Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Mörtinrannan asemakaavan muutos 551/ /2017

Transkriptio

1 Mörtinrannan asemakaavan muutos 551/ /2017 KH Äänekosken kaupungin vuoden 2017 talousarviossa on määräraha ke vyen liikenteen väylän rakentamiseen puistokaistaleelle, joka sijait see Mörtinranta - kadun rannan puoleisten tonttien (kortteli 1240) ja Keitele-järven välisellä alueella. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä Äänekoski 2030 osa yleis kaa vas sa on tuo asemakaavassa puistoksi merkitty alue kaa voi tet tu AP-merkinnällä pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Yleiskaa van yleispiirteinen esitystapa mahdollistaa alueen säilyttämisen puis to na, mutta myös puistoalueen muuttamisen tonttien osaksi ase ma kaa vaa muuttamalla. Kaupunki on lähettänyt kirjeet Mörtinranta - kadun rannan puoleisten tont tien omistajille / vuokraajille ja tiedustellut asukkaiden kiin nos tusta mahdolliseen asemakaavan muuttamiseen ennen kuin vuodelle 2017 suunniteltu kevyen liikenteen väylän rakentaminen syksyllä toteu tet tai siin. Kaikkien tonttien (kaksi paritaloa, kolme omakotitaloa) omis ta jat / vuokraajat ovat ilmoittaneet, että haluaisivat ase ma kaavaa muutettavaksi. Kaavoituspalveluissa on valmisteltu asemakaavan muutosluonnos, mis sä rannan puistokaista po. viiden tontin kohdalla liitettäisiin tonttei hin, jolloin niistä muodostuu omarantaisia. Tonttien ranta on kaavoitettu s-4 - merkinnällä maisemallisesti ja luon non monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeäksi alueeksi, joka tulee säilyttää puustoisena maisemakuvan säilymistä ja lii to-oravan tarvitsemaa kulkuyhteyttä varten. Näin ollen Keiteleen rannassa ole va ekologinen käytävä jatkuu Johannanranta - kadun varteen kaa voi tet tu jen omarantaisten omakotitonttien kautta Ääneniemen kär keen saakka. Myös tonttien rakennusoikeuden osoittamisen periaate ran ta-alu eella on sa man lai nen kuin Johannanrannan rantatonteilla: s-4 -alueelle saa rakentaa vä hin tään 15 metrin etäisyydelle rantaviivasta poh japin ta-alal taan kor kein taan 30 neliömetrin rantasaunan, jonka enimmäis kor keus on 4 metriä. Saunarakennuksen harjan tulee olla rannan suuntainen. Asuinrakennuksen ja saunan välisellä alueella olisi 30 k-m2:n talous ra ken nuk sen rakennusoikeus kuten myös Johannanrannassa. Asuin ra ken nuk sen ra ken nus alan rakennusoikeudeksi esitetään 250

2 Kaupunginjohtajan ehdotus: k-m2 (Johannanrannassa 350 k-m2). Mörtinranta - katu, joka on nykyisinkin suosittu kevyen liikenteen yhteys Mörtin asuntoalueen ja keskustan välillä, esitetään muu tet tavak si pihakaduksi. Lisäksi kaavamuutoksessa on mukana korttelin 1240 lounaispuolella sijaitseva MY-2 - alue ja koillispuolinen Mör tinpuis to, joissa tehdään teknisluonteisia tarkistuksia mm. kevyen liiken teen väylien sijaintiin liittyen. Mahdollisen asemakaavan muutoksen hyväksymisen ja kau pun ginval tuus ton päätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen on tarkoitus tehdä eri päätös tontteihin liitettävien ranta-alueiden hinnoittelusta. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Mörtinrannan asemakaavan muutos saatetaan vireille ja että valmisteluvaiheen kuuleminen jär jes tetään päivätyn kartan perusteella. Pyydetään luonnoksesta lau sun not tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Päätös: Hyväksyttiin KH Kaavamuutos on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten Luonnoksesta on saatu kaksi lausuntoa ja kolme yksityisten mielipidettä. Teknisellä lautakunnalla ei ole lausunnossaan huomautettavaa. Ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, että muutettavien kiinteis tö jen arvonnousu tulee lisämaan myyntihinnassa huomioida täysi mää räi se nä. Saunarakennusten pohjapinta-alaa esitetään pie nennet tä väk si 30 neliömetristä 20 neliömetriin ja rakennuksen har ja korkeut ta tulisi tarkastaa. Rantaan rakennettaville laitureille tulisi antaa enim mäis pi tuus ja kieltää veden virtauksen muuttaminen pen ger tämäl lä tai rakentamalla aallonmurtajan tyyppisiä laitureita tai muita ran ta ra ken nel mia. Kadun muuttaminen pihakaduksi ja kevyen lii kenteen väylän rakentamisesta luopuminen puistokaistaleella on jär kevää. Mörtinranta kadun kautta muodostunut yhteys kaupunkiin on asuk kail le luontevampi yhteys kuin Mörtin rantapuiston kautta kier tämi nen. Mörtinpuiston ja MY-2 merkinnän alueella tulisi kaavaan laittaa merkintä harvennushakkuiden rajoittaminen lintujen ja lii to-oravan pesimisaikojen ulkopuolelle. Kaavoittajan vastine: Muutettavien kiinteistöjen kohdalla rantaan ulot tu va uusi tonttimaa on tarkoitus hinnoitella siten, että Mörtin alu-

