Asiakirjatyyppi KAAVASELOSTUS. Päivämäärä LAPPAJÄRVEN KUNTA LEVÄNIEMEN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS KAAVASELOSTUS, LUONNOS

Transkriptio

1 Asiakirjatyyppi KAAVASELOSTUS Päivämäärä LAPPAJÄRVEN KUNTA LEVÄNIEMEN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS KAAVASELOSTUS, LUONNOS

2 2 Tarkastus Päivämäärä Laatija Tarkastaja Kuvaus Ville Vihanta Minna Vesisenaho Kaavaselostus

3 3 SISÄLLYSLUETTELO 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Alueen määrittely Suunnittelun kohde ja vaikutusalue Kaavan nimi ja tavoite Yhteystiedot 5 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualueen ympäristön nykytila Rakennettu ympäristö Väestö Palvelut Työpaikat Virkistys Liikenne Tekninen huolto Maanomistus Häiriöt 8 3. SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaava Osayleiskaava Ranta-asemakaava Pohjakartta Osalliset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVALUONNOS Asemakaavaluonnos Luonnosvaiheen osallistuminen ASEMAKAAVAN KUVAUS Yleiskuvaus Laajuustiedot ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET KAAVAMERKINNÄT- JA MÄÄRÄYKSET ALUEEN TOTEUTTAMINEN 15 LIITTEET Liite 1 Liite 2 Voimassaoleva ranta-asemakaava Asemakaavan seurantalomake Erillisliitteenä Kaavaluonnoskartta 1:2000

4 4 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Alueen määrittely Asemakaavan laajennus koskee tilaa 10:198. Asemakaavan laajennuksella muodostuu korttelin 2 tontit 3 ja Suunnittelun kohde ja vaikutusalue Suunnittelualue on noin 1,1 hehtaarin kokoinen. Alue sijaitsee Lappajärven pohjoispäässä Nykälänniemeä vastapäätä, noin kolmen kilometrin päässä keskusta-alueesta koilliseen. Suunnittelualue rajautuu länsipuolelta Lappajärveen, pohjois- ja eteläpuolilta loma-asuntojen korttelialueeseen ja itäpuolelta peltoalueeseen. Lisäksi alueen pohjoispuolella kulkee Torpantie. Kaavalaajennuksen vaikutusalue rajautuu suunnittelualueen lähiympäristöön. Suunnittelualueen sijainti on esitetty seuraavissa kuvissa. Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti. Maanmittauslaitos

5 5 Kuva 2. Suunnittelualueen tarkempi rajaus. Maanmittauslaitos 1.3 Kaavan nimi ja tavoite Alueelle laaditaan vuonna 2000 voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukainen asemakaava. Kaavan nimi on LEVÄNIEMEN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS. Suunnittelun tavoitteena on muuttaa suunnittelualueen nykyinen ranta-asemakaava asemakaavaksi siten, että nykykaavassa loma-asuntojen korttelialueeksi osoitettu alue muutetaan matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM). Muutoksella mahdollistetaan alueen maanomistajan suunnittelema vuokrauskäyttöön tulevien lomarakennusten rakentamisesta alueelle. Alustavana tavoitteena on saada alueen rakennusoikeudeksi noin 600m 2 lomarakennuksille ja 70m 2 erillisille saunarakennuksille. 1.4 Yhteystiedot KAAVOITTAJA: Lappajärven kunta Tekninen osasto Maneesintie 5 A LAPPAJÄRVI Puh. (06) Fax (06) yhteyshenkilö: Anne Övermark Kunnaninsinööri Puh Sähköposti: anne.overmark@lappajarvi.fi

