Kirkkonummen kunnan tietohallintostrategia Tiivistelmä

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunnan tietohallintostrategia Tiivistelmä

2 JOHDANTO Tämä dokumentti on Kirkkonummen tietohallintostrategian tiivistelmä ja koskee strategiakautta Kirkkonummen kunnan tietohallintostrategian tarkoituksena on yhdessä kokonaisarkkitehtuurin tavoitetilan kanssa määrittää pitkäjänteinen ja painotettu tietoteknisten ratkaisujen ja tietohallinnon kehittämisohjelma, joka tukee suoraan kunnan palveluja. Tietohallintostrategia edistää näin kunnan palvelujen sähköistämistä, vaikuttavuutta ja tuottavuutta. Tietohallintostrategiaa ohjaavat Kirkkonummen kunnan strategialinjaukset sekä toimialojen avainhenkilöiden haastatteluista saatu palaute ja kehittämistarpeet. TIETOHALLINNON TOIMINTA-AJATUS JA VISIO Kirkkonummen kunnan tietohallintotoiminnon toiminta-ajatus on seuraava: Kunnan tietohallintotoiminnon visionäärisenä tavoitteena strategiakaudella on: Toiminta-ajatuksen ja vision mukaan keskeinen painopiste on teknologiainfrastruktuurin kehittämisen sijaan kunnan palvelujen kehittäminen yhdessä toimialojen palvelujen kehittäjien kanssa. Tavoitteena on parantaa sähköisiä palveluja yhteentoimivasti ja asiakaslähtöisesti. TI STRATEGISET MUUTOSTEKIJÄT Kunnan tietohallintotoiminnon tulee vastata sekä ICT-teknologian ja palvelujen ulkoisiin ja tietohallinnon sisäisiin strategisiin muutostekijöihin että yleisiin kansallisiin ja kansainvälisiin kuntasektorin muutostekijöihin ja Kirkkonummen kunnan sisäisiin muutostekijöihin. Strategiset muutostekijät voidaan jäsentää seuraavan nelikentän mukaisesti: Kunnan toimintaympäristön muutostekijät ja tarpeet Kunnan palveluihin ja toimintaan vaikuttavat ulkoiset tekijät Kunnan sisäiset muutostekijät ja tarpeet Kunnan sisäiset muutokset ja muutospaineet 1

3 IT-toiminnan ulkoiset muutostekijät ja tarpeet IT-ympäristön ulkoiset tekijät, joihin tietohallinnon tulee reagoida tai ottaa ne huomioon IT-toiminnan sisäiset muutostekijät ja tarpeet IT-toiminnan kunnalliset omaehtoiset muutokset ja kehittämistarpeet Toimintaympäristöstä voidaan tunnistaa seuraava strategisten muutostekijöiden kartta: Yllä olevassa kuvassa muutostekijän koko kuvaa sen merkittävyyttä. Kaikkein keskeisimmät muutostekijät on kehystetty keltaisella värillä. Keskeisin muutos on kuntalaisen ja kunnassa toimivan organisaation nostaminen keskiöön kaikissa palveluissa. Muut olennaisimmat strategiakauden muutostekijät kytkeytyvät kuntasektorin merkittäviin kansallisiin ja alueellisiin muutoksiin sekä haastavan taloustilanteen tuomiin tuottavuuspaineisiin. Kuntarakenne- ja Sote-uudistus sekä kansallisten palvelujen kehittyminen muuttavat merkittävästi kunnan toimintaa ja palvelujen tuottamismalleja tarkasteltavalla strategiakaudella. Nämä kytkevät tulevalla strategiakaudella Kirkkonummen kunnan ja tätä kautta sen tietotekniset ratkaisut entistä tiiviimmin osaksi kansallista ja alueellista palvelujärjestelmää sekä organisaatiorajat ylittäviä palveluketjuja. Kunnan tietotekniikan painopiste on kunnan prosesseja ja kuntalaisia tukevissa sähköisissä palveluissa. Tietohallinto ottaa kaikessa kehittämisessä huomioon palvelujen ja resurssien käytön tuottavuuden ja tuloksellisuuden. 2

