SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 1

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Aika klo 17:00-19:10 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 24 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 25 Läsnäolo ympäristölautakunnan kokouksissa ja asiantuntijat tässä kokouksessa 26 Sylvään alueen yleis- ja kehittämissuunnitelma luonnos 6 27 Vammalan Sillankorvan asemakaavan muutos Rakennuslupa , Voimala 1 (230 m), Kuusjärventie 180, , PT-Wind Oy (Lupapiste) 29 Rakennuslupa , Voimala 2 (230 m), Kuusjärventie 151, , PT-Wind Oy (Lupapiste) 30 Rakennuslupa , Voimala 3 (230 m), Kuusjärventie 150, , PT-Wind Oy (Lupapiste) 31 Poikkeamishakemus , Poikkeamishakemus , Poikkeamishakemus , Poikkeamishakemus , Maa-alueen vuokraaminen telemaston sijoitusta varten Ilmoitusasiat Viranhaltijapäätökset

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Aika klo 17:00-19:10 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jarkko Pentti puheenjohtaja Mäkipää Jarkko varapuheenjohtaja Helander Merja jäsen Henriksson Sari jäsen Horila Raija jäsen Osara Kalevi jäsen Palomäki Leena jäsen Valio Seppo jäsen Mäkelä Helmi nuorisojäsen Hurnanen Paula pöytäkirjanpitäjä Vuorijärvi Arto vs. maankäyttöpäällikkö Ahola Pinja kaavasuunnittelija Raunio Pirjo kaupunginhallituksen edustaja Poissa Sillanpää Mika jäsen Pelttari Päivi kaupunginhallituksen edustaja Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pentti Jarkko puheenjohtaja :t Paula Hurnanen pöytäkirjanpitäjä Kalevi Osara Leena Palomäki Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungin tietoverkossa ( alkaen sekä Sastamalan kaupungintalossa, rakennusvalvontatoimisto, 2 krs, klo 9-15.

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLTK Hallintosäännön 140 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heen joh ta ja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätös val tai nen. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös valtai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta YMPLTK Ympäristölautakunta on päättänyt , että ym pä ris tö lau takun nan kokousten pöytäkirjat tarkastetaan pääsääntöisesti heti kokouk sen jälkeen kahden pöytäkirjantarkastajan toimesta. Pöy tä kir jantar kas ta jat valitaan aakkosjärjestyksessä. Ehdotus vs. mp : Tämän kokouksen pöy tä kir jantarkastajiksi valitaan Raija Horila ja Jarkko Mäkipää. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kalevi Osara ja Leena Palomäki.

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Läsnäolo ympäristölautakunnan kokouksissa ja asiantuntijat tässä kokouksessa YMPLTK Hallintosäännön 137.n mukaan jäsenten ja esittelijän lisäksi läs nä oloja puheoikeus ympäristölautakunnan kokouksessa on kau pun gi hal li tuksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla sekä nuo ri so val tuus ton edustajalla. Hallintosäännön 138 mukaan kau pun gin ha li tus voi nimetä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja pu he oikeus toimielimen kokouksessa. Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää ympäristölautakunta. Lisäksi ympäristölautakunta voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksit täi ses sä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asias ta käytävän keskustelun päättymiseen asti. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus vs. mp: Ympäristölautakunta päättää, että sen kokouksissa toi mi kau del la on pysyvä läsnäolo- ja pu he oi keus esittelijällä, pöytäkirjanpitäjällä, rakennustarkastajalla sekä kau pun gingeo dee til la. Ympäristölautakunta päättää, että tässä kokouksessa ovat lisäksi läs nä seuraavat asiantuntijat: - kaavasuunnittelija Pinja Ahola Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: vs. maankäyttöpäällikkö Arto Vuorijärvi puh

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Sylvään alueen yleis- ja kehittämissuunnitelma luonnos 215/ /2016 KHALL Sylvään alueen yleis- ja kehittämissuunnitelma on mukana kau pun ginval tuus ton hyväksymässä kaavoitusohjelmassa Kaavoitusohjelmassa suunnitelman nimenä on käytetty Tuo mis ton kiertoliittymän ja Kilpinokan välisen alueen yleis- ja ke hit tämis suun ni tel ma. Yleissuunnitelmien tarkoitus on vahvistaa kaupungin strategisia ta voittei ta, ennen muuta vetovoimaisuuden vahvistamista ja yri tys toi min nan edellytysten kehittämistä. Hanke nivoutuu osittain samanaikaisesti laadittavaan kes kus ta-alu een täydennysrakentamis- ja kehittämisselvitykseen. Yleissuunnitelman kohteena oleva alue on pituudeltaan noin 1,5 km. Alu eel la on voimassa olevissa asemakaavoissa n. 14 ha tilavaraus ohitus tiel le. Suunnitelmassa on tarkoitus selvittää kyseiselle alueelle toi mivat liikenneratkaisut niin kevyen liikenteen kuin ajo neu vo lii ken teen kin osalta kytkettynä keskustan alueen kokonaisverkkoon. Li säk si suunnitelman tarkoituksena on selvittää alueen tulevat maan käyt tömah dol li suu det erityisesti keskustan palveluihin tukeutuvan tii viin asuntorakentamisen osalta. Suunnittelussa varaudutaan edel leen Keskustan rakenneosayleiskaavan mukaisesti Kilpinokan sillan ra kenta mi seen, mutta alueen toteutumisedellytykset selvitetään myös siltaratkaisusta riippumattomasti. Tarvittaessa suun nit te lu aluet ta laajennetaan Tervakallion ja Siikasuon alueille vesistön poh jois puo lella. Yleis- ja kehittämissuunnitelman pohjalta arvioidaan alu een tulevaisuuden kaavamuutostarpeet ja suunnitelma toimii ase ma kaa voituk sen runkona. Yleissuunnitelma ei ole kaava vaan yleispiirteinen, ase ma kaa voi tuk sen pohjaksi laadittava suunnitelma. Maankäytössä on laadittu Sylvään alueen yleis- ja ke hit tä mis suun ni telman hanke-esite ja vuorovaikutussuunnitelma, jotta asukkaiden ja muiden sidosryhmien sekä Sylvään alueen yleissuunnittelusta muu toin kiinnostuneiden olisi helppo seurata hankkeen etenemistä ja osal lis tua siihen. Hanke-esitettä ja vuorovaikutussuunnitelmaa päi vi te tään tarpeen mukaan koko suunnittelun ajan. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus kj: Kaupunginhallitus hyväksyy Sylvään alueen yleis- ja ke hittä mis suun ni tel man hanke-esitteen ja vuorovaikutussuunnitelman ja an-

