtanen MAASEUTU Otetaan huomioon erilaiset aluetyypit taustatekijöineen kyläverkosto ja loma-asuminen maaseutuosaaminen aluetyyppien erityispiirteet palveluverkosto ja saavutettavuus omavaraisuus ja asema ruokaketjussa Haetaan ratkaisua maaseudun elinkeinomahdollisuuksien turvaamiseksi, biotalouden edistämiseksi ja hyvinvointituottavuuden lisäämiseksi + loma-asuminen osana kylää koettiin hyväksi + tavoitteet ok + erilaisten yritystoimintojen mahdollistaminen myös maaseudulle välttämätöntä - mikä on kylän merkitys ja rajoittaako kylä-merkinnän puuttuminen toimintaa - haja-kylässä asuva ei määritelmän mukaan asu kylässä - logistiikka pitää saada toimimaan maaseudulla - tiestöä ei voi haja-asutusalueella maakuntakaavasta karsia, maaseudun toiminta häiriintyy - runkotiet tarpeellisia maaseudun ja metsäteollisuuden tarpeisiin Vahvistetaan maaseudun mahdollisuuksia tarjota maaseutumaisia asumismahdollisuuksia ja vaihtoehtoja asumiseen KULTTUURIYMPÄRISTÖ Turvataan kulttuuriympäristöarvojen siirtyminen alemman asteen kaavoihin niin, että arvot säilyvät ja kulttuuriympäristöjen kestävä hyötykäyttö on mahdollista + tavoitteet hyviä, mutta millä keinoin saavutettavissa ettei tarvittavaa kehitystä rajoiteta tai normaalia elämistä estetä - maailma muuttuu eikä pidä museoida - kuka määrittelee kulttuuriympäristöarvot? Voisiko asukkaat määritellä ne itse? Kaavassa luodaan edellytyksiä uusien kulttuuriympäristöjen syntymiselle ja kehittymiselle Kulttuuriympäristöjen vaalimisella ja kehittämisellä lisätään alueiden vetovoimaisuutta ja ympäristön laatua LOMA-ASUMINEN Tavoitellaan joustavaa ja päijäthämäläiseen elämäntyyliin sopivaa yhdyskuntarakennetta joka toimii vaihtuvissa kausiolosuhteissa Haetaan päijäthämäläistä loma-asumisen tulevaisuuskuvaa vuonna 2035, ottaen huomioon mahdollisuus loma-asumisen muuttumisesta vakituiseen asumiseen ja päinvastoin vapaa-ajan vieton, matkailun ja pysyvän asumisen rajojen hälventyminen ja uudet ilmenemismuodot + loma-asumisen kannustaminen edistää kunnan kaupallisten palvelujen elinmahdollisuuksia - otsikkotasolla voisi olla kakkosasuminen, loma-asunnolla työskennellään myös - merkintä loma-asuntoalueeksi ei saa estää vakituista asumista - kunnan viranomainen ei saa ratkaista vakinaisuutta vaan asukas itse - kuka määrittelee mikä on ekologisesti, sosiaalisesti, kulttuurillisesti ja taloudellisesti kestävää Vahvistetaan Päijät-Hämeen asemaa viihtyisänä, laadukkaana ja ekologisesti kestävänä vapaa-ajan maakuntana, joka tarjoaa hyvinvointia ja elämyksellisyyttä

5 Kahvipöytä 6 Keskustelijat: Paula Velling, Harri Korkeamäki, Jake Roponen, Veli-Pekka Toivonen LUONNONYMPÄRISTÖ Ekologisten yhteyksien säilymistä suojelualueiden ja muiden arvokkaiden luonnonalueiden välillä edistetään. Maakuntakaavan laatimisen yhteydessä kiinnitetään erityistä huomiota kriittisten yhteystarpeiden säilymiseen. Maakuntakaavan ratkaisuilla edistetään uhanalaisten lajien elinympäristöjen ja arvokkaiden luontotyyppien säilymistä. Maakuntakaavan laatimisen yhteydessä kiinnitetään erityistä huomiota Päijät-Hämeestä jo tunnistettuihin, vähintään maakunnallisesti arvokkaiksi luokiteltuihin luonnonympäristöihin. + yleisellä tasolla selkeitä, yhteneviä tavoitteita + tavoite itsestään selvä, onko tarvetta erityisen huomion kiinnittämistä luonnonympäristöihin, onko tarvetta kyseenalaistettu VIRKISTYS Virkistysmahdollisuuksien turvaamiseen haetaan sellaisia ratkaisuja, jotka vähentävät riippuvuutta yksityisautoilusta ja turvaavat alueiden saavutettavuuden julkisin liikennevälinein. Kaavaa laadittaessa otetaan huomioon myös vetovoimaisiin kohteisiin maakunnan ulkopuolelta tulevat käyttäjät. Luonnonrauhasta ja hiljaisuudesta nauttiminen nostetaan uudeksi virkistäytymistä ja luontomatkailua tukevaksi mahdollisuudeksi. MATKAILU Haetaan päijäthämäläistä ratkaisua matkailun ja ulkoilma-alueiden ekologisesti ja sosiaalisesti kestävään yhteiskäyttöön. - onko huonosti muotoiltu maakuntakaavan tavoitteeksi - enemmänkin asemakaava ja yleiskaavatasoinen kysymys - ensimmäinen tavoite kahdeksi eri tavoitteeksi - henkilöautoriippumattomuuden tavoite soveltunee virkistysmahdollisuuksien turvaamisen osalta paremmin yleis- ja asemakaavatavoitteiksi - TARKISTAKAA TAVOITTEET, RISTIRIIDASSA - hiljaiset alueet sijaitsevat kaukana - tarvitaan myös meluisia virkistys- ja liikuntaurheilualueita - onko tavoitteet liian ympäripyöreitä Haetaan ratkaisua saavutettavuuskysymyksiin sekä maa- että vesiliikenteen kannalta. Otetaan Päijänne huomioon vapaa-ajan suuralueena. Huomioidaan päijäthämäläiset matkailun erityisvahvuudet kuten hyvinvointi ja hyvinvointiliikunta, tapahtumamatkailu ja runsaat vapaa-ajanvietto mahdollisuudet. - Lisäksi kaivattiin elinkeino- ja yrityselämän sijoittumisen esittämistä ja käsittelemistä ja ihmeteltiin kun asiaa ei ole avattu missään. 5. Jatkosta sopiminen Riitta Väänänen kertoi, miten tästä jatketaan. - palaute työstetään ja tavoitteet hiotaan - tavoitteet esitellään valtuustolle ehdotuksen laatiminen ja vaikutuksen arviointi 1-12/2013

6 - osallistuminen 3-4/ ehdotus nähtävillä 4-6/ palautteen käsittely 6-10/ päätöksenteon valmistelu 10-11/ ehdotuksen hyväksyttäväksi 12/ Tilaisuuden päättäminen - Riitta Väänänen päätti tilaisuuden noin klo Muistiin kirjasi Tanja Gangsö