6 6 KAAVAKONSULTTI: Ramboll Finland Oy Pitkänsillankatu 1, KOKKOLA Projektipäällikkö ja vastuuhenkilö: Minna Vesisenaho Puh Sähköposti: Kaavasuunnittelija: Ville Vihanta Puh Sähköposti: 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualueen ympäristön nykytila Suunnittelualue on suurimmalta osalta avoimeksi hakattua metsäpohjaa ja pieneltä osin viljeltyä peltoa. Ranta on hyvin alavaa ja myös se on raivattu avoimeksi ja ranta-alue on ruopattu. Topografialtaan alue on loivasti Lappajärveä kohti laskevaa ja noin sata metriä rannasta on havaittavissa selkeä rantatöyräs. Suunnittelualueella rantaviivaa on noin 100 metriä Rakennettu ympäristö Suunnittelualue on kokonaan rakentumaton. Alueen lähiympäristössä ranta-alueet ovat rakentuneet nykyisen ranta-asemakaavan mukaisesti. Loma-asuntojen ranta-alueet on ruopattu ja tontit on hoidettu nurmialueina rantaan saakka. Viereiselle peltoalueelle asemakaavalla osoitettu asuinalue ei ole vielä rakentunut vaan on edelleen viljeltyä peltoa. Seuraavassa kuvassa on ilmakuva suunnittelualueelta.

7 7 Kuva 3. Ilmakuva suunnittelualueelta, ranta-alue on ruopattu kuvan ottamisen jälkeen. Maanmittauslaitos Väestö Suunnittelualueella ei ole asutusta. Lähialueella on kaksi maatilaa ja ranta-alueen loma-asunnot ovat asutettuina lomasesonkien ajan Palvelut Tarvittavat palvelut haetaan noin viiden kilometrin päähän sijoittuvasta Itäkylästä tai Lappajärven keskustasta Työpaikat Alueelle ei sijoitu työpaikkoja Virkistys Alueella on hyvät mahdollisuudet luonnossa liikkumiseen ja vesialueiden käyttöön tukeutuvaan virkistäytymiseen. Läheisessä Nykälänniemessä sijaitseva kylpylä sekä alueen golfkenttä tarjoavat osaltaan virkistyspalveluja Liikenne Alue liittyy päätieverkkoon kantatielle 68 Torpantien kautta Tekninen huolto Alue on kunnallisteknisten verkostojen piirissä veden ja sähkön osalta. Alueen jätevedet tullaan käsittelemään jätevesilainsäädännön mukaisesti.

8 Maanomistus Suunnittelualueen maanomistaja: Lappland Holiday Resorts Sami Pahkala Kolokuja Hyllykallio Häiriöt Maatalouden aiheuttamat häiriöt alueella johtuvat lähinnä peltojen viljelyyn käytettävien työkoneiden äänistä sekä mahdollisista hajuhaitoista. Järvellä käytettävät moottoriveneet sekä vesiskootterit kesällä ja moottorikelkat talvella aiheuttavat myös jonkin verran meluhaittaa alueelle. 3. SUUNNITTELUTILANNE 3.1 Maakuntakaava Maakuntakaavan tehtävä on määrittää alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja osoittaa aluevarauksia alueiden käyttöä koskevien valtakunnallisten tai maakunnallisten tavoitteiden taikka useamman kuin yhden kunnan alueiden käytön yhteen sovittamisen kannalta tarpeellisessa laajuudessa ja tarkkuudella. Maakuntakaavaa laadittaessa on erityistä huomiota kiinnitettävä mm. vesija maa-ainesvarojen kestävään käyttöön, maakunnan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin; maiseman, luonnonarvojen ja kulttuuriperinnön vaalimiseen sekä virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyyteen (MRL 28 ). Lappajärven kunta kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavan Etelä-Pohjanmaan liitto on käynnistänyt maakuntakaavan uudistamisen, mikä toteutetaan vaiheittain: Kaava Tilanne Valmistuminen I Tuulivoima Ehdotus tulossa nähtäville 2014 II Kauppa, liikenne ja maisema-alueet Valmisteluvaihe Syksy 2015 III Turvetuotanto, suoluonto ja bioenergia Valmisteluvaihe Kevät 2016 Ote voimassa olevasta maakuntakaavasta on esitetty seuraavassa kuvassa.