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta taa hankkeesta tiedottamisen maankäytön tehtäväksi. Lisäksi kau pungin hal li tus lähettää hanke-esitteen ja vuo ro vai ku tus suun ni tel man tiedoksi kaupungin ydinprosesseille, lautakunnille, Pirkanmaan Ely-keskuk sel le, Pirkanmaan liitolle ja Pirkanmaan maa kun ta mu seol le. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela, puh YMPLTK Sylvään alueen yleis- ja kehittämissuunnitelma on ollut mukana kaupunginvaltuuston hyväksymässä kaavoitusohjelmassa Kaavoitusohjelmassa suunnitelman nimenä on käytetty Tuomiston kiertoliittymän ja Kilpinokan välisen alueen yleis- ja kehittämissuunnitelma. Suunnitelma sisältyy kaupunginvaltuuston hyväksymään kaavoitusohjelmaan nimellä Sylvään alueen yleis- ja kehittämissuunnitelma. Yleissuunnitelmien tarkoitus on vahvistaa kaupungin strategisia tavoitteita, ennen muuta veto- ja pitovoimaisuuden vahvistamista ja yritystoiminnan edellytysten kehittämistä. Yleissuunnitelman kohteena oleva alue on pituudeltaan noin 1,5 km. Alueella on voimassa olevissa asemakaavoissa n. 14 ha tilavaraus ohitustielle. Suunnitelmassa on tarkoitus selvittää kyseiselle alueelle toimivat liikenneratkaisut niin kevyen liikenteen kuin ajoneuvoliikenteenkin osalta kytkettynä keskustan alueen kokonaisverkkoon. Lisäksi suunnitelman tarkoituksena on selvittää alueen tulevat maankäyttö mahdollisuudet erityisesti keskustan palveluihin tukeutuvan tiiviin asuntorakentamisen osalta. Suunnittelussa varaudutaan edelleen Keskustan rakenneosayleiskaavan mukaisesti Kilpinokan sillan rakentamiseen, mutta alueen toteutumisedellytykset selvitetään myös siltaratkaisusta riippumattomasti. Yleis- ja kehittämissuunnitelman pohjalta arvioidaan alueen tulevaisuuden kaavamuutostarpeet ja suunnitelma toimii asemakaavoituksen runkona. Yleissuunnitelma ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kaava vaan yleispiirteinen, asemakaavoituksen pohjaksi laadittava strateginen suunnitelma. Siltä osin kuin myöhemmin laadittavat asemakaavat mahdollisesti poikkeavat oikeusvaikutteisen rakenneyleiskaavan rajauksista, yleissuunnitelmaa voidaan käyttää hyväksi näiden kaavojen yleiskaavallisissa tarkasteluissa. Maankäytössä on laadittu Sylvään alueen yleis- ja kehittämissuunnitelman hanke-esite ja vuorovaikutussuunnitelma, jotta

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta asukkaiden ja muiden sidosryhmien sekä Sylvään alueen yleissuunnittelusta muutoin kiinnostuneiden olisi helppo seurata hankkeen etenemistä ja osallistua siihen. Hanke-esitettä ja vuorovaikutussuunnitelmaa on päivitetty Sylvään yleis- ja kehittämissuunnitelman alueelta on tehty arkeologinen selvitys, luontoselvitys, liikennemeluselvitys ja rakennettavuusselvitys. Lisäksi suunnittelun tukena on käytetty mm. Vammalan keskustaajaman maisemaselvitystä 2000 ja Keskustan osayleiskaava-alueen kulttuuriympäristön inventointia vuodelta Suunnittelussa on otettu myös huomioon olemassa oleva kunnallistekniikka. Maankäytössä on laadittu kaksi yleissuunnitelmaluonnosversiota sekä yleissuunnitelmaselostuksen luonnos, jossa on käsitelty suunnittelun lähtökohtia, tavoitteita ja esitetty joitakin yleispiirteisiä ratkaisuja. Lisäksi yleissuunnitelmaluonnoksista on laadittu havainnepiirrokset helpottamaan suunnitelmaversioiden hahmottamista. Yleissuunnitelmaluonnoksista selviävät tulevan asemakaavoituksen vaiheet ja niiden järjestys. Kahden suunnitelmaversion merkitävin ero on Tampereentien pohjoispuolella sijaitsevan alueen käytössä. Toisessa versiossa Sylvään peltoaukea on osoitettu vain asuinrakentamiselle ja liikerakentamiselle on osoitettu paikka voimassa olevan asemakaavan mukaisesta paikasta mutta suppeampana. Toisessa versiossa taas Sylvään peltoaukea on osoitettu liikerakentamiselle ja sen pohjoispuolelle asuinkerrostaloja. Havainnepiirroksissa on esitetty, kuinka rakentamista voisi yleisellä tasolla toteuttaa. Täydennysrakentamisen suunnittelussa on otettu huomioon nykyiset rakennukset ja niiden käyttö. Vanhat varastorakennukset puretaan, jotta uusi tieyhteys ja tien varren täydennysrakentaminen saadaan toteutettua. Uudet rakennukset on sijoitettu siten, että olemassa olevat yksityisten henkilöiden omistamat asuinrakennukset voidaan säilyttää alueella, mutta mahdollisuuksien mukaan ne voidaan myös ottaa täydennysrakentamisen piiriin. Rakentamiselle osoitetut alueet on pyritty jäsentelemään siten, että nykyinen tilanne purettaviksi osoitettuja varastorakennuksia lukuun ottamatta voidaan suurimmilta osin pitää ennallaan. Mahdollisuus pientalotonttien yhdistämiselle ja täydennysrakentamiselle on kuitenkin olemassa. Sairaalan läheisyydessä sijaitsevat rivitalot on tässä suunnitelmassa merkitty poistuviksi rakennuksiksi. Niiden tilalle esitetään rakennettavaksi nykyaikaisia kerrostaloja, kun rivitalojen elinkaari tulee tiensä päähän. Entisen Vammalan kirjapainon rakennus on havainnepiiroksen versiossa 1 esitetty purettavaksi, mutta se on myös mahdollista säilyttää ja osoittaa uusi asuinrakentaminen toisin kuten havainnepiirroksen versiossa 2 on esitetty.

