ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Kirkonkylä, kortteli 2061 tontti

Transkriptio

1 Kaavatunnus Asianumero 144/ /2014 ASRA.ltk: ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Kirkonkylä, kortteli 2061 tontti t 1 Asemakaavan muutos koskee korttelin 2061 tonttia 1. makaavan muutoksella muodostuu korttelin 2061 tontti 1 sekä Asemakaavan liikennealuetta. Asemakaavan muutoksen selostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Liitteet: - kaavoitettava alue - tilastolomake - asemakaavakartta ja -määräykset määräykset - osallistumis- ja arviointisuunnitelma Vireilletulosta on ilmoitettu Nurmijärven Uutisissa Nurmijärven kunta Ympäristötoimiala Asemakaavoitus ja tekninen suunnittelu PL Nurmijärvi Kaavoitus- ja lupa-arkkitehti arkkitehti Katri Peltoniemi Puh etunimi.sukunimi@nurmijarvi.fi ASEMAKAAVAN MUUTOS, korttelin 2061 tontti 1 Kaavatunnus

2 Asemakaavan muutosta koskevat selvitykset ja suunnitelmat Nurmijärven kunnan kaupan palveluverkkoselvitys, Nurmijärven kunta & Santasalo Ky Ojakkalantie - Helsingintie risteysalueen liikennesuunnittelu, projektimuistio. Ramboll Nurmijärven Kirkonkylän ja Rajamäen liikenneverkkoselvitys. Strafica Oy, Kirkonkylän selvitysalueen luonto ja maisema. Enviro & Ympäristösuunnittelu Oy Selvitykset ovat tarvittavilta osin esillä asemakaavan muutoksen sivuilla osoitteessa ja ympäristö 1. TIIVISTELMÄ Asemakaavan muutos on käynnistetty alueen maanomistajan aloitteesta. Taustalla on MRL:n vähittäiskauppaa koskevien säännösten muutos, jossa siirtymäajan jälkeen vähittäiskaupan suuryksiköihin luetaan mukaan myös tilaa vaativa erikoiskauppa. Asemakaavan muutoksessa korttelialueen merkintä liike- ja toimistorakennusten korttelialue, K, muutetaan muotoon liikerakennusten korttelialue, jonne saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön, KM. Tarkoituksena on, että tontilla jo oleva liiketoiminta voi jatkua ja olemassa olevan käyttämättömän rakennusoikeuden voi tulevaisuudessakin käyttää vähittäiskaupan myymälätiloina. Tontin pohjoisreunasta osoitetaan n. 7 m 2 ala osaksi Helsingintien liikennealueeksi, jotta liittymäalueelle suunnitellun kiertoliittymän tilavaraus tulee huomioiduksi. Asemakaavan muutos tuli vireille Asemakaavan muutosluonnos käsiteltiin asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnassa ja pidettiin nähtävillä Asemakaavan muutos on laadittu Nurmijärven kunnan asemakaavoituksen toimesta. 2. LÄHTÖKOHDAT 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Alue sijaitsee Kirkonkylän keskeisellä alueella n. 1 kilometrin päässä keskustasta, Helsingintien ja Ojakkalantien risteyksessä. Alueella toimii rautakauppa. Alueen lähiympäristössä, viereisellä tontilla, sijaitsee päivittäistavarakauppa sekä pienempiä liiketiloja. Korttelissa sijaitsee myös muita palveluita. Ojakkalantien vastakkaisella puolella on hautausmaa ja avoin maisema Nurmijärven peltoalueelle. Rakennettu ympäristö Alue on rakennettu, ja siellä sijaitsee vuonna 1989 valmistunut myymälähallirakennus. Tontilla kulkee kaukolämmön runkolinja ja telekaapeleita. Tontilta on ajoliittymä Ojakkalantien katualueelle. Maanomistus Alue on yksityisessä omistuksessa.

3 Kuva: Tietoliikennekaapelit alueella (Musta väri) Kuva: Kaukolämpöjohdot alueella (Magenta). Liikenne Aluetta sivuava Helsingintie on merkittävä seudullista liikennettä välittävä maantie, joka ohjaa liikennettä Hämeenlinnanväyltä (Vt 3) ja Hämeenlinnantieltä (MT 130) Rajamäen suuntaan aina Hanko-Hyvinkää-tielle (VT 25) asti. Alueen ennusteen mukaiset liikennemäärät on esitetty Nurmijärven Kirkonkylän ja Rajamäen liikenneverkkoselvityksessä (Strafica Oy, 2007). Liikenteen määrän Helsingintiellä ennustetaan vuonna 2030 olevan n ajoneuvoa/vrk. Luonnonympäristö ja taajamakuva Alue on pohjavesialuetta. Rakentamista tulee ohjata siten, etteivät pohjaveden olosuhteet, korkeus tai laatu muutu rakentamisen myötä. Alueella on taajamakuvallisia arvoja. Alueella sijaitsee merkittäviä suurikokoisia mäntyjä, jotka on huomioitu voimassa olevassa asemakaavassa säilyttävällä merkinnällä. Helsingintien ja Ojakkalantien risteyksestä aukeaa taajamakuvan kannalta merkittävä avoin maisema hautausmaan yli entiselle järvelle. Kuva: I-luokan pohjavesialueen rajaus.