9 9 Kuva 4. Ote Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavasta. Alueen suunnitteluun vaikuttavat seuraavat maakuntakaavan merkinnät: Matkailun vetovoima-alue Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa tuetaan kuntien, seutukuntien ja ylimaakunnallisten virkistysalueiden ja matkailualueiden muodostamia verkostoja ja niiden kehittämistä kokonaisuuksina. Kehittämistoimien tulee liittyä maakunnan matkailuelinkeinojen maankäytöllisten edellytysten tukemiseen sekä virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyyden turvaamiseen. Kyrönjokilaakson ja Lapuan jokilaakson matkailun vetovoima-alueilla alueen runkoreittien suunnittelussa tulee hyödyntää jokilaaksoissa tai niiden läheisyydessä sijaitsevat virkistysalueet ja -kohteet, kulttuurimaisemat ja rakennettu kulttuuriympäristö. Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue Suunnittelumääräys: Kulttuuriympäristön ja maiseman arvot on otettava huomioon siten, että varmistetaan näihin liittyvien arvojen säilyminen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Valtakunnallisesti arvokkaisiin kohteisiin vaikuttavissa hankkeissa on pyydettävä museoviranomaiselta ja ympäristökeskukselta lausunto. Ohjeellinen ulkoilureitti Suunnittelumääräys: Reitin yksityiskohtainen sijainti tulee suunnitella yhteistyössä maanomistajien ja viranomaistahojen kanssa.

10 Osayleiskaava Lappajärven kunnan kulttuurimaisema- ja rantayleiskaava käsittää Lappajärveen rajoittuvat rantaja kyläalueet ja sen on kunnanvaltuusto hyväksynyt Nyt suunniteltavan oleva alue ei ole yleiskaava-aluetta, koska ranta-asemakaavoitetut alueet on rajattu pois yleiskaavan alueista. Ote yleiskaavasta on esitetty seuraavassa kuvassa. Kuva 5. Ote Lappajärven kulttuurimaisema- ja rantayleiskaavasta. 3.3 Ranta-asemakaava Alueella on voimassa Leväniemen ranta-asemakaavan muutos ja laajennus (kunnanvaltuuston hyväksymä ). Suunnittelualue on siinä merkitty loma-asuntojen korttelialueeksi (RA), jossa rakennusoikeutta on osoitettu tonttia kohden 145m 2 asuntoa ja 35m 2 talousrakennusta varten. Alueen kerroskorkeudeksi on osoitettu Iu2/3. Suunnittelualueen pohjoispuolella on maisemallisesti arvokas avoin alue, joka tulee säilyttää avoimena. Lisäksi alueen läpi kulkee Lappajärven rannassa suojavyöhyke, jolla luonnon tila tulee säilyttää sekä alueen pohjoisosaan on varattu alueen osa maanpäällistä johtoa varten. Suunnittelualueen läheisyyteen on laadittu Leväniemen asemakaava (kunnanvaltuuston hyväksymä ), jota tässä kaavassa laajennetaan. Suunnittelualue jää kuitenkin hieman erilleen muusta Leväniemen asemakaava-alueesta. Suunnittelualueen voimassaoleva ranta-asemakaava sekä lähialueen asemakaava on esitetty yhdistettynä seuraavassa kuvassa.

11 11 Kuva 6. Ote alueen ranta-asemakaavan ja asemakaavan yhdistelmästä sekä suunnittelualueen tarkka rajaus. 3.4 Pohjakartta Alueen pohjakartan on laatinut Kiinteistö ja mittaus Oy 2005 ja kartta on hyväksytty (Teuvo Pajukoski, Maanmittauslaitos).

12 Osalliset Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa: Kaikki kuntalaiset, joita asia koskee Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat Viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Lappajärven kunnan eri hallintokunnat Tekninen osasto Maneesintie 5 A LAPPAJÄRVI Puh. (06) Fax (06) Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Ympäristö ja luonnonvarat/ Alueiden käyttö ja vesihuolto; Seppo Hakala PL 262, 65100, VAASA Korsholmanpuistikko 44 Puh.(vaihde): seppo.hakala@ely-keskus.fi Etelä-Pohjanmaan liitto Kirjaamo PL 109, Seinäjoki Puh kirjaamo@etela-pohjanmaa.fi Museovirasto Museovirasto.Kirjaamo@nba.fi Maanomistajat: Suunnittelualueen maanomistaja: Sami Pahkala Kolokuja Hyllykallio 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Kaavoituksen käynnistämisestä on sovittu Lappajärven kunnan, alueen maanomistaja Sami Pahkalan ja Ramboll Finland Oy:n edustajan Minna Vesisenahon kesken Kaavan vireilletulosta kuulutetaan ja samanaikaisesti kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma tulevat nähtäville. Kaavaehdotuksen valmistelu huhtikuussa 2014 Ehdotusvaiheen kuuleminen toukokuussa 2014 Kaavan hyväksyntä kesäkuussa 2014