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Suurin osa suunnittelualueesta on osoitettu yleiskaavan mukaisesti asuinkerrostalorakentamiselle. Lisäksi toisessa suunnitelmaversiossa on esitetty varaus suurelle kaupan alueelle, joka voi koostua yhdestä tai useammasta yksiköstä. Suunnitelmassa on otettu huomioon liikenteen vaatimukset sekä jalankulun ja pyöräilyn edistäminen. Ohitustielle varattu alue on ollut n. 75 metriä leveä. Yleissuunnitelmassa esitetty tielle varattava alue on leveydeltään n m. Sylvään alueen yleis- ja kehittämissuunnitelmaversiot 1 ja 2, selostus, päivitetty hanke-esite ja vuorovaikutussuunnitelma sekä havainnepiirrokset molemmista suunnitelmaversioista ovat oheismateriaalina. Valmisteluvastuu: kaa va suun nit te li ja Pinja Ahola Ehdotus vs. mp: Ympäristölautakunta päättää asettaa Sylvään alueen yleis- ja kehittämissuunnitelman päivitetyn hanke-esitteen ja vuorovaikutussuunnitelman, päivätyn yleissuunnitelmaselostuksen, yleissuunnitelman kaksi luonnosversiota sekä niistä laaditut havainnepiirrokset yleisesti nähtäville ja lähettää ne tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten tekniselle lautakunnalle, konserni- ja elinvoimajaostolle, ympäristöjaostolle, yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunnalle, Pirkanmaan liitolle, Pirkanmaan Ely-kes kuk sel le ja Pirkanmaan maakuntamuseolle Päätös: Asia jätettiin pöydälle. Lisätietoja: kaavasuunnittelija Pinja Ahola puh

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Vammalan Sillankorvan asemakaavan muutos / /2019 YMPLTK Asemakaava sisältyy Sastamalan kaupungin kaavoitusohjelman vuonna 2019 käynnistettäviin asemakaavahankkeisiin. Suunnittelualue sijaitsee keskustan Pappilan kaupunginosassa. Alue rajautuu pohjoispuolelta Sillankorvankatuun ja Sas ta ma lan ka tuun. Eteläpuolelta alue rajautuu Rautaveteen. Suunnittelualue kä sit tää Pappilan kaupunginosan korttelin 1 sekä Sillankorvanpuiston ja Ystävyydenpuiston. Alue sijaitsee Vammaskosken sillan poh jois pääs sä idän puolella. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 5,9 ha. Alue on maa kuntakaavassa osoitettu keskustatoimintojen alueeksi. Yleiskaavassa alueel le on osoitettu suurimmaksi osaksi julkisten palveluiden alu eek si ja virkistysalueeksi. Alue kuuluu myös yleiskaavaan merkityn tii vis tet tä vän kaupunkirakenteen alueelle. Alueella on voimassa ase ma kaa vat, jotka on laadittu vuosina 1975 ja Asemakaavoissa alu eel le on osoitettu mm. kulttuuritoimintaa palvelevien rakennusten kort te li alue sekä liikerakentamisen korttelialue, jolla meijeritoiminta on sallittua. Lisäksi alueelle on kaavoitettu pysäköintialue ja puistoa. Alueella sijaitsee kaupunginkirjasto ja meijeri, joka kuuluu Vam ma lan keskustan maakunnallisesti arvokkaaseen rakennettuun kult tuu ri ym päris töön. Näiden rakennusten lisäksi alueella on joitakin apu ra ken nuk sia ja grillikioski pysäköintialueella. Alue on rakentunut si jain tiin sa suhteutettuna hyvin väljänä. Tavoitteena on saattaa asemakaava ajanmukaiseksi ja säilyttää keskus ta ku va rikkaana ja ajallisesti moninaisena. Kaavatyössä tut ki taan rakennusten suojelua koskevien määräysten sisällyttämistä kaa vaan sekä täydennysrakentamisen edellytyksiä tiiviin kau pun ki ra ken teen mahdollistamiseksi. Yhdyskuntasuunnittelussa on laadittu Vammalan Sillankorvan ase makaa van muu tok sen 2019 osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jo ka on oheismateriaalina. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela ja kaava suun nit te li ja Pinja Ahola Ehdotus mp: Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi Vammalan Sillan kor van asemakaavan muutoksen 2019 osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel man ja antaa kaavan vireilletulon tiedottamisen yh dys kun tasuun nit te lun tehtäväksi. Lisäksi lautakunta lähettää osallistumis- ja ar-

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta vioin ti suun ni tel man tiedoksi kaupunginhallitukselle, Pirkanmaan Ely-kes kuk sel le ja Pirkanmaan maakuntamuseolle Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaavasuunnittelija Pinja Ahola puh YMPLTK Vammalan Sillankorvan asemakaavan muutosluonnos on valmistunut. Kaavamuutosalueella sijaitsevat maa kun nal li ses ti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön kuu lu va vanha meijerirakennus apurakennuksineen, kau pun gin kir jas to ja grillikioski Turkinpippuri. Alue on laajuudeltaan n.5,9 ha ja voi mas sa olevassa asemakaavassa se koostuu puistosta, py sä köin ti alu ees ta, kulttuuritoimintaa palvelevien rakennusten ja lii ke ra ken nus ten korttelialueesta, jolla meijeritoiminta on sallittua. Voimassa ole vat asemakaavat on laadittu vuosina 1975 ja Suun nit te lu alue on rakentunut sijaintiinsa nähden väljästi. Asemakaavan muutoksesta on laadittu kaksi luonnosvaihtoehtoa, joiden tavoitteena on saattaa asemakaava ajanmukaiseksi ja säi lyt tää keskustakuva rikkaana ja ajallisesti moninaisena. Tavoitteena on myös mahdollistaa kaupunkirakenteen tiivistyminen ja tutkia mah dol lis ten rakennusten suojelua koskevien määräysten tarve. Asemakaavamuutosluonnoksissa meijerirakennus on esitetty suo jel tavak si sr-1 merkinnällä ja sen käyttötarkoitukseksi on esitetty en sim mäises sä luonnosvaihtoehdossa liikerakennus, johon saa si joit taa opetustiloja ja asuntoja. Toisessa luonnosvaihtoehdossa se on osoi tettu kokonaan asumiselle asuinkerrostalojen kort te li alue mer kin näl lä. Ensimmäisessä luonnosvaihtoehdossa tehokkuusluvuksi eli ra ken nusoi keu den suhteeksi pinta-alaan tulee n. 0,48 ja toisessa vaih to eh dos sa 0,43. Molemmissa luonnosvaihtoehdoissa on esitetty Sillankorvankadun varteen neljä n. 500 m² asuinpientalotonttia, joille kullekin saa ra ken taa kaksikerroksisen, 160 m² pientalon. Tehokkuusluvuksi tulee n. 0,34. Kulttuuritoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueelle on osoi tet tu 1000 m² uutta rakennusoikeutta ja käytetty rakennusoikeus mu kaan laskettuna, tehokkuusluvuksi tulee n. 0,37. Molemmissa luonnosvaihtoehdoissa on esitetty Sillankorvanpuiston laa jen tu mi nen kattamaan koko rannan alue ja yhdistymään Ys tä vyyden puis toon muodostaen näin yhtenäisen puistoalueen Rautaveden poh jois ran nal le. Vielä voimassa olevassa kaavassa kult tuu ri toi min taa palvelevien rakennusten korttelialue katkaisee yhtenäisenä to teu tuneen puistoalueen, joka alkaa Pappilanniemestä ja kiertää Ter va kal liolle saakka.

