Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Suunnitelmaa päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa.

Transkriptio

1 TURUN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖ- JA KAAVOITUSVIRASTO HIRVENSALON OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA YLEISKAAVATOIMISTO Diarionumero Yleiskaavatunnus 13/2007 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Suunnitelmaa päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. Huom. tässä päivityksessä aluerajausta on tarkistettu mantereen osalta.

2 HIRVENSALON OSAYLEISKAAVA? Osayleiskaava on yleispiirteinen suunnitelma, jolla ohjataan kaupungin osan, tässä tapauksessa Hirvensalon ja Kulhon saarten maankäyttöä. Osayleiskaavassa varataan alueita mm. asumisen, työpaikkojen, palvelujen, luonnonsuojelun, maisemansuojelun, maa- ja metsätalouden, ulkoilun ja virkistyksen sekä liikenteen tarpeisiin. Osayleiskaava esitetään kartalla, ja lisäksi siihen kuuluvat kaavamerkinnät ja kaavamääräykset sekä kaavaselostus. Osayleiskaavan laadintaa ohjaa Varsinais- Suomen liiton laatima maakuntakaava ja Turun kaupungin yleiskaava. Hirvensaloon on vahvistettu edellinen osayleiskaava vuonna 2001, tätä osayleiskaavaa on nyt tarkoitus muuttaa. Osayleiskaavan tavoitteeksi on asetettu, että nykyinen asukasluku voi yli kaksinkertaistua. Nykyään asukkaita on yli henkeä. Osayleiskaava ohjaa taajama-alueella yksityiskohtaisempien asemakaavojen laadintaa, sekä taajama-alueen ulkopuolella rakennus- ja toimenpidelupia. Osayleiskaavan hyväksyy Turun kaupunginvaltuusto. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Oikeusvaikutteinen yleiskaava velvoittaa kaupungin hallintoa ja myös muita viranomaisia edistämään yleiskaavan toteuttamista. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNI- TELMA Osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään, miten osalliset kuten kuntalaiset, yritykset, yhdistykset ja viranomaiset voivat osallistua ja vaikuttaa yleiskaavan laadintaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan osayleiskaavoituksen tarkoitus, lähtötilanne ja osayleiskaavan laadinnan eri työvaiheet. Osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään miten osayleiskaavan vaikutuksia on tarkoitus arvioida. Hirvensalon osayleiskaavatyö käynnistyi lokakuussa Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään yleiskaavatyön edetessä. OSALLISET? Osayleiskaavan osallisia ovat kaikki, joiden oloihin osayleiskaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat siten kaava-alueen asukkaat, alueella työssä käyvät henkilöt, alueella toimivat yritykset, alueen maanomistajat, yhdistykset, joiden toimialueeseen kaavaalue kuuluu. Osallisia ovat myös ne viranomaiset, joiden toimialueeseen kaava-alue kuuluu. Tällaisia ovat mm. Lounais-Suomen ympäristökeskus, Varsinais-Suomen liitto ja Turun museokeskus Kaikilla osallisilla on oikeus vaikuttaa osayleiskaavan sisältöön. Viranomaistahojen kanssa järjestetään kaavoituksen aikana erillisiä viranomaisneuvotteluja. 2

3 KAAVATYÖN VAIHEET Hirvensalon osayleiskaavatyössä on seuraavia vaiheita: 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville, viranomaisneuvottelu. - marras-joulukuu Lähtötietojen hankkiminen. Maiseman, luonnon ja kulttuuriympäristön arvot. Aiemman osayleiskaavan toteutuminen. Liikenneselvitys, melu, kuntatekniikka. Lähtökohtaraportti ja yleiskaavallinen maisemasuunnitelma. Lähtökohtien yleisöesittely ja keskustelutilaisuus tammikuussa. - marraskuu 2007-tammikuu Maankäyttövaihtoehdot 3-4 kpl, kehityskuvaraportti. Kehityskuvaseminaari maaliskuussa. - tammi-helmikuu Osayleiskaavaluonnoksen laatiminen. Kaavakartta ja selostus. Ympäristö- ja kaavoituslautakunnan ja kaupunginhallituksen hyväksyminen Osayleiskaavaluonnos asetetaan nähtäville, luonnoksesta voivat kaikki osalliset antaa palautetta Palautteen käsittely, muutokset, mahdolliset lisäselvitykset, viranomaisneuvottelu Osayleiskaavaehdotuksen laatiminen. Ympäristö- ja kaavoituslautakunnan ja kaupunginhallituksen hyväksyminen Osayleiskaavaehdotus asetetaan nähtäville, ehdotuksesta voivat kaikki osalliset esittää lausuntoja ja muistutuksia Muistutusten vastineet ja käsittely, tarkistukset Ehdotus valtuuston käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi

