Maakunnan kokonaisturvallisuus

Transkriptio

1 Maakunnan kokonaisturvallisuus Maakunnan turvallisuus ja varautumistehtävien visualisointi PohjoisSavossa Marko Korhonen, PohjoisSavon liitto Lauri Holappa, Kuopion kaupunki Jukka Koponen, PohjoisSavon pelastuslaitos

2 TILAISUUDEN NIMI

3 Siirtyvät tehtävät Ympäristöterveydenhuolto Sosiaalija terveydenhuolto Aluekehittäminen Pelastustoimi ja varautuminen Työ ja elinkeinopalvelut Liikennejärjestelmäsuunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut

4 Muutosvisio: SUOMEN HALUTUIN ELÄMISEN YMPÄRISTÖ PohjoisSavo tarjoaa laadukkaan ja turvallisen arjen kaikissa elämänvaiheissa Strategiset tavoitteet Kasvava ja aktiivinen väestö Yhtenäinen, vuorovaikutteinen maakunta Kansainvälistyvät yritykset, oppilaitokset ja kehittäminen Avoin, vastuullinen ja laajaalainen kumppanuus Kilpailukyky ja luotettava saavutettavuus Strategia haastaa pohjoissavolaisia luomaan yhdessä PohjoisSavosta Suomen halutuimman elämisen ympäristön. Muutosvisio ja strategia tullaan yhteen sovittamaan maakuntastrategian, maakunnan ympäristöpoliittisen ohjelman sekä KTKohjelman kanssa valmistelun edetessä.

5 Kaikkea maakunnan toimintaa ja palveluita läpileikkaavat teemat Maakuntajohtaja Kansainvälisyys ja elinvoima Kansainvälisyys Tutkimus, koulutus ja kehittämistoiminta Aluekehittäminen ja kasvupalvelut Asiakkuus ja palveluiden hankinta Palveluiden hankinta ja hallinta Asiakkuuden hallinta Yhteistyö ja edunajaminen Kokonaisturvallisuus ja pelastustoimi Arjen turvallisuus (24/7/365 sotepalvelut) Onnettomuuksien ehkäisy ja pelastustoiminta Varautuminen ja riskienhallinta Strategiset konsernipalvelut ja tukipalvelut (tietohallinto, strateginen HR ja työnantajatoiminta, viestintä ja markkinointi, lakiasiat, päätösvalmistelu, sisäinen tarkastus ja riskien hallinta)

6 PohjoisSavon uudistus Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus Poliittinen ohjaus PohjoisSavon maakuntaliitto Valmistelun paikallinen hallinnointi ja ohjaus Ministeriöt Valtakunnallinen ohjaus Lainsäädäntö Rahoitus VATEPOS (ns. väliaikaishallinto) Tukee, ohjaa ja linjaa valmistelua Järjestäminen ja konsernijaosto Valmistelee esitykset etenemisestä ja toimeenpanee uudistusta PohjoisSavon Tilannekeskus Muutosjohtajat ja assistentit sekä projektihenkilöstö Viestintä ja valmisteluhenkilöstö Asiakkaat, 3.sektorin toimijat, hanketoimijat, kansalaiset Tukee, osallistaa, tiedonvälitystä Henkilöstöinfot, markkinavuoropuhelut, tapahtumat Tukee, osallistaa, tiedonvälitystä Paikalliset uudistusta koskevat organisaatiot ja sidosryhmät

7 HYTE, TKI, YTA, Ympäristöpoliittinen, Kiinteistö ja arviointi valmistelua jatkavat 1. vaiheen työryhmät Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus Väliaikainen toimielin (VATEPOS) Työryhmät TKI = entinen K&T&K Viestintä Järjestäminen ja konsernirakenne jaosto YTelin Varautuminen ja riskienhallinta alajaosto Liikelaitos, markkinat, yhtiöt alajaosto Hallinto (ml. tukipalvelut) henkilöstö, talous alajaosto ICT ja Digi alajaosto Työryhmät Maakunnan tuotanto (ml.yhtiöt) vastuuvalmistelijat Työryhmät Kokonaisturvallisuus Sote Aluekehittäminen Liikenne, infra, Ympäristö ja tuotanto ja kasvupalvelut alueiden käyttö ympäristötervey Hallinto Talous (ml. denhuollon maaseutupalvelut) palvelut Henkilöstö Tukipal velut