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Kirjaston ja meijerirakennuksen väliin on osoitettu molemmissa vaih toeh dois sa asuinkerrostalojen korttelialue. Ensimmäisessä vaih to eh dossa on esitetty suurimmaksi kerroslukumääräksi viisi kerrosta ja ra kennus oi keu dek si 3000 m² m² talousrakennukselle. Ra ken nus ala on sijoitettu siten, että se mahdollistaa myös lamellimaista ra ken ta mis ta. Toisessa vaihtoehdossa suurin kerroslukumäärä on kuu si kerrosta ja rakennusoikeutta 3100 m² m² ta lous ra ken nuk sel le. Rakennusalat on sijoitettu ja mitoitettu pistetaloille so vel tu vak si. Ensimmäisessä vaihtoehdossa asuinkerrostalojen korttelialue on hieman isompi ja sen tehokkuusluku on n. 0,63. Toisessa vaih to eh dossa tehokkuusluku on n. 0,69. Molemmissa vaihtoehdoissa au to suo jan saa rakentaa rakennusoikeuden rajoittamatta sille varatulle ra ken nuspai kal le. Ensimmäisessä luonnosvaihtoehdossa alue muodostuu lii ke ra ken nusten, asuinkerrostalojen, asuinpientalojen ja kulttuuritoimintaa pal ve levien rakennusten korttelialueista sekä yleisistä py sä köin ti alueis ta, vesialueesta ja puistoista Toisessa luonnosvaihtoehdossa alue muodostuu samoista alueista kuin ensimmäinen vaihtoehto lukuun ottamatta liikerakennusten kort teli aluet ta. Asemakaavan luonnosvaihtoehdot sekä selostus liitteineen ovat oheisma te ri aa li na. Valmisteluvastuu: kaa va suun nit te li ja Pinja Ahola Ehdotus vs. mp: Ympäristölautakunta päättää asettaa päi vätyn Vammalan Sillankorvan asemakaavan muutoksen 2019 kaa va luonnos vaih to eh dot ja selostuksen nähtäville osallisten kuulemista var ten ja lähettää ne tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten si vis tys lau ta kunnal le, Pirkanmaan Ely-kes kuk sel le, Pirkanmaan maa kun ta mu seol le, Pirkanmaan liitolle, aluepelastuslaitokselle, Sastamalan ve del le ja alueen sähkö- ja puhelinlaitoksille. Päätös: Asia jätettiin pöydälle. Lisätietoja: kaavasuunnittelija Pinja Ahola puh

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Rakennuslupa , Voimala 1 (230 m), Kuusjärventie 180, , PT-Wind Oy (Lupapiste) 127/ /2019 YMPLTK PT-Wind Oy (Y-tunnus ) hakee rakennuslupia 3:lle Ves tas V150-4,2 MW tuulivoimalalle 155 metrin tornilla. Tuu li voi ma loi den roottorin halkaisija on 150 m ja kokonaiskorkeus on 230 metriä. Tuu livoi ma lat sijoittuvat Suodenniemen Kortekallion tuu li voi ma osa yleis kaavas sa osoitetuille tuulivoima-alueille (kaavamerkintä tv). Koska voimaloiden kokonaiskorkeus on tuulivoimaosayleiskaavan mää räyk sis tä poiketen 230 m, on hankkeelle haettu poik kea mis lu paa ja se on myönnetty ympäristölautakunnassa Poik keamis pää tös on lainvoimainen. Rakennusluvan hakija on kuullut osan naapureista, osa on kuultu kaupun gin toimesta. Määräaikaan mennessä on jätetty yksi (voimala nro 3:n) naapurin yleisluontoinen huomautus koskien tv-alueen ra ken nuspai koil le johtavan tien käyttöä. Hakijalta saadun selvityksen, tie ra si tetie to jen ja yksityistien osakasluettelon perusteella voidaan kat soa, että huomautuksessa mainittu asia ei ole rakennusluvan myön tä mi sen esteenä. Rakennuslupahakemuksen liitteeksi on toimitettu päivitetty melu- ja väl ke sel vi tys, jonka mukaan voimalan korkeuden muutoksella ei näh dä olevan merkittävää vaikutusta melun ja varjostuksen ai heut ta miin vaikutuksiin. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n laatima selvitys on oheismateriaalina. Voimalan nro 1 osoite on Kuusjärventie 180. Päätösehdotus käsitellään liitteen mukaisesti. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Raija Rintala Ehdotus vs. mp: Ympäristölautakunta päättää myöntää rakennusluvan pää tös eh do tus liit teen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Raija Rintala, puh

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Rakennuslupa , Voimala 2 (230 m), Kuusjärventie 151, , PT-Wind Oy (Lupapiste) 128/ /2019 YMPLTK PT-Wind Oy (Y-tunnus ) hakee rakennuslupia 3:lle Ves tas V150-4,2 MW tuulivoimalalle 155 metrin tornilla. Tuu li voi ma loi den roottorin halkaisija on 150 m ja kokonaiskorkeus on 230 metriä. Tuu livoi ma lat sijoittuvat Suodenniemen Kortekallion tuu li voi ma osa yleis kaavas sa osoitetuille tuulivoima-alueille (kaavamerkintä tv). Koska voimaloiden kokonaiskorkeus on tuulivoimaosayleiskaavan mää räyk sis tä poiketen 230 m, on hankkeelle haettu poik kea mis lu paa ja se on myönnetty ympäristölautakunnassa Poik keamis pää tös on lainvoimainen. Rakennusluvan hakija on kuullut osan naapureista, osa on kuultu kaupun gin toimesta. Määräaikaan mennessä on jätetty yksi (voimala nro 3:n) naapurin yleisluontoinen huomautus koskien tv-alueen ra ken nuspai koil le johtavan tien käyttöä. Hakijalta saadun selvityksen, tie ra si tetie to jen ja yksityistien osakasluettelon perusteella voidaan kat soa, että huomautuksessa mainittu asia ei ole rakennusluvan myön tä mi sen esteenä. Rakennuslupahakemuksen liitteeksi on toimitettu päivitetty melu- ja väl ke sel vi tys, jonka mukaan voimalan korkeuden muutoksella ei näh dä olevan merkittävää vaikutusta melun ja varjostuksen ai heut ta miin vaikutuksiin. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n laatima selvitys on oheismateriaalina. Voimalan nro 2 osoite on Kuusjärventie 151. Päätösehdotus käsitellään liitteen mukaisesti. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Raija Rintala Ehdotus vs. mp: Ympäristölautakunta päättää myöntää rakennusluvan pää tös eh do tus liit teen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Raija Rintala, puh

