Kankaanpään kaupungin 1. kaupunginosan (Keskus) toria ja Torikadun osaa koskeva asemakaavamuutos

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Kankaanpään kaupungin 1. kaupunginosan (Keskus) toria ja Torikadun osaa koskeva asemakaavamuutos 1160/51.512/2018 KAUPSL Kankaanpään torin kehittämiseksi perustettiin vuonna 2014 torialueen ke hit tä mis työ ryh mä. Työryhmän johdolla torialueen ke hit tä mis suun ni tel maa laa dit tiin yli kaksi vuotta ja torityöryhmä hyväksyi yksimielisesti torin ke hit tämis suun ni tel man. Torisuunnitelmaan liittyy kaavassa ke vyen lii ken teen alueel le osoitetun ajoyhteyden siirto torialueen puolelle. Myös esiin ty mis la val le on esitetty uutta sijoituspaikkaa. Torisuunnitelman toteutuksen var mis ta misek si on kaupunginjohtajan, teknisen johtajan ja kau pun ki suun nit te lu keskuk sen johtajan esityksestä päädytty asemakaavan muut ta mi seen. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa laaditun torisuunnitelman to teu tus. Keskeisin tavoite on alueen itäpäässä osoitetun ajo neu vo yh teyden ja esiintymislavan paikan osoittaminen ohjeellisena. Tämä mah dol listaa to ri alu een toimintojen tarkentumisen yksityiskohtaisemmassa to ri suunni tel mas sa. Tällä asemakaavalla ei ratkaista, eikä oteta kantaa var si naiseen to rin suunnitteluun. Varsinainen torin suunnittelu tapahtuu to ri suun nitel mal la, mikä asetetaan erikseen nähtäville ja kuultavaksi teknisen keskuk sen toi mes ta. Kaavamuutoksella muodostuu 4000 m 2 :n laajuinen torialue ja 2800 m 2 :n laa jui nen yleiselle jalankululle osoitettu alue. Torialueelle on osoitettu olemas sa olevan pikaruokapaikan rakennusala. Kaava-alueelle on osoitettu oh jeel li se na kaksi vaihtoehtoista esiintymislavan paikkaa ja ohjeellinen ajoneu vo lii ken teen ajoyhteys Torikadun yleiselle jalankululle varatulle alu eel le. Torikadun eteläpäähän on osoitettu pysäköimispaikka. Kaava-alue on kooltaan 0,68 ha. Nro 12 / Kaavaluonnos 1:1000 Nro 13 / Kaavaselostusluonnos Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy kaavaluonnoksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaiseen laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelyyn. Kaa valuon nok ses ta pyydetään lausunto tekniseltä keskukselta.

2 - KAUPSL Kaavaluonnos on ollut MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä Kaavaluonnoksesta saatiin lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskukselta, Sa ta kun ta lii tol ta ja DNA:lta. Varsinaisesti kan taa kaavoitukseen otettiin vain Satakuntaliiton lausunnossa: Sa ta kun taliit to esitti, että kaa va mää räyk siä tulisi täydentää kulttuuriympäristön huomioi mis ta edellyttävillä mää räyk sil lä. Kaavamääräyksiä on täydennetty kulttuuriympäristön huomioimista edel lyttä väl lä määräyksellä. Kaavaluonnoksesta saatiin kolme huomautusta. Kahdessa huo mau tuk sessa oli usean tahon allekirjoitus. Saaduissa huomautuksissa keskityttiin pääosin to rin suunnitteluun ja toteutukseen liittyviin seikkoihin. Koska katu- ja to ri suun ni tel mien laatiminen kuuluu virallisesti tekniselle keskukselle ja tekni sen lautakunnan alaisuuteen, ei kaupunkisuunnittelukeskus ja lau ta kunta ota kantaa varsinaiseen torin suunnitteluun. Saatu palaute toi mi te taan tekniselle keskukselle ja kaupunginhallitukselle, jotka arvioivat saa dun palautteen perusteella tuleeko 2016 hyväksyttyä torisuunnitelmaa tar kis taa. Saatujen huomautusten perusteella on asemakaavassa osoitetuttua oh jeel lis ta ajoyhteyttä tarkistettu siten, ettei osoitettuun ajoyhteyteen muodos tu jyrkkää kulmaa. Nyt laadinnassa olevan asemakaavamuutoksen tarkoituksena on väljentää kaa va mää räyk siä ja mahdollistaa torin kehittäminen nyt hyväksytyn tai mah dol li ses ti myöhemmin laadittavien uusien suunnitelmien mukaisesti. Aja tuk se na on ollut, ettei kaava estä torin kehittämistä. Uusi kaava mah dollis taa myös nykyisen toriratkaisun säilymisen. Nro 12 / Saadut lausunnot ja niihin laaditut vastineet Nro 13 / Kaavakartta Nro 14 / Kaavaselostus Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy vastineet ja kaavaehdotuksen ja esit tää sen edelleen kaupunginhallitukselle asetettavaksi nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vähintään 30 päivän ajaksi. Kaa va eh do tukses ta tulee pyytää lausunnot tekniseltä keskukselta ja Satakunnan Museolta.