4 Viistokuvanäkymä Illoisista itään. Taustalla Kukola ja Moikoinen sekä Pitkäsalmi. 4

5 SUUNNITTELUTILANNE Hirvensalon osayleiskaava 2020, kaavakartan pienennös. Osayleiskaavaan kuuluu myös merkintöjen selitys ja määräyksiä. LÄHTÖTIEDOT Historiaa Hirvensaloon on muodostunut huvilaasutusta 1800-luvun lopulta alkaen ja toisessa vaiheessa kesämökkiasutusta sotien jälkeen. Tuolloin rannat jo rakennettiin lähes täyteen. Nykytilanne 1900-luvun loppupuolella Hirvensalon itäosaan on kaavoitettu useita pientaloalueita ja yksi kerrostaloalue. Nykyisin saaressa asuu yli henkeä. YLEISKAAVAT Hirvensalon osayleiskaava 2020 Hirvensalon osayleiskaava on vahvistettu vuonna 2001 (lainvoimainen 2002). Osayleiskaavassa esitettiin alueelle uusia pientaloalueita. Kulhon saari on pääosin loma-asutuksen aluetta. Maanomistus Turun kaupunki omistaa suuria alueita Hirvensalossa ja Kulhossa. Suunnitelmat Hirvensalossa on pääosin voimassa osayleiskaava, osalla aluetta voimassa on koko kaupungin yleiskaava. Noin kolmanneksella aluetta on voimassa asemakaava. Suunnitelmat esitellään lyhyesti seuraavassa. Turun yleiskaava 2020 Turun yleiskaava on hyväksytty vuonna Hirvensalo ei pääosin kuulunut yleiskaavan alueeseen, mutta yleiskaavassa on kuitenkin mukana 9 osa-aluetta Hirvensalosta, näiden osalta yleiskaava kumosi Hirvensalon osayleiskaavan. 5

6 Turun kaupunkiseudun maakuntakaava, kaavakartan osasuurennus. Maakuntakaavaan kuuluu myös merkintöjen selitys ja määräyksiä. MAAKUNTAKAAVA Turun kaupunkiseudun maakuntakaavan on laatinut Varsinais-Suomen liitto. Se on vahvistettu vuonna Maakuntakaava on yleispiirteisempi kuin Hirvensalon osayleiskaava, mutta sisällöltään varsin pitkälle samanlainen. Kulhon saari on maakuntakaavassa pääosin suojelualuetta. Lisätietoja: ASEMAKAAVAT Noin kolmannes Hirvensalosta on asemakaavan piirissä. Asemakaavoissa on asuntoalueita ja laajoja virkistysalueita. Osayleiskaava ei luultavasti aiheuta huomattavia muutoksia jo asemakaavoitettujen ja rakennettujen alueiden maankäyttöön. Kulhossa ei ole asemakaavaa. Yleis- ja asemakaavat katso: > Kaupunkisuunnittelu ja ympäristö.

7 TAVOITTEET Osayleiskaavoituksen tavoitteena on laatia oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jossa tutkitaan alueen täydennys- ja tiivistämismahdollisuuksia siten, että Hirvensalossa olisi asuinkerrosalaa yli asukkaalle. Osayleiskaavan tiivistäminen ja tarkistaminen koskee: - asuinalueita varsinkin alueen länsiosassa - maa- ja metsätalousalueita, virkistysalueita - muutoksia alueen sisäisessä liikenneverkossa - muuta infrastruktuuria. Kaavan tavoitteet täsmentyvät työn aikana. 7

