Yhteiskunnallinen ohjaus kohti kestävää liikennettä. Risto Saari Auto- ja kuljetusalan tulevaisuusseminaari, Laurea

Transkriptio

1 Yhteiskunnallinen ohjaus kohti kestävää liikennettä Risto Saari Auto- ja kuljetusalan tulevaisuusseminaari, Laurea

2 Liikenteen ja BKT:n kehitys (1990=100) BKT Ajoneuvokm 1990

3 Liikenteen ympäristö- ja energiaohjauksen keinot Liikennejärjestelmäsuunnittelu. Väyläinvestoinnit, joukkoliikenteen kehittäminen, ajonopeudet, liikenteen hallinta ja ohjaus jne. Lainsäädäntö: entistä enemmän osana EY-säädösvalmistelua. Regulaatio ohjaa teknistä kehitystä ja tukee vaihtoehtoisten teknologioiden sekä polttoaineiden käyttöönottoa. Taloudellinen ohjaus: ajoneuvo- ja polttoaineverot ja muut maksut. Informaatio-ohjaus: labelling, kampanjat, valinnat jne. Vapaaehtoiset sopimukset toimijoiden kanssa. Taloudellinen ajotapa, hankinnat, huolto, valinnat jne. Maankäytön suunnittelu. Muu kansainvälinen yhteistyö (erityisesti IMO, ICAO, ECE).

4 EU:n yleiset ilmasto- ja energiapoliittiset tavoitteet: Energiapalveludirektiivi (2006/32/EY): 9 % ohjeellinen energiansäästötavoite ei-päästökauppasektorilla. Eurooppa-neuvosto : EU sitoutuu kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen myös Kioton pöytäkirjan jälkeisillä kausilla (2013->): 20/30 % 2020 ja 60/80 % 2050 (vuoden 1990 tasoon). Uusi energia- ja ilmastopaketti : Jäsenvaltioiden taakanjako 20 % vähennystavoitteen saavuttamiseksi: Päästökauppasektorilla 21 % päästöjen vähennys. Ei-päästökauppasektorilla 10 % päästöjen vähennys: jäsen-valtioiden välinen taakanjako +20 % %; Suomi 16 %. Päästökauppadirektiivin uudistaminen: päästöoikeuksien kokonaismäärän alentaminen, huutokauppa jakomenetelmäksi, uusia toimialoja mukaan. Uusiutuvien energialähteiden osuus 20 % osuutta kasvatettava kaikissa jäsenvaltioissa: Suomen tavoite 38 prosenttia vuonna 2020.

5 Liikenteen optimistinen CO2-päästöskenaario Liikenteen hiilidioksidipäästöennuste Teknologia- ja politiikkaskenaario, päivitetty Vaihtoehtoisten polttoaineiden aiheuttama vähenemä Teknologian kehittymisen ja muiden toimenpiteiden aiheuttama vähenemä CO2 (t/a) Ve. pa vaikutus Tmp. vaikutus Ilmaliikenne Vesiliikenne Junat MP+Mopot KA LA PA HA

6 Liikenteen ajankohtaisia EU-asioita EU:n liikennepolitiikka energia-, ilmasto- ja muissa ympäristöasioissa aktivoitunut viimeisen 2 vuoden aikana: Henkilöautoille sitova CO2-normi voimaan 2012: 120 g/km ja 2020: 95 g/km. Direktiivi energiatehokkaiden autojen hankinnoista. Liikenteen biopolttoaineet (ns. RES-direktiiviehdotus ja liikenteen polttoaineiden laatuvaatimuksia koskeva direktiiviehdotus): 10 prosentin tavoite vuoteen 2020 ja kestävän kehityksen kriteerit. Ajoneuvojen pakokaasu- ja hiukkaspäästönormien tiukentaminen (EURO normit). Liikenteen viherryttämispaketti: ulkoiset kustannukset, rautatieliikenteen melu, ITS ja muu tuleva lainsäädäntö. Tulossa lisäksi mm. eco-labelling, ilmastointilaitteiden päästöt, energiatehokkaat renkaat, ilmanpaineiden seuranta jne. Lentoliikenne EU:n päästökauppajärjestelmään Merenkululle ratkaisua etsitään ensisijaisesti IMO:ssa; EU valmis toimenpiteisiin ja IMO:n toimenpiteiden sitova implementointi.

7 Henkilöautojen CO2-päästöt : käänne tapahtunut tammi-elokuusssa 2008 (158/168/162 g/km) FIN-bensiini FIN-diesel EU-tavoite 2008 EU-tavoite 2012

8 Uusien henkilö- ja pakettiautojen CO 2 -päästöt Skenaarion 2 vaiheen 1 ennuste Suomi, perusennuste CO2 -päästö [g/km] EU-tavoite Suomi, sken. 2a ennuste ennuste EU:n keskiarvoksi

9 Luonnos Suomen labelling järjestelmäksi

10 Ajoneuvojen pakokaasu- ja hiukkaspäästöjen kehitys PM Nox HC CO

11 Liikennemelulle altistuminen kasvaa Melulähde Määrä Kehitystrendi Yleiset tiet Kasvaa Kadut Kasvaa Rautatieliikenne Vähenee Ilmailu Vähentynyt Vesiliikenne/satamat 300 Ennallaan Yhteensä 0,8-0,9 milj. asukasta Etenkin tie- ja katuliikenteen melun kasvun johdosta melulle altistuvien määrä todennäköisesti lisääntyy ja melualueet leviävät.

12 Ajoneuvojen melupäästönormit H-auto K-auto

13 Kansalliset toimenpiteet valmistelussa Energiapalveludirektiivin toimeenpano loppusuoralla: Kansallinen ohjelma kesäkuussa Vapaaehtoiset sopimukset (joukkoliikenne ja tavarankuljetukset). Liikennepoliittinen selonteko Eduskunnalle : Sisältää alustavat liikennepolitiikan toimenpidelinjaukset ilmasto- ja energiaasioissa. Hallituksen energia- ja ilmastostrategia marraskuussa 2008: Tarkemmat linjaukset, jotta kyetään vastaamaan vuodelle 2020 kohdistuviin päästövähennyksiin. Hallituksen tulevaisuusselonteko Eduskunnalle alkuvuodesta 2009: Päästövähennykset vuoteen Energiatehokkuuden ja energiansäästön toimikunta valmistelee toukokuuhun 2009 mennessä käytännön toimenpideohjelma: Ei-päästökauppasektorin 16 prosentin päästövähennystä tukevat energiansäästö- ja tehostamistoimenpiteet. Neljä jaostoa asetettu: rakentaminen, liikenne, kotitaloudet ja teollisuus. Julkisen sektorin energiansäästölaki tulossa loppuvuodesta 2008: Julkisen sektorin toimijoille velvoite laatia vuoden kuluessa energiansäästöohjelma: vähintään 9 % säästötavoite vuoteen 2016.