OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Brinkenin teollisuusalueen asemakaavan tarkistus ja laajennus, Yttermalax 1

2 MAALAHDEN KUNTA Brinkenin teollisuusalueen asemakaavan tarkistus ja laajennus, Yttermalax. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1. Alue ja suunnittelukohde Brinkenin teollisuusalue sijaitsee keskeisellä paikalla Rantatien länsipuolella lähellä Yttermalaxin keskustaa. Alueella on paljon pienteollisuutta ja Yttermalaxin paloasema. Nimetechin alue on alueen pohjoisimmassa osassa paloaseman länsipuolella. Alue muodostuu kolmesta pienehköstä teollisuustontista ja alueen länsipuolella olevasta alueesta, joka on asemakaavan ulkopuolella. Alueen pohjoisrajalla on Makasiinikuja, jota on jo kerran aiemmin jatkettu kaavoittamattomalle alueelle teollisuuskiinteistölle, joka sijaitsee voimassa olevan asemakaavan ulkopuolella, Nimetechin alueen länsipuolella. Asemakaavaa laajennetaan myös Makasiinitien pohjoispuolelle ottamalla mukaan yksityisellä maalla oleva tontti. Alueen länsipuolelta kaavaan otetaan vain tietä varten tuleva maa-alue. Tie yhdistyy sen jälkeen kunnan omistamiin Käsityöläistiellä sijaitseviin tontteihin. Makasiinikujaa jatkamalla saadaan kehätie, joka antaa alueelle aivan uuden aseman sijaintinsa ja saavutettavuutensa vuoksi. Myöhemmin mukaan on otettu myös kortteli 3, jossa on kaksi rakennettua teollisuustonttia. Alue otetaan mukaan, jotta kaava saadaan päivitettyä nykytilanteen mukaiseksi. Kaava-alue ja sen likimääräinen rajaus käyvät ilmi liitteestä Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Kaavoituspäätös Maalahden kunta on Nimetechin hakemuksesta päättänyt alueen asemakaavoituksen käynnistämisestä

3 2.2 Kaavoitustilanne Maakuntakaava: Maalahden kunta kuuluu Pohjanmaan liiton toiminta-alueeseen. Mittakaavassa 1: olevassa maakuntakaavassa alueella on merkintä A, taajamatoimintojen alue. Alueelle, joka on tyypillinen teollisuusalue, on tulkittava myös t-merkintä eli teollisuus- ja varastoalueen merkintä, vaikka merkintä on maakuntakaavassa pohjoisempana, jotta se käsittää myös Pohjois-Brinkenin teollisuusalueen. Ote maakuntakaavasta. Alue on merkitty punaisella. 3

4 Yleiskaava: Yttermalaxin osayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa Yleiskaavassa alue on merkitty teollisuusalueeksi, ja siinä on osoitettu nuolilla laajentumissuunta pohjoiseen. Alue on myös parhaillaan tarkistettavana olevan Yttermalaxin ja Övermalaxin osayleiskaavan mukainen. Ote osayleiskaavasta. Alue on merkitty punaisella. 4

5 Asemakaava: Brinkenin teollisuusalueen ensimmäinen asemakaava sivuaa korttelin 2 tonttia 1. Kaava on vahvistettu Nimetechin alueen asemakaava vahvistettiin ensimmäisen kerran , ja sillä oli jo silloin sama muoto kuin nyt. Lähialuetta on tarkistettu , jolloin alue on edelleen pidetty muuttumattomana. Koska alueen asemakaavaa on muutettu useaan kertaan ja kaavat ovat olleet osin päällekkäisiä, alueesta on laadittu yhtenäinen asemakaava, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt Voimassa oleva asemakaava. 2.3 Maanomistus Nimetechin alue muodostuu kolmesta teollisuustontista ja niiden länsipuolella sijaitsevasta noin m²:n suuruisesta alueesta. Nimetechin nykyisen tontin tiealueen omistaa Maalahden kunta. Tonttialueen ulkopuolelle jatkuva tie on rakennettu yksityiselle maa-alueelle. Maanomistaja on luovuttanut tiealueen käyttöoikeuden kunnalle ja saanut siitä korvauksen. Maalahden kunta on myös rakentanut tieosuuden. Asemakaavan muutoksella jatketaan Makasiinikujaa kahden yksityisomistuksessa olevan teollisuustontin välille ja lisäksi yksityisomistuksessa olevalle maa-alueelle, joka lännessä rajautuu kunnan maa-alueeseen Käsityöläistiellä. Lisäksi tarkistettavalla alueella on kolme muuta yksityisomistuksessa olevaa teollisuustonttia. Muut teollisuustontit ja alueet, joihin asemakaava rajautuu, ovat yksityisomistuksessa. 5