15 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Rakennuslupa , Voimala 3 (230 m), Kuusjärventie 150, , PT-Wind Oy (Lupapiste) 129/ /2019 YMPLTK PT-Wind Oy (Y-tunnus ) hakee rakennuslupia 3:lle Vestas V150-4,2 MW tuulivoimalalle 155 metrin tornilla. Tuulivoimaloiden roottorin halkaisija on 150 m ja kokonaiskorkeus on 230 metriä. Tuulivoimalat sijoittuvat Suodenniemen Kortekallion tuulivoimaosayleiskaavassa osoitetuille tuulivoima-alueille (kaavamerkintä tv). Koska voimaloiden kokonaiskorkeus on tuulivoimaosayleiskaavan määräyksistä poiketen 230 m, on hankkeelle haettu poikkeamislupaa ja se on myönnetty ympäristölautakunnassa Poikkeamispäätös on lainvoimainen. Rakennusluvan hakija on kuullut osan naapureista, osa on kuultu kaupungin toimesta. Määräaikaan mennessä on jätetty yksi naapurin yleisluontoinen huomautus koskien tv-alueen rakennuspaikoille johtavan tien käyttöä. Hakijalta saadun selvityksen, tierasitetietojen ja yksityistien osakasluettelon perusteella voidaan katsoa, että huomautuksessa mainittu asia ei ole rakennusluvan myöntämisen esteenä. Rakennuslupahakemuksen liitteeksi on toimitettu päivitetty melu- ja välkeselvitys, jonka mukaan voimalan korkeuden muutoksella ei nähdä olevan merkittävää vaikutusta melun ja varjostuksen aiheuttamiin vaikutuksiin. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n laatima selvitys on oheismateriaalina. Voimalan nro 3 osoite on Kuusjärventie 150. Päätösehdotus käsitellään liitteen mukaisesti. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Raija Rintala Ehdotus vs. mp: Ympäristölautakunta päättää myöntää rakennusluvan päätösehdotusliitteen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Raija Rintala, puh

16 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Poikkeamishakemus , / /2018 YMPLTK Rakennuspaikka Poikkeamishakemus koskee Mäki-Mattila-nimistä kiinteistöä Sastamalan Vesunnissa Mouhijärven rannalla. Ra ken nuspai kan pinta-ala on 6659 m2. Rakennushanke Lupaa haetaan rantasaunalle, jonka kerrosala on 29,9 m2 ja jossa on matala (alle 1600 mm) parvi. Asiakirjojen mukaan rakennuksen etäisyys rantaviivasta on 16,3 metriä. Poikkeaminen Poikkeamista haetaan rakennusjärjestyksen määräyksistä, jotka koske vat etäisyyttä rantaviivasta sekä rantasaunalle määrätystä enim mäisker ros alas ta ja parven rakentamiskiellosta. Sastamalan rakennusjärjestyksen määräysten mukaan vähintään 20 met rin etäisyydellä rantaviivasta sijaitsevan rakennuksen enim mäis kerros ala on 80 neliömetriä eikä siihen kohdistu par ven ra ken ta mis eh to ja. Enimmäisrakennusoikeus 25 neliömetriä ja parvikielto kos ke vat vain alle 20 metrin päässä sijaitsevia rantasaunoja. Ha ke mus asia kir jo ja voidaan tulkita siten, että poikkeamista haetaan ai noas taan rakennuksen etäisyyttä rantaviivasta koskevasta määräyksestä. Toisaalta rantasauna voi rakennusjärjestyksen mukaisesti sijaita ha kemuk sen mukaisella paikalla, mutta tällöin hanke poikkeaa enim mäisker ros alaa ja parven rakentamista koskevista määräyksistä. Jos poikkeaminen myönnetään jompaan kumpaan poikkeamiseen, sa mal la toinen poikkeaminen tulee tarpeettomaksi. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Toimivalta

17 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaisten poikkeamisasioiden ratkai se mi nen kuuluu Sastamalan kaupungin hallintosäännön 29 pe rusteel la ympäristölautakunnan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Hakija perustelee rakennusjärjestyksen määräyksistä poikkeavaa sijain tia vanhan, 1800-luvulta peräisin olevan kellarin raunion säi lyt tä misel lä. Mikäli saunarakennus rakennettaisiin rannasta katsoen rau nion taakse, se sijoittuisi muuta rantarakennuskantaa huomattavasti korkeam mal le eikä sopeutuisi maisemaan. Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maa kun ta kaa-va 2040 kaavaehdotuksen Maakuntakaava kuu lu tet tiin voimaan Pirkanmaan maakuntavaltuuston te kemäs tä maakuntakaavan hyväksymispäätöksestä jätettiin ke vääl lä 2017 Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta, jot ka hallinto-oikeus on ratkaissut Maakuntakaavan hy väk sy mispää tök sen käsittely jatkuu parhaillaan korkeimmassa hal lin to-oi keu dessa. Maakuntakaava 2040:ssä kiinteistö on osoitettu maaseutualueeksi. Mer kin näl lä osoitetaan alueet, jotka on ensisijaisesti tarkoitettu maa- ja metsätalouden ja niitä tukevien elinkeinojen käyttöön. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa voidaan alueelle osoittaa vaiku tuk sil taan paikallisesti merkittävää maankäyttöä. Yleiskaava Alueelle ei ole laadittu yleiskaavaa. Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Sijainti Kiinteistö käsittää kaksi palstaa, joista toinen on hakemuksen koh tee na oleva, Mouhijärvi-nimisen järven rannalla sijaitseva ran ta pals ta. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja kahdella naapuritilalla ei ole ollut huo mau tet ta vaa hankkeesta. Rakennuspaikan itäpuolinen rajanaapuri sen sijaan vastus taa poikkeusluvan myöntämistä ja korostaa huo mau tuk ses saan sitä, että hakemus kohdistuu luvattomasti rakennettuun, ole mas sa olevaan rakennuksen, paheksuu hakijan ja kunnan vi ran omais ten huonoa toimintaa asiassa ja epäilee, että mahdollisesti jäl ki kä teen myönnettävä poikkeamislupa saattaa koko poik kea mis lu pa me net te lyn merkityksettömäksi ja asettaa maanomistajat epä ta sa-ar voi seen asemaan. Huomautus on oheismateriaalina lau ta kun nan jäsenille.