8 Järjestäminen ja konsernirakenne jaoston tehtävät Omaisuus ja investointien kokonaisarviointityö Maakuntavaalit Maakuntastrategia, palvelustrategia, palvelulupaus, palvelurakenne Palvelutarpeen arviointi, määritettävä palvelutarpeen arvioinnin perusteet Palveluverkko (fyysiset tilat sekä muut palvelumallit (digi jne.) sekä lähi, alueelliset ja maakuntatasoiset palvelut) Esitys palvelujen tuottamistavoista Määritettävä yksityisen palvelutuotannon osuus Palveluiden rahoitus ja korvausperusteet sekä palvelun tuottajia koskevat ehdot (sopimusehdot) Palveluiden ohjaus ja valvontatoiminnot Palveluiden yhtiöittämiseen tehtävät valmistelut ja esiselvitykset

9 Riskienhallinta Keskeiset huomiot valmistelussa Keskeiset jatkotoimet Värikoodi kertoo valmiusasteen (%) 0 % 50 % 100 % Vastuuhenkilö Valmiusaste Valmiusaste Valmius, tavoite Tehtävä 09/2017 seuranta 02/ % Riskienhallinta alajaosto: Jaosto täydentää valmistelutehtävät 11/2017 mennessä Organisaatioturvallisuuden malli Työriskit Henkilöriskit Toimitilariskit Talousriskit ICT riskit Ympäristöriskit Valmius ja pelastussuunnitelma, muu omatoiminen varautuminen

10 Palvelukokonaisuuden perusteita Turvallisuusympäristön muutoksessa sisäinen ja ulkoinen turvallisuus kytkeytyvät yhä vahvemmin toisiinsa. Uhkakuvat ja riskit ovat osin nopeasti kehittyviä, monimutkaisia ja vaikeasti ennustettavia. Palvelu edellyttää laajaalaista ja suunnitelmallista ennaltaehkäisevää yhteistyötä, eri toimijoiden operatiivista työtä sekä varautumista. Varautumalla varmistetaan tehtävien hoitaminen erilaisissa turvallisuustilanteissa. Maakuntakonsernin varautuminen sisältää kaksi varautumistehtävää: Alueellisen yhteisen varautumisen tehtävien järjestämisen Maakuntakonsernin varautumisen järjestelyt. Onnettomuuksissa ja muissa kiireellisissä tehtävissä edellytetään kiireellisten viranomaispalveluiden saatavuutta. Häiriötilanteiden ja poikkeusolojen tehtävien hoitamisessa korostuu eri toimijoiden yhteistyön merkitys. Maakunnan kokonaisturvallisuuspalvelu sisältää pelastustoimen, ensihoidon, riskienhallinnan, varautumisen ja SoTe:n arjen turvallisuuden 24/7/365 palvelut.

11 Maakunnan kokonaisturvallisuus (luonnos ) Maakunnan johtamisjärjestelmä ja kriisijohtamissuunnitelma Maakunnan 24/7/365 turvallisuuspalvelut Pelastustoimi, ensihoito, SoTe:n arjen turvallisuuspalvelut ja ympäristöterveys. Toimialojen ja operatiivisten toimintojen jatkuvuudenhallinta. Maakuntakonsernin riskienhallinta ja varautumisen yhteensovittaminen Konserniohje Konsernihallinnon riskienhallinta, varautumis ja turvallisuustoimintojen voimavarat PohjoisSavo tarjoaa laadukkaan ja turvallisen arjen kaikissa elämänvaiheissa. Hyvinvointiturvallisuuden edistäminen. Ennalta ehkäisevä toiminta Alueellisen varautumisen yhteensovittaminen PohjoisSavon valmiustoimikunta ja sihteeristö Maakunnan turvallisuuskriittiset suunnittelu ja valvontatehtävät

12

13 Varautumisen yhteensovittaminen PohjoisSavossa (luonnos) 1: Luodaan rakenteet varautumisen yhteensovittamiselle: 2: Arvioidaan alueelliset riskit PohjoisSavon valmiustoimikunta Pj. maakuntajohtaja Alueen ylimmän johdon foorumi 3: Turvallisuustilannetta seurataan ja arvioidaan ennakoivasti 4: Suunnitellaan varautumista yhdessä Sihteeristö Pj. maakunnan valmiuskoordinaattori/vast. Valmiussuunnittelijoiden työpaja Ennakoi, valmistelee, esittelee, raportoi Ad hoctyöryhmät 5: Harjoitellaan yhdessä

14 Kiitos!