13 13 5. ASEMAKAAVALUONNOS 5.1 Asemakaavaluonnos Kaavaratkaisu perustuu alueen omistajan rakentamissuunnitelmiin. Alueelta on laadittu seuraavassa esitetty alustava asemapiirros (Insinööritoimisto Juha Timo, Lappajärvi), jonka toteuttaminen mahdollistetaan tällä asemakaavan laajennuksella. Kaavaluonnos on esitetty kuvassa 8. Kuva 7. Alueelta laadittu alustava asemapiirros. Kuva 8. Asemakaavaluonnos

14 14 Kaavaluonnoksessa alueelle on osoitettu kaksi matkailua palvelevien rakennusten tonttia (RM). Alueen pohjoisosaan on ositettu maisemallisesti arvokas alue, joka tulee säilyttää avoimena, sekä maanpäällistä johtoa varten varattu alue. Alueelle suunniteltujen rakennusten sijainnit on esitetty kaavassa ohjeellisina. Kulku alueelle tulee Torpantien kautta. Rakennusoikeutta alueen molemmille tonteille on osoitettu 300m 2 loma-asunnoille ja 35m 2 erillisille saunarakennuksille. Kerroskorkeus on Iu2/ Luonnosvaiheen osallistuminen TÄYDENNETÄÄN. 6. ASEMAKAAVAN KUVAUS 6.1 Yleiskuvaus Kaavamuutosalueen kokonaispinta-ala on 1,1 hehtaaria. Keskeisin muutos nykyiseen rantaasemakaavaan verrattuna on loma-asuntojen korttelialueen käyttötarkoituksen muuttaminen matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi. Lisäksi muutosalueen tontit on yhdistetty yhdeksi tontiksi. 6.2 Laajuustiedot tontti NYKYKAAVA käyttötarkoitus pintaala (m 2 ) rakennusoikeus (m 2 ) kerroskorkeus käyttötarkoitus KAAVALUONNOS pinta-ala rakennusoikeus (m 2 ) (m 2 ) kerroskorkeus 3 RA /35 Iu3/4 RM /35 Iu3/4 4 RA /35 Iu3/ /35 Iu3/ Taulukko 1. Kaava-alueen tonttikohtaiset tiedot 7. ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET Kaavan laajennusalue on pienialainen ja sen lähiympäristössä on runsaasti vapaata aluetta, joten kaavamuutos ei aiheuta merkittävää muutosta ihmisten elinympäristöön. Alueen rakentuminen lisää alueelle tulevaa liikennettä sekä siellä oleilevaa väkimäärää. Muutos on kuitenkin vähäinen. Rakentamisen aikana huolehditaan, että vesistöön ei tule valumia ja alueen jätevesistä huolehditaan säännösten mukaisesti. Muutos maisemaan ei ole merkittävä. Asemakaavalla rakennusoikeus on suurempi verrattuna rantaasemakaavan sallimaan rakennusoikeuteen, rakennusten määrä säilyy kuitenkin samana. 8. KAAVAMERKINNÄT- JA MÄÄRÄYKSET Kaavamerkintöinä on käytetty asetuksen 2000 mukaisia merkintöjä.

15 15 9. ALUEEN TOTEUTTAMINEN Asemakaava tullee valtuuston hyväksyttäväksi kesäkuussa 2014 ja alue rakentunee pian kaavan hyväksymisen jälkeen. Kokkolassa, Minna Vesisenaho Projektipäällikkö Ville Vihanta Kaavasuunnittelija