18 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Itse hakemuksen kohteena oleva rakennus poikkeaa huomauttajan mie les tä selvästi kooltaan, korkeudeltaan ja muodoltaan jo en nes tään tiheästi rakennetun ranta-alueen rakennuskannasta eikä sovi maastoon. Rakennus sijoittuu häiritsevän lähelle huomauttajan omis ta mal la tontilla olevaa saunarakennusta ja häiritsee mer kit tä väs ti saunan käyttämistä, sillä saunat ovat vieri vieressä. Muilla huo maut ta jan esittämillä seikoilla ei ole oikeudellista merkitystä asian rat kai se mi sessa. Hankkeen vaikutukset Rakennuspaikka on lomarakennuksen paikaksi kohtalaisen suuri ja muut paikan rakennukset mukaan lukien rakennusoikeuden mak si mimää rää ei saavuteta likimainkaan. Alueen rakennuskannalle on tyy pillis tä, että loma-asunnon lisäksi samalla tontilla sijaitsee lähellä ran taa sijaitseva saunarakennus ja muita talousrakennuksia. Rakennus sijoittuu rakennusjärjestyksen sekä muiden säädösten mukai ses ti lukuun ottamatta etäisyyttä rantaviivasta. Etäisyys huo maut tajan omistajan rantasaunaan on 13,5 metriä ja lyhin etäisyys ra ken nuspaik ko jen väliseen rajaan 7,07 metriä. Yleiseltä si jain nil taan se on yhdenmukainen viereisten tonttien rantarakennusten kans sa. Rakennuksen sijoittaminen korkeampaan korkeusasemaan yli 20 metrin etäisyydelle rannasta aiheuttaisi todennäköisesti häi rit se vämmän poikkeaman alueen yleisestä rakentamistavasta kuin hie man muita rantasaunoja suurempi koko. Yhdyskuntasuunnittelun mie les tä hakemuksesta ilmenee riittävät erityiset syyt poikkeamiselle ja se puoltaa poikkeamisluvan myöntämistä sillä ehdolla, että ra ken nus lu pavai hees sa edellytetään noudatettavan rakennuksen vä ri tyk ses sä ja puuston ja muun kasvillisuuden säilyttämisessä ra ken nus jär jes tyk sen 10 :n säännöksiä. Valmisteluvastuu: vs, kaavoitusarkkitehti Jorma Tuomisto Ehdotus vs. mp: Ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan ran ta sau nan rakentamiselle sillä ehdolla, että rakennuksen vä ri tyk ses sä ja puuston ja muun kasvillisuuden käsittelyssä noudatetaan ra ken nus jär jes tyk sen 10 :n määräyksiä. Päätösehdotuksen perustelut: Perustelut on esitetty hankkeen vaikutuksissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 72, 171 Rakennusjärjestys 10 Sastamalan kaupungin hallintosääntö 29 Rakennusvalvonnan taksa 8

19 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Tämä poikkeuslupa on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Poikkeamisluvan mukaista rakennuslupaa tulee ha kea kahden vuoden sisällä ja lupahakemukseen on liitettävä tämä pää tös. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätöksen liitteenä. Liitteet: Asemapiirros, karttaote Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ELY-keskus Lisätietoja:,

20 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Poikkeamishakemus , / /2019 YMPLTK Rakennuspaikka Sastamalassa Houhajärven rannalla sijaitsevalle kiin teis tön määräalle on haettu poikkeamista. Kiin teis tön pinta-ala on 14,323 ha ja poikkeamista haetaan n m2 määräalalle. Rakennushanke Määräalalla sijaitsee vuonna 2011 valmistunut, 96 m2 suuruinen loma-asunto sekä 15 m2 vanha mökki, joka on tarkoitus purkaa. Asuinrakennuksen etäisyys rannasta on 25 metriä. Poikkeamisella haetaan lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutosta vakituiseen asumiskäyttöön. Poikkeaminen Poikkeamista haetaan alueella voimassa olevasta osayleiskaavasta, jossa määräala on osoitettu loma-asuntoalueeksi ja olemassa olevan loma-asunnon rakennuspaikaksi. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koske vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joituk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaisten poikkeamisasioiden ratkaiseminen kuuluu Sastamalan kaupungin hallintosäännön 29 perusteella ympäristölautakunnan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Tarkoitus on muuttaa nykyinen loma-asunto vakituiseen käyttöön ja myöhemmin lohkoa määräala omaksi tontikseen. Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maakuntakaava 2040 kaavaehdotuksen Hyväksymispäätöksestä on tullut Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta. Valituksista

21 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta yksikään ei koske Sastamalan kaupungin aluetta. Maakuntahallitus määräsi kokouksessaan Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mukaisesti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava kuulutettiin voimaan Pirkanmaan maakuntavaltuuston tekemästä maakuntakaavan hyväksymispäätöksestä jätettiin keväällä 2017 Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta, jotka hallinto-oikeus on ratkaissut Maakuntakaavan hyväksymispäätöksen käsittely jatkuu parhaillaan korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Maakuntakaavassa alue on maaseutualuetta. Merkinnällä osoitetaan alueet, jotka on ensisijaisesti tarkoitettu maa- ja metsätalouden ja niitä tukevien elinkeinojen käyttöön. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa voidaan alueelle osoittaa vaikutuksiltaan paikallisesti merkittävää maankäyttöä. Yleiskaava Alueella on voimassa Houhajärven rantaosayleiskaava, joka on saanut lainvoiman vuonna Kaavassa määräala on osoitettu loma-asuntoalueeksi ja sille on osoitettu yksi olemassa oleva loma-asunnon rakennuspaikka. Rakennuslupa MRL 72 mukaiseen rantarakentamiseen voidaan myöntää tämän yleiskaavan perusteella. Rakennuspaikan rakennusoikeus on enintään 120 m2, kuitenkin enintään 8% rakennuspaikan pinta-alasta. Enintään 25 m2 rantasaunan etäisyyden rantaviivasta tulee olla vähintään 15 m ja muun enintään 80 m2 rakennuksen venevajaa lukuun ottamatta vähintään 20 m. Rakennuksen kerrosala saa olla enintään 80m2. Rantaviiva ja -kasvillisuus tulee säilyttää luonnontilaisena. Lisäksi pieni osa määräalan etelälaidasta on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Alueella sallitaan vain maa- ja metsätalouteen liittyvä rakentaminen. Alueelle ei saa osoittaa toimintoja, jotka voivat vähentää alueen arvokkaita ympäristöarvoja. Alueen ranta-alueella ei sallita rakentamista (MRL 43.2 ). Rantarakennusoikeus on siirretty emätilan kaavassa osoitetuille rantarakennuspaikoille. Asemakaava Alueella ei ole asema- tai rantakaavaa. Sijainti Rakennus sijaitsee Houhajärven rannalla. Kiinteistölle on tieyhteys Kangastieltä. Kiinteistöltä on matkaa tietä pitkin keskustan palveluihin n. 8 kilometriä. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu eikä heillä ollut huomauttamista hakemuksesta.

