Julkisen datan avaaminen periaatteista käytäntöön. Anne Kauhanen-Simanainen Paikkatietomarkkinat

Transkriptio

1 Julkisen datan avaaminen periaatteista käytäntöön Anne Kauhanen-Simanainen Paikkatietomarkkinat

2 Muutos ajattelutavassa Data Informaatio Tieto Viisaus Informaatio Data Tieto Viisaus Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 2

3 Julkishallinnon jen avaaminen Tietoja, joissa on lainsäädäntöön perustuvia käyttörajoituksia Salassa pidettävät? Avattavissa olevat julkiset Tietoja, joissa ei ole lainsäädäntöön perustuvia käyttörajoituksia Avoin data -koneluettavissa -uudelleen käytettävissä Avoin linkitetty data Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 3

4 Maksuttomuus/ maksullisuus Julkisuus/ salassapito / käyttöoikeudet Vakuutus Tuonti- ja vienti Maaseutuelinkeinohallinnon Rakennus- ja huoneisto Arvo-osuusjärjestelmän EU-tietoaineistojen Verotus Eläke Työvoima Ennakoinnin Etuus Säädös Tilasto Uutis Tapahtuma Kansainvälisen osallistumisen Sosiaalihuollon Talous-, tulos- ja henkilöstö Sopimus Meta Yritys- ja yhteisö Ajoneuvo Seurannan ja valvonnan Kiinteistö Liikenne Julkishallinnon hanke Yhteiskunnan tilaa kuvaava Terveydenhuollon Potilas Julkishallinnon datakatalogit Tietojärjestelmiä koskevat Henkilö Maasto Muut paikka Julkishallinnon organisaatiot na Rakennetun ympäristön ja asumisen Kuulemisen Tilannekuvan Kulttuurisisältöjen Julkisten hankintojen Toimipaikka Tutkimusaineistojen Luonnonvara- ja ympäristö Palvelunjärjestäjien ja - tuottajien Sää Tutkimus Palvelukuvausten Toimilupia koskevat Ammattihenkilöitä koskevat Rikosrekisteri na Vaikuttavuuden arvioinnin Oppimateriaalien Kansallinen osaamisen pääoman Tuomioistuinten Tietoturvallisuus/ tietosuoja Puolustusvoimien Tietoturvaohjeistukset na Rikollisuuden torjunnan Oikeusratkaisujen Löytyvyys / saatavuus / käytettävyys Tie- ja katuverkko Toimintaympäristö Päätös Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 4

5 Julkisen tiedon saatavuuden parantaminen ja datan avaaminen - periaatteet Kansainvälinen kehitys ja EU Open Data ja Linked Open Data PSI direktiivi, Inspire Valtioneuvoston periaatepäätös Hallitusohjelma Tietohallintolaki Julkisin varoin tuotettujen jen avaaminen kansalaisten ja yritysten käyttöön hallitusohjelman strategisen toimeenpanosuunnitelman kärkihankkeena, VN periaatepäätös Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 5

6 Miten edetään käytännössä linjauksia ja toimenpiteitä Julkishallinnon jen saatavuuden ja käytön edistäminen työryhmä esittää ehdotukset tietojen luovutusta koskeviksi linjauksiksi ja toimenpiteiksi loppuun mennessä Julkishallinnon perusjen rajapintojen yhtenäistämistä koskeva työryhmän ehdotus julkaistaan loppuun mennessä VM käynnistää Suomen julkisen hallinnon dataportaalia koskevan selvityksen ja suunnitelman, yhteistyö pääkaupunkiseudun HRIhankkeen kanssa, otetaan huomiooon parhaat kansainväliset käytännöt ja EU:n dataportaalin samanaikainen suunnittelutyö Tieke on perustanut Avoimen datan foorumin VM ohjeistaa viranomaisia tunnistamaan ja kuvaamaan jaan osana tietohallintolain mukaista kokonaisarkkitehtuurityötä ja tietoarkkitehtuurin suunnittelua Julkisen tiedon avaamista viedään eteenpäin ministeriöiden yhteistyönä VM, TEM, LVM, OKM Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 6