8 OSALLISTUMINEN Osallistumisen järjestelyt kaavatyön eri vaiheissa esitetään lyhyesti seuraavassa: 1. Kaavoituspäätös: Valtuustoryhmien välinen sopimus Hirvensalon osayleiskaavan uudistamisesta päätetään valtuustokauden aikana. 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (oas) laatiminen: - ympäristö- ja kaavoituslautakunnalle tiedoksi - yleisesti nähtäville koko kaavatyön ajaksi Osalliset voivat esittää mielipiteitä ja ehdotuksia osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (oas) kaikissa kaavatyön vaiheissa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (oas) täsmennetään ja täydennetään suunnittelun kuluessa tarpeen mukaan. 3. Osayleiskaavatyön vireilletulo ja aloittaminen: - ilmoitettu kaavoituskatsauksessa osallistumis- ja arviointisuunnitelma (oas) nähtävänä ympäristö- ja kaavoitusvirastossa sekä Internetissä Turun sivuilla ( 4. Kaupungin tiedottaminen: Kaavatyöstä on saatavilla jatkuvasti tietoja Internetissä kotisivuilla > Kaupunkisuunnittelu ja ympäristö > Kaavoitus > Kaavahaku > Yleiskaavat sekä > Kaupunkisuunnittelu ja ympäristö > Kaavoitus > Yleiskaavoitus. Lisäksi tiedotetaan kuulutuksin ja lehtiilmoituksilla. 5. Osallisten yhteydenpito: Osalliset voivat kaikissa kaavatyön vaiheissa lähettää kaupungin yleiskaavatoimistolle tiedoksi kirjallisesti mielipiteitään, toiveitaan ja ehdotuksiaan. Kuitenkin vain osayleiskaavan nähtävillä olojen yhteydessä esitetyt mielipiteet, muistutukset ja lausunnot viedään luottamusmieskäsittelyyn ja niihin annetaan vastineet. 6. Ideaseminaari: Osallisille järjestetään avoin ideaseminaari kaavatyön alkuvaiheessa, tiedotus kts kohta 4. Seminaarissa esitetyt mielipiteet kirjataan. 7. Kehityskuvaseminaari: Seminaariin kutsutaan keskeisiä osallistahoja. Seminaarissa esitetyt mielipiteet kirjataan. 8. Osayleiskaavan luonnoksen nähtävilläolo: Luonnoksen nähtävilläolosta tiedotetaan. Viranomaistahoilta pyydetään kirjallisesti lausuntoa. Nähtävilläolon aikana osalliset voivat esittää kirjallisia mielipiteitä ja lausuntoja luonnoksesta. Mielipiteet ja lausunnot kirjataan, niihin annetaan vastineet ja ne viedään luottamusmieskäsittelyyn. Mielipiteet ja lausunnot sekä niiden vastineet liitetään osayleiskaavan käsittelyaineistoon. 8

9 9. Osayleiskaavaehdotuksen nähtävilläolo: Ehdotuksen nähtävilläolosta tiedotetaan kohdan 4 mukaisesti, ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille myös kirjeitse. Viranomaistahoilta pyydetään kirjallisesti lausuntoa. Nähtävilläolon aikana osalliset voivat esittää kirjallisia muistutuksia ja lausuntoja ehdotuksesta. Muistutukset ja lausunnot kirjataan, niihin annetaan vastineet ja ne viedään luottamusmieskäsittelyyn. Käsittelyn jälkeen muistuttajille lähetetään kirjalliset vastaukset. Muistutukset ja lausunnot sekä niiden vastineet liitetään osayleiskaavan käsittelyaineistoon. 10. Viranomaisyhteistyö: Viranomaisilta pyydetään lausuntoja luonnoksen ja ehdotuksen nähtävilläolon yhteydessä. Lisäksi järjestetään lakisääteisiä viranomaisneuvotteluja kaavatyön aloitusvaiheessa sekä luonnoksen ja ehdotuksen palautteen käsittelyn yhteydessä. 11. Valitusoikeus: Osallisilla on oikeus valittaa kaupunginvaltuuston tekemästä osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä. Seuraavalla sivulla on periaatteellinen kaavio yleiskaavoituksen etenemisestä osallisen näkökulmasta. 9

10 10

11 SUUNNITTELIJAT Turun kaupungin ympäristötoimiala, kaupunkisuunnittelu, kaavoitusyksikkö Puolalankatu 5, TURKU puh. (02) , fax. (02) > Kaupunkisuunnittelu ja ympäristö Osayleiskaavaluonnosta on laatinut kaupungin toimeksiannosta konsulttiryhmä: Arkkitehtitoimisto A-Konsultit Oy: MA-arkkitehdit ay: Sito Oy: - prof. arkkitehti Staffan Lodenius - arkkitehti Riikka von Martens - arkkitehti Antti Karvonen - maisema-arkkitehti Marja Mikkola - dipl.ins Timo Huhtinen LISÄTIETOJA Yleiskaavainsinööri Olavi Ahola puh. (02) sähköposti: olavi.ahola@turku.fi 11

12 Diarionumero Yleiskaavatunnus 13/2007 MIELIPIDE HIRVENSALON OSAYLEISKAAVASTA Mielipiteen voi ilmaista lähettämällä tämän kaavakkeen postitse tai faksilla. Mielipiteen voi ilmaista myös sähköpostitse, puhelimitse tai käymällä ympäristö- ja kaavoitusvirastossa voit jatkaa paperin toiselle puolelle aika ja paikka nimi ja osoite kiinteistön tiedot (esim. kiinteistötunnus) Turun kaupungin ympäristötoimiala, kaupunkisuunnittelu, kaavoitusyksikkö Puolalankatu 5, TURKU puh. (02) , fax. (02) > Kaupunkisuunnittelu ja ympäristö 12