N A A N T A L I. Ak 331 Vengan asemakaava- ja tonttijaonmuutos ASEMAKAAVA- JA TONTTIJAKOMUUTOKSEN SELOSTUS

Transkriptio

1 N A A N T A L I Ak 331 Vengan asemakaava- ja tonttijaonmuutos ASEMAKAAVA- JA TONTTIJAKOMUUTOKSEN SELOSTUS kaupunginosan osakorttelin 5 tonttien 1 ja 2 sekä katualueen asemakaavamuutos. Kaavan laatija: kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila arkkitehti Ritva Kotilainen Hyväksytty kaavoitus- ja ympäristölautakunnassa Hyväksytty kaupunginhallituksessa xxxxxxx Hyväksytty kaupunginvaltuustossa

2 VENGAN AO-TONTTIEN ASEMAKAAVAMUUTOS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT 529 Naantalin kaupunki Ak-331 Vengan omakotitonttien asemakaavamuutos. Päivätty Asemakaava muodostuu: 25. kaupunginosan asuinkortteleiden tonttijako ja rakennusoikeuden muutos. Suunnittelusta on vastannut Naantalin kaupungin ympäristövirasto. 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Vengan golfkentän läheisyydessä noin neljän kilometrin päässä Naantalin keskustasta koilliseen. Asemakaavan muutosalue sijaitsee Immasen alueen itäpuolella, Maskuntien ja Raision rajan väliin jäävällä alueella. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 331 Vengan osakorttelin 5 asemakaavan muutos Sivu 2 (13)

3 2 Sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT TUNNISTETIEDOT Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus SISÄLLYSLUETTELO TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Asuminen ja palvelut Työpaikat ja elinkeinotoiminta Virkistys Liikenne Luontoselvitys Maisemaselvitys Meluselvitys Tekninen huolto MAANOMISTUS SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Muu suunnittelutilanne Olemassa olevat suunnitelmat Kaavoituspäätös ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE SUUNNITTELUN PÄÄTÖKSET KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Sivu 3 (13)

4 6.3.1 Osalliset Asemakaavamuutoksen nähtävillä olo Muutokset suunnitelmiin muistutusten ja lausuntojen pohjalta ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TAVOITTEET ASEMAKAAVAMUUTOKSEN RATKAISUN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS KAAVAN RAKENNE Mitoitus YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Yleiset tavoitteet Rakentaminen ALUEVARAUKSET Korttelialueet KAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUKSET Vaikutukset maisemaan, luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset taajamakuvaan Vaikutukset talouteen sekä sosiaaliseen ja kulttuuriseen ympäristöön Vaikutukset liikenteeseen ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TOTEUTUS TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS TOTEUTUKSEN SEURANTA LIITTEET: Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Asemakaavakartta Asemakaavan seurantalomake Poistuva asemakaava Kaavan käsittely / pöytäkirjaote Sivu 4 (13)

5 3 TIIVISTELMÄ Tavoitteena on tehdä kaavamuutos, joka mahdollistaa korttelin 5 tontin 2 jakamisen kolmeksi tontiksi sekä liittää tontista 2 noin 350m² tonttiin 1. Kadunnimien päivittäminen Hakalantie Kuhilastieksi ja Peltolantie Tähkäkujaksi. 3.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaupunginhallitus ; Esitys Vengan tontin käytöstä. Kaupunginhallitus ; Kaupunginjohtajan ehdotus asemakaavanmuutokseen tonteilla ja Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päätti asettaa kaavaluonnoksen osallisten arvioitavaksi. Nähtävilläolo Kaupunginhallitus päätti asettaa päivätyn kaavamuutos- ja tonttijakoehdotuksen julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle päivätyn, tontin 7 osalta muutetun, kaavamuutosehdotuksen hyväksymistä. 4 LÄHTÖKOHDAT 4.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Muutosalueen tontilla 1 sijaitsee omakotitalon työmaa ja tontilla 2 vanha omakotitalo. Suunnittelualueen itäpuolella sijaitsee Vengan golfkenttä ja eteläpuolella muutamia omakotitaloja. Pääosin lähiympäristö on rakentamatonta. Sivu 5 (13)