7 Julkishallinnon jen saatavuuden ja käytön edistäminen työryhmä: Nykytilan analyysi: tietojen hyödyntäminen, lainsäädäntö, hinnoittelukäytännöt, tietojen luovutuksen järjestäminen Tietojen uudelleenkäytön tarpeet ja vaikutukset, mahdollisuudet uudelleenkäytön laajentamiseen Tietojen käytön laajentamisen vaikutukset hyödyntäjille, tuottajille, kansalaisyhteiskuntaan ja hallinnon avoimuuteen, budjettivaikutukset valtionhallinnossa, kansantaloudelliset vaikutukset Lainsäädännön asettamat reunaehdot, lainsäädäntömuutosten tarpeen arviointi ja ehdotukset, tietoaineistojen käyttöehdot ja toimintatavat Ehdotukset linjauksiksi Linjausten toteuttamisen edellyttämät toimenpiteet Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 7

8 Julkishallinnon jen saatavuuden ja käytön edistäminen työryhmän alustavia ehdotuksia: Suunnitelmallinen ja vaiheistettu eteneminen vakiomuotoisten tietoluovutusten maksuttomuuteen Vuosien koskevien valtiontalouden kehysten valmisteluohje ministeriöille koskien maksuttomuuteen siirtymistä julkishallinnon sisällä Käytäntöjen yhtenäistäminen ja selkeyttäminen (Perusrekisterien tietojen käsittelyä koskevat yleiset käyttöehdot ja Julkisen hallinnon avoimien aineistojen käyttöehtojen yleinen lisenssimalli) Tietojen löytyvyyttä ja käytettävyyttä edistävät toimenpiteet: metatiedot ja tietoaineistoluettelot eli datakatalogit ja -palvelut Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 8

9 Julkishallinnon jen avaaminen osana tietoarkkitehtuurityötä Sujuvat sähköiset palvelut Yhteiskäyttöiset tiedot Kansallinen ja kv yhteentoimivuus Tiedon julkisuus, tietosuoja, tietoturvallisuus, tiedon hallinta Avoin linkitetty data Yhteiset sanastot ja ontologiat Yhteiset metatietomääritykset, tietorakenteet ja -komponentit metatietorekisteri Yhteiset koodistot, luokitukset, tunnisteet, koodistopalvelu Yhteiset meta Yhteinen metatietopalvelu Yhteiset säännöt, ohjeet, standardit Tietovarantojen avaaminen kuvattuina, koneluettavina, käyttöehdot ja ohjeet Avoimen datan viitearkkitehtuuri Tietovarannot löydettävissä ja käytettävissä Julkisen hallinnon dataportaali ja tukipalvelut Metatietopalvelun konseptointi, esiselvitys ja suunnitelma Tietovarantojen vastuiden määrittely Yhteiskäyttöisten jen tunnistaminen ja kuvaaminen, kehityksen hankkeistaminen Kohdealueiden tietoarkkitehtuurien käynnistys Tietohallinto ja yhteentoimivuus: yhteiset kuvaukset ja määritykset Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 9

10 Julkisen tiedon avaaminen miksi? Kansantaloudelliset ja yhteiskunnalliset vaikutukset kansalaisten tiedonsaanti, sujuvat palvelut, oikeusturva, tietojen tarkistettavuus ja läpinäkyvyys päätöksenteon ja toiminnan tietopohjan ja sen laadun paraneminen yritysten toimintaedellytysten paraneminen. hallinnollisen taakan väheneminen, toimintaan tarvittavat hyödylliset tiedot uusi liiketoiminta: tiedon jalostamiseen ja yhdistämiseen perustuvat uudet tuotteet ja palvelut vaikutukset tutkimukseen, kehitykseen ja innovaatiotoimintaan ja sitä kautta yhteiskuntaan päällekkäisen tiedon ylläpidon vähentäminen julkisen hallinnon toiminnan tehostuminen ja laadun paraneminen Julkisen tiedon saatavuuden parantaminen ja avaaminen kannattaa tehdä suunnitelmallisesti ja käyttää siinä kotimaista ja kansainvälistä tutkimustietoa, saatuja kokemuksia ja parhaita käytäntöjä. Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 10

11 Kiitos! Anne Kauhanen-Simanainen Sähköposti: