Näkökulmia hallitusohjelmaan, digitalisaatioon ja toimintamme kehittämiseen - Mitä tulisi tehdä ja mitä teemme yhdessä, mikä on TIETOKEKOn ja

Transkriptio

1 Näkökulmia hallitusohjelmaan, digitalisaatioon ja toimintamme kehittämiseen - Mitä tulisi tehdä ja mitä teemme yhdessä, mikä on TIETOKEKOn ja JUHTAn roolit? Seminaari Sirpa Alitalo & Markku Wallin

2 Tavoitteena asiakaslähtöinen, kustannustehokas ja digitalisoituva julkinen hallinto yritysten kilpailukykytekijänä ja kansalaisten arjessa Keinoina yhteiset toimintamallit, kevyet ja sujuvat asiointi- ja käsittelyprosessit sekä kertaalleen tuotetun ja kerätyn tiedon hyödyntäminen Perustana kokonaiskuva toiminnoittain palveluista, prosesseista, järjestelmistä ja tietovarannoista/tarpeista

3 8. DIGITALISAATIO, KOKEILUT JA NORMIEN PURKAMINEN Kärkihanke: Digitalisoidaan julkiset palvelut HALLITUSOHJELMAN TEKSTI Luodaan kaikkia julkisia palveluita koskevat digitoinnin periaatteet Julkinen hallinto sitoutuu kysymään samaa tietoa kansalaisilta ja yrityksiltä vain kerran Toimenpiteet Laaditaan yhteistyössä julkisia palveluita koskevan digitoinnin periaatteet ja varmistetaan, että julkishallintoa koskevien kehittämislinjausten ml. digitaalisten palveluiden kehittäminen valtionhallinnossa (ja soveltuvin osin koko julkisessa hallinnossa) tapahtuu kokonaisuudessaan tehokkaasti ->Hallitusohjelman keskeisimmät digitalisoinnin periaatteet valtion toiminnallisen arkkitehtuurin linjauksiksi Vastuu Vetovastuu VM, TietoKEKO ja JUHTA ohjaavassa roolissa Resurssit VM vastaa resursseista 3

4 Yhteiset poikkihallinnolliset tavoitteet mitä mitattavaa saatava aikaan Tuottavuuden ja tehokkuuden lisääminen Hallinnollisen taakan vähentäminen ja käsittelyaikojen nopeutuminen Prosessien virtaviivaistaminen ja koko prosessien elinkaaren sähköistäminen Manuaalisten käsittelyvaiheiden karsiminen, automatisointitason nosto sekä järjestelmien yhteentoimivuuden lisääminen Palveluiden sähköistämisasteen ja sähköisen asiointiasteen nosto sekä päällekkäisten palvelujen purku Asiakaslähtöisyyden ja käyttäjäystävällisyyden kohottaminen Tiedonhyödyntämisen tehostaminen. Tieto on avointa ja yhteiskäyttöistä. Tieto kerätään ja tuotetaan vain kerran

5 Yhdenmukaiset periaatteet, joita noudattamalla tavoitteet julkisessa hallinnossa saavutettavissa Asiakkaalle tarjotaan selkeä ja suoraviivainen asiointiprosessi, jossa sähköinen kanava on ensisijainen ja houkuttelevin. Asiakkaat ja käyttäjät otetaan mukaan palveluiden suunnitteluun, kehittämiseen, toteuttamiseen ja testaukseen Koko asiointiprosessi on sähköinen - tiedon ja palvelun etsinnästä, päätöksentekoon, seurantaan ja arkistointiin Palvelut kootaan kokonaisuuksina elämän tilanteet ja elinkaaren vaiheet huomioiden ja ne tarjotaan yhden luukun periaatteella riippumatta tarjoavasta viranomaisesta Palvelut ja järjestelmät ovat laadukkaita, yhteentoimivia, monistettavia ja yhteiskäyttöisiä. Kehittämisessä ja toteuttamisessa hyödynnetään yhteisiä ekosysteemejä ja työskentelyalustoja. Julkisten palveluiden johtaminen on asiakaslähtöistä, tehokasta ja vaikuttavaa. Tietoa hyödynnetään palvelutoiminnan johtamisessa Luodaan menettelyt, jolla tieto kerätään ja tuotetaan vain kerran Hallintoa kehitetään uusilla yhteisillä toimintamalleilla ja digitalisaatiolla, ei rakenteiden säätämisellä Toteutetaan hankintoja, joita voidaan laajasti hyödyntää Lainsäädännöllä mahdollistetaan digitalisaatiokehitys