3 Kaupunginhallitus KHALL Saadut lausunnot ja niihin laaditut vastineet Kaavakartta Kaavaselostus Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus päättää asettaa kaavaluonnoksen nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vähintään 30 päivän ajaksi. Kaavaehdotuksesta tulee pyytää lausunnot tekniseltä keskukselta ja Satakunnan Museolta. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Kaupunginkanslia Tekninen keskus Satakunnan Museo KAUPSL Torialuetta koskeva asemakaavaehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRL 27 :n mukaisesti nähtävillä Kaavaehdotuksesta ei saatu lausuntoja. Varsinais-Suomen ELY-keskus tote si, ettei sillä ole toimialansa osalta aihetta lausunnon antamiseen kaa vaeh do tuk ses ta. Kaavaehdotuksesta saatiin yksi muistutus, jossa todettiin, että torialuetta tu li si suunnitella tarkemmin asemakaavalla ja esitettiin muutoksia to ri alueel le ja yleiselle jalankulkualueelle esitettyihin aluevarauksiin. Kaupunkisuunnittelukeskuksen näkemyksen mukaan asemakaavoituksella mää ri tel lään aluevaraukset eri toiminnoille ja ohjataan rakentamisen päälin jo ja. Asemakaavoituksella ei ole mielekästä lähteä ohjaamaan sellaista maan käyt töä, jossa ei rakenneta kiinteitä rakenteita ja toteutus edellyttää jo ka tapauksessa tarkempaa suunnittelua. Torialueista ja liikennealueista

4 laa di taan omat tarkemmat suunnitelmansa. Kankaanpäässä katu- ja to risuun ni tel mien laatiminen kuuluu tekniselle keskukselle ja teknisen lau takun nan alaisuuteen. Näin ollen kaavoituksella ei ole mielekästä ratkaista to ri alu een suunnittelua. Saadun palautteen pohjalta kaupunkisuunnittelukeskus on arvioinut oh jeellis ten torilavan paikkojen ja pysäköintiin varattujen alueiden osoittamisen tar peel li suut ta kaavassa. Arvioinnin perusteella on päädytty ratkaisuun, jos sa esiintymislavan ohjeelliset rakennusalat ja pysäköintipaikat pois tetaan kaavakartalta ja kyseisiä toimintoja koskevat huomiot siirretään osak si yleismääräystä. Näin annetaan laajemmat mahdollisuudet torialueen ja ylei sel le jalankululle varatun alueen suunnittelemiselle tori/ ka tu suun ni telmil la. Kaavan yleismääräykseen tehtiin seuraava lisäys: Torialueelle ja yleiselle jalankululle varatulle alueelle voidaan sijoittaa py säköin ti paik ko ja ja toritoiminnan tarvitsemia rakennelmia, jotka eivät ole kiintei tä. Kaavaan tehty muutos on vähäinen, eikä näin ollen edellytä asemakaavan aset ta mis ta uudelleen nähtäville ehdotuksena. Kaava voidaan viedä näillä muu tok sil la hyväksymiskäsittelyyn. Nro 10 / Saatu muistutus ja siihen laadittu vastine Nro 11 / Kaavakartta 1:1000 Nro 12 / Kaavaselostus Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy vastineet ja esittää kau punginhallitukselle asemakaavan saattamista hyväksymiskäsittelyyn. Kaupunginhallitus KHALL Saatu muistutus ja siihen laadittu vastine Kaavakartta 1:1000 Kaavaselostus Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hy väk syy kaavaehdotuksen.

5 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Kaupunginvaltuusto