4 2.2. Suunnittelutilanne Maakuntakaava Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa alue on tiivistettävää taajamatoimintojen aluetta sekä pohjavesialuetta. Kuva: Uudenmaan vahvistettujen maakuntakaavojen yhdistelmä Punainen nuoli osoittaa kaavamuutosalueen likimääräisen sijainnin. Kaavakartan mukaan alue on taajamatoimintojen aluetta(ruskea), tiivistettävää aluetta (riuutu)sekä pohjavesialuetta (pv). Yleiskaava Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Vuonna 1989 hyväksytyssä oikeusvaikutuksettomassa Nurmijärven yleiskaavassa alue on yksityisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PK). Nurmijärven maankäytön kehityskuvassa 2040, joka toimii kaavoituksen strategisena ohjeena, alue on Kirkonkylän taajama-aluetta. Kuva: Nurmijärven kunnan maankäytön kehityskuva Alue on Kirkonkylän taajamaaluetta (vaaleanpunainen).

5 Asemakaava Voimassa olevassa hyväksytyssä asemakaavassa (2-091) alue on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K). Kuva: Ote ajantasakaavasta. Kaavamuutosalue on rajattu kartalle punaisella katkoviivalla. Kuva: Ote liikennesuunnitelmasta: 5-haarainen kiertoliittymävaihtoehto.

6 2.3 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Nurmijärven kunnan kaupan palveluverkkoselvitys Kaupan palveluverkkoselvityksessä tutkittiin nykyistä kaupan palveluverkkoa ja selvitettiin keskuksien ja kaupan alueiden kaupallista rakennetta. Selvityksessä määriteltiin palveluverkon kehittämistavoitteet ja -mahdollisuudet. Selvityksessä myös tarkasteltiin vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittumista keskusta-alueille ja muille kaupan alueille sekä uuden liiketilan sijoittumisen kaupallisia vaikutuksia. Vähittäiskaupan suuryksiköt tulisi selvityksen mukaan sijoittaa Kirkonkylässä ensisijaisesti keskustaan. Tilaa vaativan kaupan suuryksiköitä voidaan sijoittaa Kirkonkylän keskustan läheisyyteen Ojakkalantien-Helsingintien liittymän suunnitelmat Ojakkalantien ja Helsingintien liittymän liikennesuunnitelma on tehty vuonna Suunnittelussa tarkasteltiin 4- ja 5-haarasen kiertoliittymän toimivuutta, tilavarausta ja liikennejärjestelyjä. Projektissa tehtiin myös liittymän toimivuustarkastelu liikennevaloohjattuna. Helsingintien liikennemäärät sekä ennusteet on esitetty Nurmijärven Kirkonkylän ja Rajamäen liikenneverkkoselvityksessä. Strafica Oy, ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavaa muutetaan maanomistajan aloitteesta. Kaavamuutos on ajankohtainen, sillä MRL:n voimaan tulleeseen muutokseen sisältyvän siirtymäsäännöksen mukaisesti vähittäiskaupan suuryksikön määritelmää sovelletaan paljon tilaa vaativan erikoistavaran kauppaan jatketun siirtymäajan jälkeen alkaen. Tuolloin kaikki yli kerrosneliömetrin myymälät ovat vähittäiskaupan suuryksikköjä kaupan toimialasta riippumatta. Vähittäiskaupan suuryksikköä ei saa sijoittaa maakunta- tai yleiskaavan keskustatoimintojen alueen ulkopuolelle, ellei alue ole asemakaavassa erityisesti osoitettu tätä tarkoitusta varten. (MRL 9 a luku) 3.2.Osallistuminen ja yhteistyö Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Tässä asemakaavassa osallisia ovat: alueen ja lähialueiden maanomistajat Nurmijärven Sähkö Oy, Nurmijärven Vesi Oy, Sonera Oyj ja alueella toimivat yritykset Nurmijärven kunnan hallinto- ja luottamuselimet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma annettiin tiedoksi asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnalle ja se oli nähtävillä kunnanvirastossa ja asemakaavoituksen internetsivuilla alkaen. Asemakaavan muutosluonnos käsiteltiin asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnassa , minkä jälkeen se oli alustavasti nähtävillä Luonnoksesta ei esitetty lausuntoja eikä mielipiteitä.