6 8. DIGITALISAATIO, KOKEILUT JA NORMIEN PURKAMINEN LUONNOS Kärkihanke: Digitalisoidaan julkiset palvelut Mitä TEM tekee HALLITUSOHJELMAN TEKSTI Hallinnon sisäiset prosessit digitalisoidaan ja entiset prosessit puretaan. Julkinen hallinto sitoutuu kysymään samaa tietoa kansalaisilta ja yrityksiltä vain kerran. Vahvistetaan kansalaisten oikeutta valvoa ja päättää itseään koskevien tietojen käytöstä, samalla varmistaen tietojen sujuva siirtyminen viranomaisten välillä. Autetaan kansalaisia, jotka eivät kykene digitaalisuuden käyttöön Valtioneuvostossa vahvistetaan digitalisaation muutosjohtamisen organisointia. Toimenpiteet TEM määrittelee julkisia palveluita koskevien digitoinnin periaatteiden pohjalta Työ ja elinkeinot -kohdealueelle tahtotilan ja tarvittavat asiakaslähtöiset toimintamallit ja toiminnot asiakaspalvelun ja asiakkuuksien hoitamiseksi ja tavan toimia organisaatiorajat ylittävässä yhteistyössä digitalisaation mahdollisuudet täysimääräisesti hyödyntäen TEM kokoaa digitalisointia tukevat kehittämishankkeensa kehitysteemoittain eteneväksi ohjelmaksi etem3.0 (kehitysteemoina asiakkuudet ja palvelumallit, prosessien automatisointi ja sähköistäminen, tiedon yhteiskäyttöisyys ja Kansallisen palveluarkkitehtuurin mukaisten ratkaisujen toteutus ja käyttöönotto) TEM luo tietojohtamisella perustan tiedon tehokkaalle käytölle varmistaen, että säädösmuutokset mahdollistavat digitaalisuuden etenemisen ja että toimintojen kehittämisellä ja päätöksenteolla on käytössään riittävä tieto. Tieto edistää tietovarantojen avaamista ja tuottaa ministeriön käyttöön seuranta- ja ennakointitietoa toimintaympäristön tilanteesta TEM vaikuttaa valtiokonsernin päätöksentekoon julkisen sähköisen infrastruktuurin rakentamiseksi osana VM-vetoista Kansallista palveluarkkitehtuuriohjelmaa ja kehittää ja osallistuu rooli- ja valtuutuspalvelun ja yritysten yhden luukun Palvelunäkymän kehitystyön ohjaukseen (Yrityssuomi.fi ja asiointien Oma Yritys-Suomi palvelujen kehittäminen) TEM ohjaa hallinnonalan (ja kohdealueen) toimijoita ottamaan kehitystyössään huomioon tietosuojan ja tietoturvallisuuden, yhteentoimivuuden ja sopivuuden sekä sitoutumaan yhteisten kansallisten ratkaisujen käyttöönottoon TEM:n kehittää johtamisjärjestelmäänsä tukemaan digitaalisointia: Tavoitteena asiakaslähtöinen, kustannustehokas ja digitalisoituva julkinen hallinto yritysten kilpailukykytekijänä ja kansalaisten arjessa. Eteneminen yhteisen tilannekuvan pohjalta kehitystarpeisiin. Lisäksi selkiytetään yhteisten tietovarantojen omistajuus Vastuu Vetovastuu Tieto yhteistyössä osastojen ja hallinnonalan toimijoiden sekä työ- ja elinkeinot kohdealueen edustajien kanssa Resurssit Resurssitarpeen määrittely käynnissä. 6

7 TEM kehitysteemalähtöisen palveluiden ja tietohallinnon johtamisen tiekartta Julkisen hallinnon yhteinen tekeminen ja linjaukset TOIMINTAMALLIT DIGITALISAATIO JA AUTOMATISAATIO TIEDON HYÖDYNTÄMINEN KANSALLINEN PALVELUARKKITEHTUURI TEM YHTEISET TAVOITTEET JA PERIAATTEET Omat käynnistettävät hankkeet ja projektit Meneillään olevat hankkeet ja projektit Kansallisen palveluarkkitehtuurin (KAPA) ratkaisut

8 Esimerkkinä TEM: Kehitysteemalähtöisen palveluiden ja tietohallinnon kehittämisen tiekartta Julk. yhteinen Asiakkuusstrategia JulkICT strategia tuleva digistrategia Tietovirasto TOIMINTAMALLIT DIGITALISAATIO JA AUTOMATISAATIO TIEDON HYÖDYNTÄMINEN KANSALLINEN PALVELUARKKITEHTUURI TEM YHTEISET TAVOITTEET JA PERIAATTEET Omat käynnistettävät hankkeet ja projektit Iskukykyinen Ely Yritysra -hoitus TE-palvelut Team Finland Asiakastietohanke URA uudistus Luvat: Case Tukes Yrityksen palvelunäkymä Yritys-Suomi Palveluväylä Palvelutietovaranto, Mm Yritys-Suomi Kansalaisen palvelunäkymä RoVa Tunnistautuminen KAPA

9 Eteneminen ja ensimmäisen vaiheen askellus Edetään toiminnoittain luvat, rahoitus, asiakkuus Tuotetaan kokonaiskuva, jossa yhteiset toimintamallit, tiedon (tietovirrat) ja Kansallisen palveluarkkitehtuurin ratkaisujen ja mahdollisuuksien hyödyntäminen Ensimmäisen vaiheen askellus kehitysteemoittain Asiakkuuksien ja palveluiden yhteisten toimintamallien kehittäminen Tunnistetaan hallinnonalan/julkishallinnon synergiat asiakkuuksissa ja palveluissa ja keskitetään kehittäminen tunnistettuihin synergisiin asiakkuuksiin, palveluihin ja prosesseihin Prosessien automatisointi- ja sähköistämisasteen nosto Tunnistetaan/Kuvataan prosessien ja järjestelmien väliset tietovirrat ml. tietovirrat organisaatiosta toiseen Laaditaan yhteinen, toiminnoittainen viitearkkitehtuuri yhteisen kehityksen tueksi Kansallisen palveluarkkitehtuurin ratkaisujen hyödyntäminen Laaditaan hallinnonalan yhteinen tiekartta palveluväylään liittymisille Sovitetaan ja aikataulutetaan KAPAn palvelut ja ratkaisut virastojen arkkitehtuureihin ja kehittämissuunnitelmiin Tiedon hyödyntäminen ja yhteiskäyttöisyyden tehostaminen Käynnistetään hallinnonalan yhteinen sanasto- ja tietomallityö toimintokokonaisuuksittain luvat, rahoitus, asiakkuus (tuetaan hyödyntämällä TEM sanastotyön puitesopimusta) Tunnistetaan yrityksiltä eri viranomaisten keräämä sama/samankaltainen tieto. Sovitaan menettely yhdenmukaiselle, keskitetylle keräämiselle ja jakamiselle