Turvallisuus- ja valmiussuunnittelu

Transkriptio

1 Turvallisuus- ja valmiussuunnittelu YHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA (valtioneuvosto) SISÄISEN TURVALLISUUDEN OHJELMA (sisäministeriö) Aluehallintoviraston kokonaisturvallisuusstrategia (L-S AVI) Keski-Suomen maakunnan turvallisuussuunnitelma Keski-Suomen maakunnan Jyväskylän turvallisuussuunnitelma Jyväskylän Kaupungin toimialojen, liikelaitosten ja yhtiöiden turvallisuussuunnitelmat Kaupungin kiinteistöjen Toimialojen, liikelaitosten ja yhtiöiden jatkuvuussuunnitelmat Erityssuunnitelmat Työsuojelun toimintaohjelmat

2 Kunnan varautumisen perusteet Valmiuslaki 1552/2011 Pelastuslaki 379/2011 Yhteiskunnan turvallisuusstrategia (Valtioneuvoston periaatepäätös ) Varautumisvelvollisuus Valtioneuvoston, valtion hallintoviranomaisten, valtion itsenäisten julkisoikeudellisten laitosten, muiden valtion viranomaisten ja valtion liikelaitosten sekä kuntien, kuntayhtymien ja muiden kuntien yhteenliittymien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mahdollisimman hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa. Kunnan yleiset velvoitteet Kunnan velvoitteena on huolehtia asukkaidensa ja ympäristönsä turvallisuudesta kaikissa olosuhteissa, tarvittaessa eri toimialojen kesken ja ulkopuolisten osapuolten kanssa yhteistyössä niin normaaliaikana kuin poikkeusoloissa. Olli Koivistoinen

3 Jyväskylän kaupungin riskienhallinta ja varautuminen Konsernin varautumissuunnitelmat Sektorikohtaiset suunnitelmat Kaupungin riskienhallinta Riskienhallintapolitiikka Turvallisuussuunnitelma Valmiussuunnitelma Väestönsuojelusuunnitelma Pelastustoimen riskinarviointi palvelutasopäätös Toimialojen, liikelaitosten ja yhtiöiden t Turvallisuus/kriisisuunnitelmat Kiinteistöjen Työturvallisuussuunnitelmat = Konsernin suunnitelma = Pelastustoimen suunnitelma = Toimialojen, liikelaitosten ja yhtiöiden suunnitelmat Olli Koivistoinen

4 1. Strateginen suunnitelma 2. Operatiivinen suunnitelma 3. Poikkeusolojen suunnitelma Konsernihallinnon suunnitelmat Kriisiviestintä ja erityissuunnitelmat Tietohallinnon jatkuvuussuunnitelma Tilapalvelun tilarekisterit Kaupunkirakenteen Sivistyksen Perusturvan Asuntotoimen s. Liikenteen s. Jätehuollon s. Rakentamisen s. Ympäristöterveyden s. Museoiden s. Kirjastojen s. Liikuntapalvelujen s. Varhaiskasvatuksen s. Perusopetuksen s. Vanhuspalvelujen s. Vammaispalvelujen s. Sosiaalitoimen s. Terveydenhuollon s. Liikelaitosten t Altek Aluetekniikka / valmiusryhmät Kylän Kattaus / päivittäistavarahuolto Pelastuslaitoksen Yhtiöiden t Jyväskylän Energia Oy Jyväskylän Vuokra-asunnot Oy Olli Koivistoinen

5 Jyväskylän kaupungin riskienhallintasuunnitelmat Jyväskylän kaupungin turvallisuussuunnitelmat Jyväskylän kaupungin t Kiinteistöjen Työturvallisuussuunnitelmat

6 Jyväskylän riskienhallinta ja turvallisuus-, valmius-, ja työturvallisuussuunnitelmat Kaupungin sisäinen valvonta ja riskienhallinta Sisäinen valvonta on johtamis- ja hallintojärjestelmän osa, jonka tavoitteena on auttaa organisaatiota saavuttamaan päämääränsä ja tavoitteensa. Riskienhallinta on osa sisäistä valvontaa ja sen tavoitteena on saada kohtuullinen varmuus organisaation tavoitteiden saavuttamisesta sekä toiminnan jatkuvuudesta ja häiriöttömyydestä. Riskienhallinta tarkoittaa järjestelmällistä ja ennakoivaa tapaa tunnistaa, analysoida, hallita ja raportoida toimintaan liittyviä uhkia ja mahdollisuuksia. Kaupungin turvallisuussuunnitelma Turvallisuussuunnittelu perustuu laaja-alaiseen turvallisuuden käsitteeseen, missä arjen rikoksia ja häiriöitä estetään ennalta yhteistyössä paikallisyhteisön kanssa. Sen lisäksi, että turvallisuussuunnitelmassa vahvistetaan käynnistettävät uudet hankkeet ja suunnitelmat, siihen kotaan jo olemassa olevat hankkeet, suunnitelmat ja ohjelmat. Kaupungin Valmiussuunnitelmassa on voimavarojen käyttö ja toiminta on suunniteltu ja priorisoitu häiriötilanteiden vaatimusten mukaisesti ottamalla myös huomioon myös valmiuslain tarkoittamat poikkeusolot. Varmistetaan toiminnan jatkuvuus prosesseilla, jolla tunnistetaan toiminnan uhat ja niiden vaikutukset sekä luodaan kattava toimintamalli toimintakyvyn hallinnalle. Työturvallisuussuunnitelmat Työsuojelulla tarkoitetaan toimia, joilla vapaaehtoisesti ja myös lain velvoittamana pyritään ehkäisemään, vähentämään ja poistamaan työssä ja työoloista aiheutuvia vaaroja ja vaurioita. Työsuojelulla pyritään muuttamaan työ ja työolot sellaisiksi, että ne edistävät ihmisen ruumiillista, henkistä terveyttä, turvallisuutta ja viihtyvyyttä. Kiinteistöjen Pelastussuunnitelma laaditaan turvallisuuden varmistamiseksi kiinteistössä. Varautumisvelvolliset, joita ovat kiinteistön haltija sekä rakennuksen omistajat, osoittavat pelastussuunnitelmassa, että he ovat tunnistaneet rakennukseen ja toimintaansa liittyvät vaarat ja että he ovat varautuneet näiden vaaratekijöiden varalta.