7 3.3. Asemakaavan tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Alueen suunnittelussa tulee ottaa huomioon Helsingintien ja Ojakkalantien liittymäalueen liikennesuunnitelmat ja niiden vaatimat tilavaraukset. Asemakaavan muutoksella säilytetään merkittävät taajamakuvaan vaikuttavat puut ja huomioidaan olemassa olevat maanalaiset johdot. Asemakaavamääräyksissä huomioidaan pohjaveden suojelu ja säilytetään avoin näkymä entisen järven suuntaan. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Voimassa oleva asemakaava ei mahdollista vähittäiskaupan suuryksikön sijoittamista alueelle. Tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että alueelle on jatkossakin mahdollista sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikkö. Voimassaoleva asemakaava ei myöskään riittävässä määrin osoita tilavarauksia suunniteltua kiertoliittymää varten Asemakaavaratkaisu ja vaikutukset Asemakaavan muutoksella turvataan kaupallisten palveluiden saatavuus Kirkonkylän alueella, liikenteen toimivuus Helsingintien alueella, pohjavesien suojelu sekä taajamakuvallisten arvojen säilyminen. Lisäksi huomioidaan olemassa olevat tekniset asennukset ja niiden tilavaraukset. Alue sijaitsee keskustan läheisyydessä ja on saavutettavissa julkisen sekä kevyen liikenteen keinoin. Kirkonkylän kaupalliset palvelut ovat jo paljolti keskittyneet Helsingintien varteen. Suunnittelualueen vieressä sijaitsee paikallisesti merkittävä päivittäistavaraliike sekä pienempiä erikoiskaupan liiketiloja tai lähipalveluita. Asemakaavalla mahdollistetaan olemassa olevien liiketilojen käyttö vähittäiskaupan myymälätiloina myös jatkossa. Olemassa olevat rakennukset sekä autopaikat on jo toteutettu ja rakennusta voidaan tulevaisuudessakin käyttää alkuperäiseen tarkoitukseensa sekä tehdä toiminnan edellyttämiä tarpeellisia muutos- tai laajennustöitä. Jotta liikenne Helsingin tiellä voidaan jatkossakin järjestää turvallisesti ja toimivasti tulee varautua risteysalueiden parannustoimenpiteisiin. Tilavaraukset liikenteen turvallisuuden ja toimivuuden kehittämiselle on otettu huomioon asemakaavan muutoksessa. Asemakaavan muutoksella huomioidaan pohjaveden suojelun edellyttämät määräykset. Lisäksi säilytetään taajamakuvan kannalta tärkeitä elementtejä, kuten avoin näkymä Helsingintien ja Ojakkalantien risteyksestä kohti vanhaa järven aluetta sekä tontilla sijaitsevat suuret näyttävät männyt.

8 3.5. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päätti ilmoittaa Kirkonkylän korttelin 2061 tonttia 1 koskevan asemakaavan muutoksen vireille tulleeksi Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päätti hyväksyä Kirkonkylän korttelin 2061 tonttia 1 koskevan asemakaavan muutosluonnoksen ja asettaa sen MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 21 päivän ajaksi Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päätti hyväksyä Kirkonkylän korttelin 2061 tonttia 1 koskevan asemakaavan muutosluonnoksen ja asettaa sen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päätti hyväksyä asemakaavan 4. ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1. Aluevaraukset Korttelialueet Kaavamuutoksella liike- ja toimistorakennusten korttelialue (K) muuttuu liikerakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM). Asemakaavan muutoksella säilytetään taajamakuvan kannalta merkittävät puut sekä näkymä järven alueelle ja varataan alueet olemassa olevia maanalaisia johtoja varten. Kaavamääräyksissä huomioidaan pohjaveden suojelu Muut alueet Pieni osa tontista osoitetaan osaksi Helsingintien liikennealuetta Kaavan vaikutukset Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia. Kaavamuutos mahdollistaa nykyisen toiminnan tontilla ja käyttämättömän rakennusoikeuden hyödyntämisen myymälätiloina myös maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen jälkeen muuttamalla lainsäädännön myötä vanhentunut kaavamerkintä vastamaan nykyisin käytössä olevia merkintöjä. Asemakaavan muutos ei olennaisesti lisää liikennettä. Kirkonkylän palvelutarjontaa voidaan kehittää hyvin saavutettavissa olevalla sijainnilla ja pohjavesiensuojelua voidaan edistää. 5. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan toteutuksesta korttelialueella vastaa maanomistaja. Katualueiden rakentamisesta vastaa Nurmijärven kunta. Nurmijärvellä Juha Oksanen suunnittelupäällikkö Katri Peltoniemi, kaavoitus- ja lupa-arkkitehti kaavan laatija