4 STRATEGISET PAINOPISTEALUEET Keskeinen tietohallinnon muutos on siirtyminen teknologiapainotteisuudesta: Edellä kuvatun vision ja muutostekijöiden pohjalta on määritetty Kirkkonummen kunnan tietohallintotoiminnon strategiset painopistealueet, joilla vastataan edellä kuvattuihin muutospaineisiin: Tarkasteltavalla strategiakaudella Kirkkonummen kunnan tietohallintotoiminnon keskeiset kehittämispanokset ja kehittämishankkeet kohdistetaan yllä kuvattuihin strategisiin painopistealueisiin. STRATEGISET KÄRKIHANKKEET Kunnan tietohallintotoiminnon kehittäminen konkretisoidaan strategisiin kärkihankkeisiin. Strategiakauden lähtötilanteessa potentiaalisiksi strategisiksi kärkihankkeiksi on tunnistettu: 3

5 Kärkihankkeiden tavoitteena on systemaattisesti ja tavoitteellisesti varmistaa, että Kirkkonummen kunnan tietohallintotoiminnon strateginen visio saavutetaan. Strategiset kärkihankkeet on alustavasti vaiheistettu ja aikataulutettu seuraavasti: Tietohalllintostrategian kärkihanke kuukausi Palvelujen sähköistäminen ja sähköinen asiointi Sähköisten palvelujen tunnistaminen ja nykyisten hyödyntäminen Sähköisen asioinnin alustan hankinta / rakentaminen Uusien sähköisten palvelujen toteuttaminen Kokonaisarkkitehtuurin jalkauttaminen ja yhteentoimivuus Kokonaisarkkitehtuurityön organisointi ja käynnistys Integraatioalustan kartoitus ja mahdollinen toteutus Kunnan ulkopuolisiin järjestelmiin kytkeytyminen Johtamisen ja tietojen yhteiskäyttöisyyden edistäminen Ydintietojen hallinnan käynnistys tunnistaminen Johtamisen ja mittarien kehittäminen (linjaorganisaatio ja johto) Järjestelmien kytkeminen kunnan ydintietovarantoihin ICT-resurssien ja osaamisen kehittäminen Henkilöstön koulutus & avainresurssi(e)n rekrytoiminen Yhteistyöverkostojen hyödyntäminen Perusturvan järjestelmäuudistus (Apotti) Järjestelmän käyttöönoton suunnittelu (esim. rinnakkaiskäyttö) Apotti-järjestelmän käyttöönotto Uusien toimintamallien huomiointi järjestelmissä Kärkihankkeet on tunnistettu strategisesta näkökulmasta. Niiden toteutus riippuu tietohallinnolla kunakin vuonna käytettävissä olevasta budjetista. Strategiset kärkihankkeet huomioidaan keskushallinnon ja toimialojen talousarviosuunnittelussa. TIETOHALLINTOSTRATEGIAN TOIMEENPANO Tietohallintostrategian toimeenpanosta vastaa keskushallinnon hallintojohtaja. Strategian käytännön läpiviennistä vastaa tietohallintopäällikkö. Kirkkonummen kunnan tietohallintostrategia ja sen kärkihankesalkku tarkistetaan vuosittain sekä keskeisten muutosten yhteydessä tarpeen mukaan. Tietohallintostrategian toimeenpanon keskeiset mittarit ovat: Mittari 1: Strategiset kärkihankkeet ovat käynnistyneet ajallaan o Tavoitetaso: Hankkeet käynnistyneet n. 3 kuukauden sisällä tavoiteaikataulusta Mittari 2: Tietovarantojen yhteiskäyttöä on aidosti edistetty o Tavoitetaso: Määritetty ydintietovarannot, on saatu poistettua todennettavasti päällekkäistä tietojen kirjaamista Mittari 3: Sähköisiä palveluja kuntalaisille o Tavoitetaso: Kuntalaisille on otettu käyttöön vähintään yksi keskeinen sähköinen asiointipalvelu jokaisella toimialalla Mittari 4: Resursointi ja osaamisen kehittäminen o Tavoitetaso: Henkilöstöä on koulutettu määritettyjen HOPSien perusteella Mittari 5: Kokonaisarkkitehtuuri on kehittynyt ja tuottanut tuloksia o Tavoitetaso: Kokonaisarkkitehtuurin kypsyystasomittaus on noussut kaikissa arviointinäkökulmissa vähintään yhden arvosanan. Johto arvioi, että kokonaisarkkitehtuuri on tuottanut hyödyllisiä tuloksia Tietohallintostrategia uudistetaan viimeistään vuonna 2018 tai kunnan strategiauudistuksen yhteydessä. 4