22 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Hankkeen vaikutukset Hakemuksen mukainen loma-asunto sijaitsee Houhajärven rannalla. Loma-asunto, jolle haetaan poikkeuslupaa käyttötarkoituksen muutokselle, sijaitsee n m2 suuruisella määräalalla, jolle hakijalla on hallinta- ja käyttösopimus kiinteistön omistajan kanssa. Määräalalle on aiemmin haettu poikkeuslupaa loma-asunnon rakentamiselle samalla sopimuksella. Sopimuksen tekstiosassa puhutaan n. 5000m2 suuruisesta määräalasta, mutta karttaliitteessä määräala on osoitettu n m2 suuruiseksi. Poikkeamista haetaan karttaliitteen mukaiselle määräalalle ja se aiotaan myöhemmin lohkoa omaksi tontikseen karttaliitteen mukaisesti. Alueella on voimassa oikeusvaikutteisena laadittu rantaosayleiskaava, joka on melko tuore (tullut voimaan ). Yleiskaavassa rakennuspaikka on osoitettu loma-asuntoalueelle. Yleiskaavaa laadittaessa on harkittu rakennuspaikkojen käyttötarkoitukset ja rakentamisen määrät, vuorovaikutteisesti sekä selvityksiin ja arviointeihin perustuen. Kaavaehdotuksen palautteen vastineissa viitataan siihen, että Houhajärven rantarakennuspaikkojen tiheys on suuri ja ne ovat osin poikkeuksellisen pienikokoisia. Poikkeaminen kaavasta edellyttäisi haettua vastaavan rakentamisen sallimista kaikille vastaavassa asemassa oleville Houhajärven rantarakennuspaikoille. Kuitenkin poikkeamishakemus koskee määräalaa, jonka koko on n m2, eli sen koko on huomattavasti suurempi kuin mitä osayleiskaava-alueen loma-asuntojen rakennuspaikkojen koot valtaosaltaan ovat. Suuren pinta-alan lisäksi lomarakennus sijaitsee etäällä loma-asuntojen tiiveimmistä rivistöistä. Määräala rajoittuu pelto- ja metsäalueisiin eikä siltä ole näköyhteyttä naapureihin. Määräalalle on oma tieyhteys ja se tukeutuu viereiseen tilakeskukseen mm. tierasitteen kautta ja ne muodostavat näin oman, erillisen kokonaisuutensa. Määräalalla on oma kaivo ja jätevesien umpisäiliö. Rakentaminen täyttää rakennusjärjestyksen rantarakentamista koskevat määräykset sekä alueella voimassa olevan yleiskaavan määräykset koskien rakentamisen määrää ja etäisyyttä rannasta. Vastaavanlaisia lomarakennuspaikkoja ei ole läydettävissä Houhajärven ranta-alueelta montaa. Mikäli vastaavassa asemassa oleville myönnettäisiin samanlainen käyttötarkoituksen muutos, ei se aiheuttaisi merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia, heikentäisi alueen luonnonsuojelun tavoitteiden toteuttamista tai aiheuttaisi merkittävää haittaa kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Käyttötarkoituksen muutos ei myöskään vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Yhdyskuntasuunnittelun näkemyksen mukaan hankkeella on maankäyttö- ja rakennuslain mom. mukainen erityinen syy ja se täyttää 2. mom. edellytykset.

23 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Valmisteluvastuu: Kaavasuunnittelija Ida Montell Ehdotus vs. mp: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkea mis lu van käyttötarkoituksen muutokselle. Päätösehdotuksen perustelut: Perustelut on esitetty hankkeen vaikutuksissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 72, 125, 171, 173 ja 174 Rakennusjärjestys 8, 9, 10 Sas ta ma lan kaupungin hallintosääntö 29 Rakennusvalvonnan taksa 11 Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Tämä poikkeuslupa on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lain voi man. Poikkeamisluvan mukaista rakennuslupaa tulee ha kea kahden vuoden sisällä ja lupahakemukseen on liitettävä tämä pää tös. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen linnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätöksen liitteenä. Liitteet: Asemapiirros, karttaote, yleiskaavaote Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ELY-keskus Lisätietoja: kaavasuunnittelija Ida Montell puh , etu ni mi.

24 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Poikkeamishakemus , / /2019 YMPLTK Rakennuspaikka Poikkeamishakemus koskee kiinteistöä Sastamalan Varilan alueella. Rakennushanke sijoittuu tontille, joka rajautuu virkistysalueeseen ja Huiskonpolun katualueeseen. Tontin pinta-ala on m². Rakennushanke Rakennetaan asuinrakennus ja autotalli. Asuinrakennus on kooltaan n.180 m² erillispientalo. Autotallirakennus on pinta-alaltaan n.70 m² ja sisältää myös varastotilaa. Poikkeaminen Poikkeamista haetaan voimassa olevasta asemakaavasta. Haetut rakennukset ovat osittain asemakaavassa osoitetun rakennusalan ulkopuolella. Autotallin etäisyys tien ja virkistysalueen puoleisesta rajasta on 2,316 m kun taas kaavan mukaan sen tulisi olla 4 m. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koske vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joituk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaisten poikkeamisasioiden ratkaiseminen kuuluu Sastamalan kaupungin hallintosäännön 29 perusteella ympäristölautakunnan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Mielestämme tälläisellä rakennusten sijoittelulla tulevat tontin parhaat edut esiin. Ei vaikutuksia. Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maakuntakaa-va 2040 kaavaehdotuksen Hyväksymispäätöksestä on tullut Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta. Valituksista