6 2.4 Rakentamistilanne Nimetechin alueelle on rakennettu teollisuushalleja useassa vaiheessa. Eteläpuolella on Nisulan teollisuushalli ja länsipuolella Kujanpään teollisuushalli, jota rakennetaan parhaillaan. Makasiinitien itäpuolella tarkistettavan alueen ulkopuolella on paloasema ja kaksi rakennettua teollisuustonttia. Alueen eteläosassa on entinen Almedahlin pellavankehräämö, jossa on tällä hetkellä useita pienehköjä yrityksiä ja muuta toimintaa sekä entinen pellavahalli. Lounaassa on vielä Botnia Marinin ja Tamwaren teollisuushallit, jotka kaikki ovat nykyisin Botnia Marinin omistuksessa. Makasiinitie, Nisulan teollisuushalli. Makasiinitie, Nimetechin teollisuushalli. Makasiinikuja, Nimetechin teollisuushalli. Makasiinikuja, Kujanpään teollisuushalli. 2.5 Perusselvitykset Yttermalaxin ja Övermalaxin osayleiskaavan tarkistuksen yhteydessä on tehty luontoselvitys. Keskusteltaessa luontoselvityksen laatijan Ingvar Fagerholmin kanssa on käynyt ilmi, että alueella ei ole liito-oravia eikä myöskään liito-oraville soveltuvaa kasvillisuutta. Liito-oravia on kuitenkin alueen eteläpuolella Rantatien ja Teollisuustien välisellä alueella. Alueesta on tehty tarkempi luontoselvitys luonnosvaiheen huomautuksen jälkeen. (Kaavaselostuksen liite 7) Nyt kaavoitettavat alueet ovat jo suureksi osaksi avointa tonttimaata. Kunnan tontit lännessä ja Kujanpään pohjoisempi tontti kasvavat metsää. Museoviraston vuonna 2008 tekemän inventoinnin mukaan alueella ei ole muinaisjäännöksiä, mikä ei kuitenkaan automaattisesti tarkoita sitä, että alueella ei voisi olla muinaisjäännöksiä. Asutuksesta ja aiemmista inventoinneista huolimatta kaivutöissä on noudatettava muinaismuistolain (295/1963) 14. :ää ja keskeytettävä kaivutyöt tavattaessa kiinteitä muinaisjäännöksiä. Alueet voidaan mahdollisesti tarkistaa tarvittaessa. 6

7 3. Alustavat tavoitteet Tavoitteena oli aluksi pääasiassa Nimetechin tontin suurentaminen. Alun jälkeen asia on kuitenkin kehittynyt niin, että mukaan otetaan myös voimassa olevan asemakaavan länsipuolella sijaitseva teollisuustontti. Lisäksi aluetta laajennetaan pohjoiseen ottamalla mukaan Kujanpään maa-alue ja länteen ottamalla mukaan tiealuetta sen verran, että tie yhtyy Maalahden kunnan alueeseen Käsityöläistiellä. Edellä mainitulla toimenpiteellä Makasiinikujaa, joka on jo osittain perustettu, jatketaan luontevasti asemakaavan ulkopuolelle. Teollisuusalueella on tärkeää voida ajaa ympäri kehätietä pitkin, jottei suurilla autoilla tarvitse kääntyä umpikujissa. Tämän vuoksi voimassa olevan asemakaavan korttelin 12 teollisuustonttia 1 muutetaan, jotta Makasiinikujaa voidaan jatkaa Käsityöläistielle. Käsityöläistie on ollut kauan kaavoitettuna, mutta sitä on rakennettu vain lyhyt pätkä Teollisuustien liittymän lähellä. Käsityöläistien pohjoisosa poistetaan ja siirretään korttelin 13 länsirajalle, jolloin tulevaisuudessa mahdollistetaan tien jatkuminen pohjoiseen aluetta laajennettaessa tai yhdistäminen Pohjois-Brinkenin alueeseen. Tietä siirretään, jotta saadaan yhtenäinen suurehko tontti, joka voidaan tarvittaessa jakaa pienempiin osiin. Toimenpide mahdollistaa tasaisemmat ja houkuttelevammat tontit. Korttelin 13 tontit, jotka ovat 70 metriä leveitä, viettävät tällä hetkellä 3 4 metriä sivusuunnassa. Siirtämällä tietä, joka aiemmin oli kaavoitettu tasaisemmalle maalle, saadaan paremmin rakentamiseen soveltuvaa tonttimaata. Kuva korttelin 13 alaosasta. Kunnan uusi tontti Makasiinikujan eteläpuolella. 4. Vaihtoehtoiset kaavaluonnokset Asemakaavaluonnos on laadittu maanomistajien toiveiden mukaisesti. Luonnoksessa otetaan huomioon tarvittavat voimassa olevien kaavojen laajennukset ja muutokset. Ensimmäisessä luonnoksessa mukana olivat vain Nimetechin ja Kujanpään hallit. Sen jälkeen syntyi idea kehätiestä ja sen eduista verrattuna umpikujiin, joiden vuoksi tontit koetaan hyvin syrjäisiksi. Kehätie nostaa alueen asemaa kokonaisuudessaan, kun tontit yhtäkkiä ovatkin keskeisemmällä paikalla. Lisäksi Käsityöläistien pohjoisosaa siirrettiin tarkoituksenmukaisempien tonttien saamiseksi. Luonnosvaiheen nähtävilläolon jälkeen kaavaan on otettu mukaan myös kortteli 3, jotta kaava sovitetaan alueen nykyisen käytön ja omistussuhteiden mukaiseksi. Kaava laaditaan asetettujen tavoitteiden pohjalta lähinnä olemassa olevien tonttien laajentamiseksi ja tiejärjestelyjen parantamiseksi kehätien avulla. 5. Kaavan vaikutukset Kaavan laatimisen yhteydessä selvitetään kaavan taloudelliset, liikenteelliset, ympäristölliset ja yhteiskunnalliset vaikutukset. Selvityksistä vastaa kaavoittaja mahdollista Museoviraston selvitystä ja luontoselvitystä lukuun ottamatta. 7

