Varautuminen ja pelastustoimi Uudenmaan maakunnassa. Tero Suursalmi

Transkriptio

1 Varautuminen ja pelastustoimi Uudenmaan maakunnassa Tero Suursalmi

2 Valmistelun keskeinen sisältö 1(2) Uudenmaan maakunnan varautumistoiminnan valmistelu aloitettu 4/2018, ympäristöterveydenhuollon 4/2018 ja pelastustoimen 12/2017 Varautumisen valmistelija, hankejohtaja Aaro Toivonen Pelastustoimen järjestämisen valmistelija Tero Suursalmi Pelastuslaitosten fuusion selvitysmies Olavi Liljemark (selvitys 6/2018) Ympäristöterveydenhuollon järjestämisen valmistelija Riikka Åberg Maakuntastrategia: Turvallinen siirtymä (Rohkea) uudistuminen

3 Varautumisen Valmistelun keskeinen sisältö 2(2) Varautumisen valmistelun tavoite: Uudenmaan maakunnan konsernirakenne ja sen ohjausmekanismit varmistavat maakuntakonsernin ja sen toimialojen jatkuvuudenhallinnan ja varautumisvelvoitteiden toteutuksen maakunnan eri toiminnoissa -> varautumisvelvoitteiden ja toimivaltuuksien määrittely konsernihallinnon, tilaajafunktion ja tuottajien kesken (oma tuotanto + ostetut palvelut) Uudenmaan maakunta on aktiivinen ja luotettu toimija varautumisen ja turvallisuuden varmistamisessa -> varautumisen jatkuva kehittäminen (maan hallinnon, poliittisen päätöksenteon, talouselämän, liikenteen ja kulttuurin keskus) Viimekädessä puhutaan Suomen varautumisesta!

4 Maakunnan varautumisen lajit 1(2) 1. Arjen riskienhallintatyö sekä operatiivinen turvallisuus- ja jatkuvuudenhallinnan toiminnot 2. Liikelaitosten oma toimialakohtainen varautuminen (esim. terveydenhuoltolaki, tartuntatautilaki, pelastuslaki, jne.) 3. Maakuntakonsernin varautuminen (oikeushenkilö maakunta); 4. Maakunnan alueellinen yhteinen varautuminen (maakunnan alueella toimivat muut toimijat+maakuntakonserni)

5 Maakunnan varautumisen lajit 2(2) 5. Sopimusvarainen varautuminen (vrt. palveluntuottajien varautumisvelvoite ja integrointi valmiusjärjestelmään) 6. SOTE-yhteistyöalueen varautuminen (Uusimaa, Kymenlaakso, Päijät-Häme ja Etelä-Karjala) 7. Maakuntien välinen yhteinen varautuminen (yhteistoiminnan järjestäminen) 8. Huoltovarmuuslainsäädäntöön ja sen toimialakohtaisiin säännöksiin (esim. laki lääkkeiden velvoitevarastoinnista) perustuva varautuminen 9. Kansainväliset ja valtakunnalliset vastuut (Terv, Sos ja Pel)

6 Maakunnan varautumistehtävät Yleinen yhteinen varautuminen (ulkoinen) Valmiusfoorumin Sihteeristö Maakuntakonsernin varautuminen (sisäinen) Turvallisuusjohtaminen ja koordinointi Toimialakohtainen varautuminen (kaikki toimialat) Pelastus Alueellisen varautumisen yhteensovittamisen järjestäminen Konserniohje Turvallisuus- ja varautumisohjelma SOTE Elinvoima Yhdyspinnat Yksityiset palvelutuottajat KUNNAT SEURAKUNNAT JÄRJESTÖT

7 Pelastustoimen valmistelu

8 Mitä ollaan tekemässä? Pohjoismaiden suurinta pelastuslaitosta Yhdistetään Uudenmaan nykyiset pelastuslaitokset Länsi Uusimaa Keski Uusimaa Itä Uusimaa Helsinki Syntyy maakunnan 2. suurin liikelaitos ( htv) Muodostetaan pelastustoimen järjestäjätoiminto

9 Mitä ollaan tekemässä? Yhdistetään 4 nykyistä pelastuslaitosta Muodostetaan yksi pelastuslaitos Muodostetaan järjestäjätoiminto Uudenmaan pelastustoimi Yhdistämisselvitys 6/2018 Synergiahyötyjen haku ja palvelualueiden määrittely Roolien ja tehtävien linjaus

10 Pelastustoimen uudistaminen Pelastustoimen järjestäjätoiminto - Toiminnon muodostaminen Tiivis TURVALLINEN SIIRTYMÄ yhteistyö Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Uudenmaan pelastuslaitos - Operatiivinen toiminta Yhdistämisestä selvitys 6/2018 Tiivis yhteistyö Sopimuspalokunnat (VPK) Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Helsingin pelastuslaitos Nykyisten pelastuslaitosten yhdistäminen

11 Pelastustoimen järjestämisen valmistelu Erotetaan pelastustoimen järjestäminen ja tuottaminen Laki pelastustoimen järjestämisestä edellyttää erottamista, mutta ei ota kantaa miten Muodostetaan pelastustoimen (hallinnollinen) järjestäjätoiminto Pelastusliikelaitos Toteuttaa lainsäädännössä sille annettuja tehtäviä (mm. pelastuslaki ja valmiuslaki) Toteuttaa lisäksi maakunnan sille antamia tehtäviä (esim. ensihoidon palvelutuotanto ja varautumiseen liittyviä tehtäviä ja erilaisia valmistelutehtäviä järjestäjälle) Liikelaitosta johtaa johtokunta maakuntalain mukaisesti

12 Pelastuslaitosten fuusion esiselvitys - Selvitysmies Olavi Liljemark Selvitysmies tulee ottamaan kantaa mm. siihen Mitkä asiat on perusteltua tuottaa sisäisinä keskitettyinä palveluina koko alueelle Mistä asioista muodostetaan omat valmisteluhankkeensa Mitkä asiat eriytetään omiksi toiminnoikseen (yksiköksi) Organisointiin ja mahdollisiin palvelualueisiin Lisäksi huomioon otetaan ne palvelut/toiminnot, jotka tulevat maakuntakonsernista Selvitys valmistuu per 30.6.

13 Seuraa valmistelua ja osallistu keskusteluun #Uusimaa2019 #turvallinensiirtymä