6 4.1.2 Luonnonympäristö Muutosalueella on metsäinen rinne, joka on osa Haanvuoren eteläreunaa. Haanvuoren jalopuumetsikkö sijaitsee muutosalueen pohjoispuolella. Jalopuumetsikkö on suojeltu luonnonsuojelulain 29 :n perusteella. Korkein kohta on noin +24 m merenpinnasta ja matalin noin +17 m Naantalin korkeusjärjestelmässä Asuminen ja palvelut Kaavamuutosalueella ei ole asutusta eikä palveluja. Palvelujen osalta alue tukeutuu olemassa oleviin koillis-naantalin palveluihin, kuten Suovuoren ja Soinisten päiväkotiin, Suopellon ja Lietsalan kouluun sekä Naantalin keskustaan. Naantalin keskusta sijaitsee noin neljän kilometrin ja Raision keskusta noin seitsemän kilometrin etäisyydellä Työpaikat ja elinkeinotoiminta Lähimmät työpaikka-alueet sijaitsevat Golfkeskuksessa sekä Maskuntien varressa. Sivu 6 (13)

7 4.1.5 Virkistys Alueen läheisyydessä, noin 300 metrin päässä, sijaitsee Vengan golfkeskus Liikenne Suunnittelualueen liikenne tukeutuu olemassa olevaan Maskuntiehen sekä Vengantiehen Luontoselvitys Alueelle on teetetty luonto- ja maisematutkimus (Lehtomaa, Rantala & Rantala), joka on Vengan asemakaava (283) selostuksen liitteenä Maisemaselvitys Pohjoisten alueiden osayleiskaavan yhteydessä on tehty maisemaselvitys (Arkkitehtitoimisto Juhani Karilas, 1991) Meluselvitys Alueelle ei ole ollut tarvetta tehdä erillistä meluselvitystä Tekninen huolto Alueella sijaitsee kunnallistekninen verkosto. 4.2 MAANOMISTUS Alueen maat omistaa Naantalin kaupunki. Kuvassa on kartta alueen maanomistuksesta. Naantalin kaupungin omistamat maat on merkitty värillisiksi ja yksityisten maat on jätetty valkoiseksi. Kaavaehdotusalue on rajattu tumman sinisellä. Sivu 7 (13)

8 5 SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaava Ympäristöministeriön vahvistamassa Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu virkistysalueeksi (V). Ympäristöministeriön vahvistamassa Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa kaavamuutosalueen pohjoisosa on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) ja eteläosa on varattu virkistysalueeksi (V). Virkistysalueen kautta kulkee itälänsisuuntainen ulkoilureitti Raisiosta meren rantaan. Alue sijaitsee pohjavesialueella (pv), joka kuuluu osittain myös taajamatoimintojen alueeseen (A). Suunnittelualue on rajattu punaisella ympyrällä. A Taajamatoimintojen alue V Virkistysalue Sivu 8 (13)

9 5.1.2 Yleiskaava Alueella on voimassa Ympäristöministeriön vuonna 1993 vahvistama Pohjoisten alueiden osayleiskaava. Siinä asemakaavamuutoksen alue on osoitettu asumisen reservialueeseen (A RES) sekä pohjavesialueeseen (pv). Alueen eteläpuolella, Venkavuoren kohdalla risteää useita eri suuntiin johtavia ulkoilureittejä. Alueen länsipuolella parin sadan metrin päässä kulkee sähkölinja. Kuvassa on ote osayleiskaavasta. Suunnittelualue on osoitettu ympyrällä. A RES Asumisen reservialue V Virkistysalue VR Retkeily- ja ulkoilualue M Maa- ja metsätalousalue ET Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue pv Pohjavesialue Sivu 9 (13)

10 5.1.3 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa oleva Vengan asemakaavaa (Ak-283). Oheisessa kuvassa on esitetty alueen nykyinen asemakaavallinen tilanne. luonnon- AO Erillispientalojen korttelialue AP-1 Asuinpientalojen korttelialue VU-2 Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue VUP Virkistys- ja urheilupalvelujen alue, joka hoidetaan puistomaisena tai säilytetään tilaisena VL Lähivirkistysalue Muu suunnittelutilanne Rakennusjärjestys Naantalin kaupungin nykyinen rakennusjärjestys on tullut voimaan Pohjakartta Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 vaatimukset. Pohjakarttaa on tarkistettu viimeksi Rakennuskiellot Alueella ei ole voimassaolevaa rakennuskieltoa. Sivu 10 (13)