8 Makasiinitien jatkaminen aiheuttaa Maalahden kunnalle jonkin verran kustannuksia, mutta ajan mittaan se luo aivan uuden kuvan ja käsityksen alueesta. Teollisuustonttien myyminen on myös helpompaa, kun ne nyt tulevat esiin eivätkä ole niin syrjäisiä kuin ennen. Brinkenin teollisuusalueen tontit ovat myös tällä hetkellä noin 28 prosenttia halvempia kuin Pohjois-Brinkenin tontit. Kehätiellä luodaan huomattavasti avoimempi ja helposti saavutettavampi alue. Vaikutuksia selvitetään tarkemmin asemakaavaselostuksessa. 6. Osalliset Alustavan selvityksen mukaan osallisia ovat seuraavat: Maanomistajat ja asukkaat - alueen ja siihen rajautuvien alueiden maanomistajat - muut lähialueen maanomistajat - jakokunta Kunnan hallinto - tekninen lautakunta - ympäristölautakunta - kunnanhallitus - kunnanvaltuusto - rakennuslautakunta - Maalahden Vesi Viranomaiset - ELY-keskus: liikenne ja infrastruktuuri, ympäristö ja luonnonvarat, maaseutu ja energia - Pohjanmaan liitto - Pohjanmaan museo - Pohjanmaan pelastuslaitos - Länsirannikon valvontalautakunta Yhdyskuntatekniikka - Vaasan Sähköverkko Oy - Sonera - Anvia Oyj - Bothnia Broadband Oy Muut osalliset - - 8

9 7. Suunnittelun vaiheet, osallistuminen ja vuorovaikutus Alkuvaiheet - Kunta laatii kaavan itse ja saa maankäyttösopimusten kautta korvauksen syntyvistä kustannuksista. - Kaavoituspäätöstä odotellessa on laadittu luonnoksia. - Kaavoituspäätös on tehty kunnanhallituksessa Vuorovaikutus - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko suunnitteluajan. Se asetetaan nähtäville myös liitteeksi samalla, kun asemakaavaluonnos ja -ehdotus asetetaan yleisesti nähtäville. Suunnitelmaa täydennetään tarvittaessa. - Vuorovaikutus kaavaa laadittaessa: kaavaluonnos on asetettu nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 62. :n mukaisesti. - Kaavaluonnos valmis - Viranomaistapaamista ei tarvitse pitää. - Tekninen lautakunta on asettanut kaavaluonnoksen nähtäville maankäyttöja rakennusasetuksen 27. :n mukaisesti Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 65. :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27. :n mukaisesti, saadut muistutukset huomioidaan. - Kunnanhallitus käsittelee lausunnot ja mahdolliset muistutukset. Mahdollisten tarkistusten jälkeen kaava etenee kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyminen - Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan arviolta kesällä Maalahdessa , täydennetty Lisätietoja Lisätietoja kaavoituksesta: Maalahden kunta Puh Faksi Osoite: Malminkatu 5, Maalahti Kaavoitus: Maalahden kunta Bernt Simons Malminkatu Maalahti sähköposti: berndt.simons@malax.fi 9

10 Yleiskartta, liite 1 10