Nykyisten järjestelmien kehittämistarpeet

Transkriptio

1 Nykyisten järjestelmien kehittämistarpeet TOVA Vakuusjärjestelmän kehittäminen: lemassa levat vakuudet (1) Kattavuuden arviinti YSL 43 a ja KaivsL 108 Muut timintaa kskevat mahd. vakuusvelvitteet Kattaak YSL 43 a esim. kaivsalueella varastidut jätevedet (KYTU)? Esim. jätevedenpuhdistamjen lietealtaat tai prsessitellisuuden kierrätysvesialtaat Vaarallisiin kemikaaleihin liittyvät velvitteet? Esim. rikastamlaitksen lpettamisen vuksi laitkselle mahdllisesti jäävät kemikaalit (KYTU) Päällekkäisyyksiä? 2 1

2 Vakuusjärjestelmän kehittäminen: lemassa levat vakuudet (2) Vakuuksien/vakuutusten keskinäisten rajapintjen selkiyttäminen KaivsL YSL 43 a - muut lemassa levat Olemassa levat vakuudet - mahd. laajennetut vakuusvelvitteet Esim. vakuudella katettavien YSL 90 :ään / KemTurvL 133 :ään perustuvien timinnan lpettamisvelvitteiden suhde? Vakuudet - YVV Vakuudet: varautuminen maksukyvyttömyysriskiin Kattaa erikseen määritellyt vakuuden määräämisvaiheessa ennakitavissa levat lain- ja lupamääräysten mukaiseen timintaan liittyvät velvitteet YVV: varautuminen ympäristöriskiin Vahingnkrvaus, vahinkjen trjunta- ja ennallistamiskustannukset Vakuudet mahd. uudet tissijaiset vastuujärjestelmät 3 Vakuusjärjestelmän kehittäminen: lemassa levat vakuudet (3) Valvnnan ja timeenpann tehstaminen YSL 43 a :n tehkas timeenpan: ulttuu myös sellaiseen ammattimaiseen ja laitsmaiseen jätteenkäsittelyyn, jka sisältyy muulla perusteella ympäristöluvanvaraiseen timintaan YSL 43 a : hallinnintiin liittyvän asiantuntemuksen vahvistaminen ELY-keskuksissa esim. viranmaisyhteistyön tai hjeistuksen avulla (KYTU) Esim. vakuuksien timinnanaikainen valvnta (ajantasaisuus) YSL 43 c : lupaviranmaiselle ikeus harkita vakuusmudn spivuutta timinnan lunteen perusteella? (KYTU) Hallintpakkkeinjen tehkkuus vakuusvelvitteiden laiminlyöntitapauksissa Vakuuksien valvnta knkurssissa: tiednkulku valvntaviranmaisille? KaivsL 108 : ei vielä kkemuksia Vakuuksien määrääminen käynnissä: haasteita? Rajapinnat ELY-keskusten tteuttamaan valvntaan? 4 2

3 Vakuusjärjestelmän kehittäminen: vakuusjärjestelmän laajentaminen tarpeiden, edellytysten, perusteiden ja tteuttamiskelpisuuden arviinti hyödyt ympäristö- ja turvallisuusriskien kannalta, kustannukset timinnanharjittajille ja hallinnlle 1. Esim. YSL 43 a :n laajentaminen Esim. sääntelyn selventäminen kirjaamalla selkeämmin nykytulkinta siitä, että jätteen käsittelytiminnan harjittajana pidetään myös ammattimaisen tai laitsmaisen jätteen käsittelytimintaa harjittavaa timinnanharjittajaa vakuus vidaan jättää vaatimatta muulta kuin kaatpaikkatimintaa harjittavalta Turvaa vain YSL:iin perustuvien velvitteiden täyttämistä ja lupamääräysten tteutumista Miltä sin visi vastata tarpeeseen kemikaalien salta? 2. Esim. vakuusvelvitteen sisällyttäminen KemTurvL:iin 5 YVV-järjestelmän uudistaminen tai krvaavan TOVA-järjestelmän kehittäminen Mitä järjestelmän tulisi kattaa ja miten se mititetaan? YVV uudistamisen reunaehdt, mahdllisuudet laajentaa (esim. ympäristöturvallisuusmaksu )? Rahastvaihteht Budjettivaihteht Muita? Esim. muiden maiden mallien hyödyntämiskelpisuus (kv-vertailu) Eri vaihtehdissa ratkaistavana: Kustannusvastuu Operatiivinen vastuu Mikä tah vastaa tarvittavien timenpiteiden surittamisesta (hankkeen jhtamisesta)? Haasteita Miten ympäristövastuut knkurssissa khdentuvat? kuinka suuri sa vastuisiin liittyvistä kustannuksista hjautuu TOVA:n piiriin Hyödyn hjautuminen (esim. kunnan rli)? Väärinkäytösten välttäminen 6 3

4 Aikatauluja ja sidsryhmätilaisuus Kkusaikataulu / timikausi kkus Ma Kl kkus Pe Kl kkus Ti Kl 9-12 Varakkusaika Työpaja / sidsryhmien kuuleminen 4. kkus Ma Kl (viimeinen kkus) - rientaati - hankkeen lähtökhta, keskeisimmät järjestelmät - keint hankkeen tavitteiden täsmentämiseksi - työpaja - Mietintölunnksen työstäminen - Keskustelua työpajasta / sidsryhmien kuulemistilaisuudesta - Mietintölunnksen viimeistely 8 4

5 Työpaja Sidsryhmien kuulemistilaisuus? Aika ja paikka: YM, Kuukkeli Osallistujat Max 50 työryhmä, kuultavaksi ilmitetut, muut perustellut Ohjelma: Lyhyt esittely Jhdantpuheenvurt nykytilan haasteet valvntaviranmainen tellisuus jku muu tah? tulevaisuuden visi [Learning cafe?] 9 5