11 5.1.5 Olemassa olevat suunnitelmat Kaavoituspäätös Hankkeen vireille tulo käy ilmi Naantalin kaupungin kaavoituskatsauksen 2013 yhteydessä. 6 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 6.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Tavoitteena on jakaa kolmeksi tontiksi kaupungin omistama pinta-alaltaan noin 3300 m²:n kokoinen tontti sekä liittää noin 350 m² kaupungin omistamasta tontista nro 2 tonttiin nro 1. Kaavamuutoksessa ajantasaistetaan kuntaliitoksen yhteydessä muuttuneita katujen nimiä, asemakaavassa oleva Hakalantie Kuhilastieksi ja Peltolantie Tähkäkujaksi. 6.2 SUUNNITTELUN PÄÄTÖKSET KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT kaupunginhallitus antaa kaavoitus- ja ympäristölautakunnalle tehtäväksi asemakaavamuutoksen tonteilla ja OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Osallisia ovat lähiseudun ja ympäristön asukkaat, yhdistykset ja yrittäjät. Viranomaisina osallisia ovat Varsinais-Suomen ELY-keskus, V-S aluepelastuslaitos, Varsinais-Suomen liitto. Teknisiä toimijoita mm. Naantalin Energia Oy ja DNA Oy. Asianosaisia ovat myös alueella toimivat asukasyhdistykset, lähiympäristön asukkaat sekä muut kuntalaiset Asemakaavamuutoksen nähtävillä olo päivätty asemakaavamuutos oli nähtävillä Kaupunginhallitus päätti asettaa päivätyn kaavamuutos- ja tonttijakoehdotuksen julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Asiasta ei jätetty palautetta Muutokset suunnitelmiin muistutusten ja lausuntojen pohjalta Nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallitus päätti, että tontin 7 merkinnäksi muutetaan AO. Sivu 11 (13)

12 6.4 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TAVOITTEET Alustavat tavoitteet Tontista liitetään noin 350 m² vuokrattuun tonttiin nro Kuhilastien varren tontin rakennusoikeus säilyy ennallaan. Loppuosa tontista jaetaan kolmeksi erilliseksi tontiksi. Kullekin tontille tulee rakennusoikeutta 300 m² + at ASEMAKAAVAMUUTOKSEN RATKAISUN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Asemakaavamuutos mahdollistaa kahden uuden omakotitontin alueelle. 7 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 7.1 KAAVAN RAKENNE Mitoitus Kaavamuutoksessa on neljä AO-tonttia, joiden koko vaihtelee välillä 1002 m² m² AO-tonttimaata yhteensä n m 2. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on n m². Asemakaavan käyttötarkoituskohtainen mitoitus on esitetty seurantalomakkeessa (Liite ). 7.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Yleiset tavoitteet Alueelle on tavoitteiden mukaisesti kaavoitettu pientaloasutusta Rakentaminen Kaupungin omistamasta omakotitontista , jonka pinta-ala on 3623 m², liitetään noin 350m² yksityisen vuokraamaan tonttiin. Rakennusoikeus säilyy 350 m 2 + at50. Tontin loppuosa, noin 3273m², jaetaan kolmeksi tontiksi, jolloin tontin nro 7 pinta-ala on noin 1130 m², tontin nro 8 pinta-ala noin 1002 m² ja tontin nro 9 pinta-ala noin 1141 m². Rakennusoikeutta kullakin tontilla on 300 m² + at ALUEVARAUKSET Korttelialueet AO Erillispientalojen korttelialue. Rakennusalalle saa rakentaa kaksi yksiasuntoista asuinrakennusta tai yhden kaksiasuntoisen asuinrakennuksen. Sivu 12 (13)

13 AO-1 Erillispientalojen korttelialue. Rakennusalalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen asuinrakennuksen. 7.4 KAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUKSET Vaikutukset maisemaan, luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutoksella ei ole suurempaa vaikutusta maisemaan, luontoon eikä luonnonympäristöön Vaikutukset taajamakuvaan Kaavamuutoksen vaikutukset ovat vähäiset alueen taajamakuvaan. Asemakaavan nähden kaavamuutoksen myötä alueelle mahdollistuu yksi omakotitalo lisää Vaikutukset talouteen sekä sosiaaliseen ja kulttuuriseen ympäristöön Kaavamuutos ei vaikuta alueen sosiaaliseen ja kulttuuriseen ympäristöön Vaikutukset liikenteeseen Asemakaavamuutos ei juurikaan lisää liikennettä alueella. Uusi liittymä Vengantielle saattaa hankaloittaa kevyen liikenteen väylän käyttöä. 8 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TOTEUTUS 8.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Mahdolliset rakennussuunnitelmat tulee sovittaa olemassa olevaan ympäristöön materiaaliensa, väriensä ja muotojensa suhteen 8.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS 8.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA Rakennusvalvontaviranomainen seuraa kaavamääräysten toteutumista. Naantalissa Kirsti Junttila, kaupunginarkkitehti Sivu 13 (13)