3 eel la rantatonttien hinnat muodostuvat samantasoisiksi, joten rantaan rajoittuvien tonttien maanomistajien tasapuolinen kohtelu tulee huo mioi duk si. Mörtinrannassa on käytetty myös rantasaunan ra kennus oi keu den määrässä ja korkeudessa yhdenmukaista määräystä Mör tin alueen muiden rantatonttien kanssa, joten niitä ei ole tar koituk sen mu kais ta muuttaa. Sen sijaan kaavaluonnoksessa laiturin enimmäispituudeksi esitetty 10 m esitetään lyhennettäväksi yleismääräyksissä 5 m:iin. Lisätään kaa va eh do tuk sen yleis mää räyk siin myös rajoitukset rannan pen gertä mi sel le ja laiturien ra ken ta mis ta val le. Yksityisen mielipiteessä (1) tiedustellaan miten kaavamuutos on saa nut alkunsa? Mielipiteen esittäjät vaativat kevytväylän toteutusta sil le tehdyn suunnitelman ja budjetoinnin mukaisesti ja esittävät, että teh ty kaavamuutos perutaan ja alkuperäinen suunnitelma pa lau tetaan toteutukseen. Alkuperäisessä kaavassa ollut ran ta väy lä suun nitel ma on vaikuttanut mielipiteen esittäjien tonttivalintaan. Tontteja on myyty omistuspohjalla eikä markkinoitu vuokrausmahdollisuutta. Kes kus te lua kaavamuutoksesta ei pidetä avoimena kaupunki ei kohte le kuntalaisia tasa-arvoisesti. Rannan säästäminen liito-oravien alu ee na on tarpeetonta: rannan puolelta on osittain puusto kaadettu. Kaavoittajan vastine: Kaavamuutoksen vireilletulosta on päätetty vakiin tu neel la tavalla Äänekosken kaupunginhallituksessa ( 206) ja kaavamuutos on saatettu vireille kaupungin kaa voi tus yk sikön toimesta. Puistoon sijoittuvan rantaväylän rakentamisen tar koituk sen mu kai suus on mahdollista selvittää tilanteessa, missä Ää nekos ki 2030 osayleiskaava on saanut lainvoiman. Mm. ym pä ris tö lauta kun ta pitää kevyen liikenteen väylän rakentamista puis to kais ta leelle tarpeettomana, kun tässä kaavamuutoksessa pihakaduksi esi tettä vän Mörtinranta kadun kautta on luonteva yhteys Mörtin asun toalu een ja keskustan välillä. Kaavan vireilletulosta ja luonnosaineiston nähtävilläolosta on il moitet tu lehdissä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti osallisten kuule mis ta varten. Kaavatyön käynnistämiseen ja luonnosvaiheen nähtä vil lä oloon liittyvä tiedottaminen on järjestetty lainmukaisella tavalla. Tont tien muodostamisessa ja hinnoittelussa huomioidaan ta sa puo lisuus Mörtinrannan voimassa olevan asemakaavan alueella. Ranta-alu eel le osoitettu merkintä s-4 on tarpeen paitsi liito-oravan myös mai se mal lis ten tekijöiden kannalta. Riittävä rantapuusto tulee säi lyttää, vaikka se ei liito-oravan liikkumisen kannalta olisikaan tarpeen. Mör tin ran nan alueen tonttien luovutushetkellä ei ole ollut ehdotonta pää tös tä kevyen liikenteen väylän rakentamisesta. Tontit on luo vutet tu tarjouskilpailun perusteella siten, että tarjousmenettelyn jälkeen poh ja hin tai nen tontti on voitu myös vuokrata. Koska kaikista rannan puo lei sis ta tonteista ei tarjouskilpailussa jätetty tarjouksia, on kort telis sa myös vuokratontteja.

4 Kaupunginjohtajan ehdotus: Ei muutosta. Yksityisten kahdessa muussa mielipiteessä esitetään (2) kaa va luonnok sen tontin laajentamista kaupungin uimaranta-alueen nur mi kenttää mukailevaksi (tontin raja olisi luonnollisempi ja paremmin hahmo tet tu) ja että (3) tontin lisäalueen hinnassa huomoidaan ran takais tan huonous. Kaavoittajan vastine: (2) Kaavaluonnoksen mukaisella ratkaisulla ku hun kin tonttiin esitettävä lisäalue on pinta-alaltaan samaa luokkaa ja po. laajennettavaksi esitetyn tontin osalta hieman keskimääräistä suu rem pi. Luonnoksen mukaista ratkaisua voidaan pitää ta sa ver taise na asukkaiden kesken. Lisäksi uimaranta-alueen ja rakennetun tont ti alu een väliin on tarkoituksenmukaista jättää luonnontilainen suo ja vyö hyk keen kaltainen alue. (3) Tonttien lisäalueiden hinnoittelu on tarkoitus suorittaa eril lis päätök sel lä ympäristölautakunnan lausunnon vastineen mukaisella pe riaat teel la sen jälkeen, kun kaavaehdotuksen hyväksymispäätös on saa nut lain voi man. Ei muutosta kaavaluonnokseen. Luonnosvaiheen jälkeen ehdotusta on tarkistettu laiturin pituuden osal ta (10 m > 5 m), mistä johtuen myös korttelin 1240 käyt tö tar koitus mer kin tä muuttuu omarantaisten tonttien osalta (AO-8 > AO-19). Li säk si kaavan yleismääräyksissä on rajoitus rannan pen ger tä mi sestä ja laiturien rakentamistavasta. Uimaranta-alueelle on lisätty ohjeel li nen leikkikenttämerkintä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy edellä olevan kaavoittajan vastineen val mis te lu vai heen kuulemisesta saatuun palautteeseen ja päättää aset taa päivätyn ehdotuksen Mörtinrannan asemakaavan muu tok sek si nähtäville. Lausuntojen pyytämistä ei pidetä tar peel li sena. Päätös: Hyväksyttiin Otteen oikeaksi todistaa

5 Aleksi Heikkilä hallintojohtaja