YHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA - KOMMENTTIPUHEENVUORO

Transkriptio

1 YHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA - KOMMENTTIPUHEENVUORO Ari-Pekka Meuronen Turvallisuuspäällikkö Lappeenrannan kaupunki L A P P E E N R A N N A N K A U P U N K I

2 PUHEENVUORON SISÄLTÖ Miksi ja mihin kunnissa varaudutaan? YTS:n rooli Mitä Etelä-Karjalassa ja Lappeenrannassa tehty 2

3 MIKSI VARAUDUTAAN? Hyvää asiakaspalvelua Palveluiden häiriötön hoitaminen Kuntalaki, kunnan tehtävät - 1 : Kunta pyrkii edistämään asukkaidensa hyvinvointia - 2 : Kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa ja sille laissa säädetyt tehtävät (Valmiuslaki 40 ) - Valtioneuvoston, valtion hallintoviranomaisten, valtion liikelaitosten ja muiden valtion viranomaisten sekä kuntien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muin toimenpitein varmistaa tehtäviensä mahdollisimman häiriötön hoitaminen myös poikkeusoloissa. - Velvoittaa varautumaan vain poikkeusoloihin 3

4 MIKSI VARAUDUTAAN? On todennäköistä, että jotain epätodennäköistä tulee tapahtumaan. -Aristoteles 4

5 MIHIN VARAUDUTAAN? Erityisesti normaaliolojen häiriötilanteisiin - Ne ovat kunnan kannalta keskeisiä, haastavia tilanteita - Poikkeusoloissa ao. tilanteita vain esiintyisi vielä enemmän ja haastavammin Kunnan tehtävät eivät muutu poikkeusoloissa 5

6 YTS:N ROOLI KUNNILLE / MUILLE Syötteitä Herätteitä 6

7 MIHIN VARAUDUTAAN? UHKAKUVIA? YTS:n mukaan - Uuden YTS:n uhkamallit Voimahuollon vakavat häiriöt Tietoliikenteen ja tietojärjestelmien vakavat häiriöt Kuljetuslogistiikan vakavat häiriöt Yhdyskuntatekniikan vakavat häiriöt Elintarvikehuollon vakavat häiriöt Rahoitus- ja maksujärjestelmän vakavat häiriöt Julkisen talouden rahoituksen saatavuuden häiriintyminen Väestön terveyden ja hyvinvoinnin vakavat häiriöt Suuronnettomuudet, luonnon ääri-ilmiöt ja ympäristöuhkat Terrorismi ja muu yhteiskuntajärjestystä vaarantava rikollisuus Rajaturvallisuuden vakavat häiriöt Poliittinen, taloudellinen ja sotilaallinen painostus Sotilaallisen voiman käyttö Mitä tämä tarkoittaa meillä? 7

8 UHKAT JA RISKIT UHKAT JA RISKIT Turvallisuuspoliittinen selonteko Kuntien valmiussuunnittelu Sisäinen turvallisuus / Paikallinen turvallisuussuunnittelu 8

9 KUNTIEN KESKEISET TEHTÄVÄT VARAUTUMISESSA Tärkeysjärjestyksessä? Sähkönjakelun turvaaminen Vesihuollon turvaaminen Lämmönjakelun turvaaminen Terveydenhoito Sosiaalipalvelut, mukaan lukien vanhuspalvelut Yleisjohtaminen kunnan alueella Tiedottaminen Katujen ja kiinteistöjen kunnossapito Koulu- ja päivähoitopalveluiden jatkuvuuden turvaaminen 9

10 VARAUTUMINEN ETELÄ- KARJALASSA Laaja ja aktiivinen yhteisprosessi keskeisten toimijoiden kesken - Kunnat - E-K pelastuslaitos - E-K poliisilaitos - Maasotakoulu - Kaakkois-Suomen Rajavartiosto Ilmentyminä mm. - Etelä-Karjalan turvallisuus- ja valmiustoimikunta Ml. sen sihteeristö - Kuntien valmiussuunnitteluvastaavat - Sisäisen turvallisuuden seutukuntakohtaiset työryhmät 10

11 Keskeiset turvallisuus- ja valmiussuunnittelua ja varautumista yhteen sovittavat foorumit Etelä- Karjalassa (2010-) Valmiusryhmä - Viranomaisten operatiivinen toiminta Sisäinen turvallisuus Ohjausryhmä Imatran seutukunta VASU-ryhmä - Kuntien valmiussuunnittelu EKTURVA - maakunnan ylin johto - sihteeristö Sisäinen turvallisuus Ohjausryhmä Lappeenrannan seutukunta 11

12 ETELÄ-KARJALAN TURVALLISUUS- JA VALMIUSTOIMIKUNTA EKTURVA Turvallisuuden, valmiussuunnittelun ja varautumisen yhteen sovittaja Etelä-Karjalan maakunnassa Länsi-Saimaan seutukunta/ kunnat Imatran seutukunta/kunnat 12

13 VARAUTUMINEN LAPPEENRANNASSA Toimittu yhteistyössä ja yhtäaikaisesti Etelä-Karjalan muiden kuntien ja E-K pelastuslaitoksen kanssa Arjen turvallisuudessa tiivistä yhteistyötä Etelä-Karjalan poliisilaitoksen kanssa Osallistuttu aktiivisti Etelä-Karjalan yhteiseen valmiussuunnitelmien päivitysprojektiin Valmiussuunnitelmien päivitys käynnistyi talvella 2009 Yleinen osa vahvistettiin talvella 2010 Toimialakohtaiset suunnitelmat saatiin pääosin päivitettyä syksyyn 2010 mennessä Kasvatus- ja opetustoimi erityisen aktiivinen Myös tiedottamiseen panostettu erityisesti. Tiedotusohjeet erityistilanteissa hyväksyttiin keväällä

14 TAPAHTUMIA Etelä-Karjalassa on järjestetty mm. seuraavia yhteisiä tapahtumia - EK ERTI / YETTS-seminaari 02 / EK ERTI 2010:n ennakkotehtävät kevät ja kesä EK ERTI 2010 valmiusharjoitus syksyllä Vesihuollon erityistilanteet koulutus 09 / 2010 Suunnitelmien syventäminen - Sähkö, vesi, koulut, päivähoito Käynnissä Tulossa - EKTURVAN sihteeristön selvitys keskeisimmistä normaaliolojen häiriötilanteiden uhkakuvista maakunnassa ja yhteistoimintatarpeista niissä Hälytysrajat, yhteistoiminnan käynnistäminen, yhteystietoluettelot, toimintamalli yhteistoimintatilanteissa ym. - AVI:n vetämä Kaakko2011 harjoitus marraskuussa 14