25 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta yksikään ei koske Sastamalan kaupungin aluetta. Maakuntahallitus määräsi kokouksessaan Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mukaisesti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava kuulutettiin voimaan Maakuntakaava 2040:ssä kiinteistö on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Aluetta tulee suunnitella asumisen, palvelujen ja työpaikkojen sekoittuneena alueena. Erityistä huomiota tulee kiinnittää yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on edistettävä julkisten ja kaupallisten palveluiden saavutettavuutta joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn avulla. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sovitettava ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa alueen omaleimaisuutta. Alueen suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota kulttuuriympäristön, maiseman ja luontoarvojen säilymiseen. Alueen kytkeytyvyys seudullisille virkistysalueille ja ulkoilureiteille tulee ottaa huomioon. Yleiskaava Alueella on voimassa Keskustaajaman rakenneosayleiskaava, joka on hyväksytty vuonna Yleiskaavassa alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta. Merkinnällä on osoitettu sellaisia maa- ja metsätalousvaltaisia alueita, joille suuntautuu ulkoilupaineita ja joilla ulkoilun ohjaamistarpeen vuoksi on tarkoitus toteuttaa ulkoilureittejä levähdys- ja muine tukialueineen. Asemakaava Alueella on voimassa asemakaavan laajennus A 057: Huiskonpolun asemakaavan laajennus koskien Sastamalan keskustan asemakaava-alueeseen rajoittuvaa määräalaa kiinteistöstä Nisu sekä Narvantien paikallistietä Asemakaavalla muodostuu Varilan kaupunginosan 12 korttelit 43-44, sekä virkistys- ja katualuetta. Asemakaava on hyväksytty vuonna Asemakaavassa kiinteistö on osoitettu erillispientalojen korttelialueelle 44. Kiinteistön kerrosluku on yksi ja lisäksi 1/2 rakennuksen suurimman kerroksen alasta ullakon tasolla saa käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi. Tontin tehokkuusluku on 0,25. Lisäksi Erillispientalojen korttelialuetta koskee merkintä: Rakennuksen etäisyyden naapuritontin rajoista tulee olla vähintään 4 m. Rakennuslautakunta voi erityisistä syistä sallia autosuojarakennuksen tai katoksen rakennettavaksi lähemmäksi naapuritontin rajaa. Sijainti Rakennushanke sijaitsee Erillispientalojen korttelialueeksi kaavoitetulla tontilla, joka rajautuu virkistysalueeseen ja Huiskonpolun katualueeseen.

26 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Hankkeen vaikutukset Rakennushanke sijaitsee Erillispientalojen korttelialueeksi kaavoitetulla tontilla, joka rajautuu virkistysalueeseen ja Huiskonpolun katualueeseen. Tontin pinta-ala on m². Maakuntakaava 2040:ssä alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Alueella on voimassa Keskustaajaman rakenneosayleiskaava, joka on hyväksytty vuonna maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta. Alueella voimassa olevassa asemakaavassa alue on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi. Asemakaavan mukaisella tontilla kerrosluku on yksi ja lisäksi 1/2 rakennuksen suurimman kerroksen alasta ullakon tasolla saa käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi. Tontin tehokkuusluku on Rakennushankkeen tontti on korttelinsa ainoa, joten sillä ei ole yhteistä rajaa alueen muiden tonttien kanssa. Näkemykseni mukaan autotallirakennuksen 2,316 m etäisyys virkistys- ja katualueeseen rajoittuvaan rajaan ei aiheuta haittaa alueen käytön kannalta eikä aiheuta maisemallista haittaa. Asuinrakennuksen sijoittaminen rakennusalan ulkopuolelle, mutta kuitenkin vähintään 4 m päähän rajoista on perusteltua, sillä rakennusten sijoittelu vierekkäin parantaa tontin käyttömahdollisuuksia ja mahdollistaa pihan muodostumisen edulliseen ilmansuuntaan. Näkemykseni mukaan hankkeella on maan käyt tö- ja rakennuslain mom. mukainen erityinen syy ja se täyt tää 2. mom. edellytykset poikkeamisen myöntämiseksi. Valmisteluvastuu: kaavasuunnittelija Pinja Ahola Ehdotus vs. mp: Ympäristölautakunta päättää, että se myöntää poikkeamisluvan asuinrakennuksen ja autotallin rakennusalueen ylitykselle. Asuinrakennuksen etäisyys kiinteistön rajoista tulee olla vähintään 4 metriä. Päätösehdotuksen perustelut: Perustelut on esitetty hankkeen vaikutuksissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 171

27 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Sas ta ma lan kaupungin hallintosääntö 29 Rakennusvalvonnan taksa 11 Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Tämä poikkeuslupa on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lain voi man. Poikkeamisluvan mukaista rakennuslupaa tulee ha kea kahden vuoden sisällä ja lupahakemukseen on liitettävä tämä pää tös. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen linnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätöksen liitteenä. Liitteet: asemapiirros, asemakaavaote Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija Lisätietoja: Kaavasuunnittelija Pinja Ahola, puh

28 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Poikkeamishakemus , / /2019 YMPLTK Rakennuspaikka Sastamalassa Kokemäenjoen rannalla sijaitsevalle kiin teis tölle on haettu poikkeamista. Kiin teis tön pinta-ala on 1.83 ha. Rakennushanke Poikkeamisella haetaan lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutosta vakituiseen asumiskäyttöön. Kiinteistöllä sijaitsee vuonna 2014 rakennettu kerrosalaltaan 100 m2 ja kokonaisalaltaan 126 m2 suuruinen loma-asunto. Lisäksi kiinteistöllä sijaitsee vanhempi 15 m2 sauna ja pienehkö katos. Asuinrakennuksen etäisyys rannasta on 35 metriä. Poikkeaminen Maankäyttö- ja rakennuslain 125 mukaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennaista muuttamista varten tarvitaan ra ken nus lupa. MRL 72.1 edellyttää ranta-alueelle rakentamiselta ase ma kaa vaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on eri tyi ses ti määrätty yleiskaavan käyttämisestä rakennusluvan pe rus tee na. Korkeimman hallinto-oikeuden /2084 päätöksen mu kaan MRL 72.1 koskee myös rakennuslupaa vaativaa käyt tö tar koi tuk sen muutosta. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koske vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joituk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaisten poikkeamisasioiden ratkaiseminen kuuluu Sastamalan kaupungin hallintosäännön 29 perusteella ympäristölautakunnan päätäntävaltaan.